深圳综合授权改革试点获国家发改委肯定！这项改革已在盐田实施
8月17日上午，国家发改委召开的8月份例行新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮指出，深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，改革的受益面不断扩大，“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索，受到各方广泛认可和借鉴吸收，对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。
她介绍说，2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》和首批授权事项清单向社会发布。试点实施以来，国家发改委会同有关方面加强统筹协调和跟踪指导，深圳市周密部署落实，各项改革顺利推进，过半任务陆续落地见效。
她指出，一是一批经济社会管理权限下放。国家有关部门、广东省积极推动相关事权下放，赋予深圳更多改革自主权，农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限已陆续下放到位。
二是重点领域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分别设立使用权，试行二三产业混合用地改革，形成“单一用地性质的混合使用”“混合用地的混合使用”等多种土地要素利用模式。深圳证券交易所主板与中小板合并、创业板注册制改革试点等落地实施，全国首批基础设施REITs项目落户深圳。率先在数据生产要素统计核算上破题。创新设置技术调查官，率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
三是制度创新成果正在形成。深圳稳步推进法规规章的立改废释工作，新制定法规17部，修改10部，作出法规性决定1项，废止法规4部，26个改革事项已纳入相关法规。挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构，深圳成为全国首个允许个人破产的城市。发布全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系。
“总的来看，深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，改革的受益面不断扩大，“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索，受到各方广泛认可和借鉴吸收，对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。”她说。
在盐田区
就有一项深圳综合授权改革试点事项
已经实施
2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》（以下简称《实施方案》），以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，由盐田区率先提出的“赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权”被列入首批授权事项清单。
《实施方案》明确赋予深圳国际航行船舶保税燃料加注经营许可审批权，在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气（LNG）加注业务，允许设立海上保税燃料油供应仓库，开展保税燃料使用人民币计价、结算试点。
据了解，在深圳首批授权清单中，此项改革是盐田区率先提出，并且是唯一一个区级政府提出的改革事项。深圳国际航行船舶保税燃料加注业务顺利启动的背后，体现了盐田区抢抓深圳综合改革试点重大机遇，在更高起点上推动新时代改革开放再出发的决心。
2021年6月29日，深圳国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港举行。随着2700吨保税燃油缓缓注入停靠在盐田港的“ZIM Virginia”轮内，标志着深圳保税燃料油加注改革迈出关键的一步。
保税燃料油在盐田港的成功加注
意味着什么？
01
补齐国际航运业发展“短板”
国际航行船舶保税燃料供应服务是国际海事服务的重要组成部分，也是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。以往，深圳保税燃油加注存在供应资源不足、政策便利性不高、多部门协作机制不健全等问题，直接导致了在深圳加油的国际船舶不多，制约了整个航运业的发展。在盐田港区发展船舶保税燃料油加注业务，除了加注业务带来的收益外，还会吸引更多船舶停靠盐田港区，带来更多的港口经营收益。
02
辐射湾区促进全产业链发展
截至7月底，盐田国际共有109条航线，其中欧美航线进一步增至63条，密度稳居华南首位。保税燃油改革，犹如在盐田港“蝴蝶翅膀”的扇动，利好由盐田港伊始，对外辐射城区、整个大湾区，乃至牵动金融服务和国际贸易业，达到全产业链促进作用。
03
构建新发展格局 推动高质量发展
伴随盐田大力推进保税LNG船舶加注，发力打造国内LNG船舶加注标杆，盐田还将为深圳乃至国家实现“碳达峰，碳中和”做出有益的尝试和努力，为中国绿色发展提供经验。
首船加注标志着改革任务试点成功，为盐田打造国际航运枢纽和离岸贸易中心带来重大机遇，为深圳建设全球海洋中心城市提供强力支撑，为我国构建新发展格局提供重要抓手。
接下来，盐田区将充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应，乘势而上、先行先试、合作共赢，加快推动“先供后报”“一船多供”“边联检边搭靠”等创新举措落地落实，助力保税燃料加注产业高质量发展，努力形成更多可复制可推广的盐田经验。
内容来源：深圳发布、读特、南方+
记者：李萍
编辑：程芷欣
统筹制作：盐田区融媒体中心
如需转载，请注明以上内容
往期回顾