解码盐田“开门红”：戴着口罩拼经济 稳中求进向未来

不久前，盐田区一季度经济“成绩单”发布：实现地区生产总值193.22亿元，同比增长5.2%，增速列全市第三。

今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，盐田坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，有力统筹疫情防控和经济社会发展，把“两难”变成了“两全”，经济持续保持良好发展态势：规模以上工业增加值同比增长6.5%；社会消费品零售总额增长7.5%.......

从2019年正式吹响“产业兴盐，创新驱动”的号角，到2020年一季度在全市各区唯一实现GDP正增长，再到如今多项数据增长全市领先，面对诸多不利因素，盐田的经济发展总能交出了令人满意的成绩单。究其原因，来自于盐田应对疫情的快速反应，营商环境的持续优化，更离不开推动高质量发展的决心。

窥一斑而见全豹,观滴水可知沧海。盐田一季度开门稳所折射的，是近年来盐田持续优化的产业结构，是这五年盐田稳中向好的经济趋势，更是盐田不断提升的发展质量。

    从工业增长到民生投资，从金融产业到大众消费，面对疫情和国际形势考验，今年前三月，盐田主要经济指标保持平稳增长，交出了一份令人满意的答卷。

    人们不禁会问，盐田经济增长为何总是能够让人眼前一亮？

    城区科学发展路径的明确，让盐田经济步履坚定：

    2019年区委五届十三次全会召开以来，盐田逐步提出了“高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的新定位新目标，确立了“产业兴盐”“创新驱动”的首要任务和创新发展的科学路径，使盐田的发展蓝图更加清晰可期，为盐田经济赶超跨越指明了“快车道”“高速路”。

    在2021年的区第六次党代会上，盐田提出了全力打造“湾区核心枢纽 品质发展标杆”，加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区，为盐田在新的起点上加快经济高质量发展擘画了崭新蓝图。

    南开大学深圳研究院等40余个市级以上创新载体落户、保税燃料油加注业务在盐田港成功实施......回首近几年，盐田总能找准发展思路，明确工作重点，下好发展“先手棋”。

    过去五年，特别是2019年以来，盐田经济社会发展取得了长足进步，焕发出强大活力，阔步走出了一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展之路：2020年，GDP增速近17年来首次跃居全市第一，是全市唯一全年均保持正增长的行政区；2021年，建区24年来首次实现GDP增量、全口径税收双双突破“百亿”大关；

    面对一次次疫情的考验，盐田总能迅速反应，让城区发展充满韧性：

    面对“521”“0301”等疫情冲击，盐田坚持“动态清零”总方针，以快制快果断处置疫情，坚持与时间赛跑，疫情发生一宗就迅速扑灭一宗，没有造成在社区传播，更没有外溢到其他地区，在全市率先实现社会面清零；同时，盐田创新推出港区防疫“四件套”、“双百行动”、防疫“小喇叭”、“盐田通”等行之有效的工作举措，率先实现社区小区、城中村围合管理，精准实施“场所码+电子哨兵+白名单”制度，迅速恢复了正常生产生活秩序。

    坚定信心做好疫情防控，迎难而上抓好经济增长。面对诸多不利因素，盐田以快制快、果断处置、尽早恢复，开足马力搞生产，有力实现了“开局稳”。

     “盐田要坚持新增用地一律用于产业发展！”

    “不管大企业、小企业，盐田都有空间给你们，区委区政府全力支持企业创新发展！”

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    在多个重要场合，盐田区主要领导多次提及盐田的产业空间保障和营商环境优化，无疑向外界释放了一个强烈信号：只要是优质项目，盐田敞开怀抱欢迎！

    2019年以来，营商环境的持续优化，正让盐田成为企业投资的“香饽饽”：

    针对有行业发展目标的企业和项目，盐田一直不遗余力扶持和培养，通过强化组合政策支持，为产业发展厚植沃土，为高质量发展集聚势能。

    2019年，盐田区力度空前地出台了《盐田区支持总部企业发展实施办法》，可给予一次性最高不超过6000万元的认定奖励，同时在办公研发用房支持、人才安居保障、区领导挂点服务等方面全方位解决总部企业“成长的烦恼”；今年以来，盐田更是出台多条产业扶持政策，在全市率先出台经济稳增长一揽子举措“盐田31条”，并重磅推出《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》（下称《扶持办法》），为城区高质量发展之路打下了坚实基础。

    城市空间效率的优化提升，更成为了盐田吸引企业投资的一大“杀手锏”。在2020年举办的盐田区招商大会上，盐田区集中推出了潜在发展用地近百万平方米，还推介有优质产业载体及办公空间20处，总建筑面积逾260万平方米；未来，盐田还将大力推动国土空间提质增效，实现土地供应40万平方米，建成集中连片优质产业空间300万平方米以上。

    对企业服务的不遗余力，也让市场主体对盐田充满信心：

    近年来，盐田成立了区政府领导服务企业专班，组建拼经济工作团队，推出首席服务员上门服务企业等举措，全力当好企业家们的“金牌店小二”，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”服务体系。

    为企业纾解困难，盐田不仅有“真心”，更有“实招”：目前，盐田区已构建1+10产业扶持政策体系，包括1个总体产业资金管理规定，以及“招商引资、总部企业、科技创新、产业培优、节能专项”五大类产业发展资金分项政策。

    针对本土小微企业资金基础弱、贷款难等发展痛点，盐田更是愿意助其一臂力，让更多本地的“小树苗”企业成长成为“参天大树”：近年来，盐田积极实施“小升规”、“规升大”行动，并加强政银企对接，培育一批创新能力强、产品质量优、经济效益好的企业；同时，此外，盐田也大力实施企业培育“三大行动”，加速形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。

    数据显示，2019年以来，盐田区产业发展资金累计实际支出约2.9亿元，2021年扶持资金达1.2亿元。

    面对在一季度的优异“成绩单”，盐田并不志得意满，而是锚定发展目标，坚持不断档、不松劲。

    纵览全年发展目标，盐田区坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴拼经济，提出全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%以上，城镇调查失业率控制在3.5%以内。

    全年7%的增长目标，对于一季度经济增长5.2%的盐田而言，意味着经济增长需要在今年其余季度再提速。

    压力可谓不小，但盐田底气十足。

    经济的可持续增长，盐田有着不可多得的先天条件：这里坐拥盐田港，是中国联结世界的重要支点。去年12月，深圳市进口冻品集中监管仓（盐田）正式开仓，盐田港日益成为华南地区冻肉进口首选港;今年3月，全球最大集装箱船长荣海运“长为”轮首航盐田港.....以上种种，无不充分说明了盐田在国际节点和全球产业链上地位愈发重要，无疑将为城区经济增长提供不竭动力。

    此外，伴随着平盐铁路的开工建设和深盐第三通道的加速推进，交通基础设施的进一步完善，也让盐田“湾区核心枢纽”的地位日益凸显。

    经济体量的壮大，盐田还拥有不断拓展的产业空间：当下，沙头角口岸、田心工业区、沙头角保税区、创智核、小梅沙、旧墟镇等六个重大项目的建设正快马加鞭。未来，盐田将以这“六大引擎”作为“产业兴盐”“创新驱动”突破口，全力以赴，不留遗憾，助推“山海港城”资源深度融合，引领全区经济高质量发展迈上新台阶。

    “核心区+合作区”建设也已扬帆起航。伴随着今年2月盐田正式发布《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案》，城区发展无疑将再添内生动力。

    经济的平稳运行，盐田更有充足的配套提供“后方支持”：今年1月，盐田率先在全市出台了经济稳增长一揽子举措，并于4月重磅推出《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》。伴随着一系列扶持政策的落地实施，可以预见的是，政策的红利将惠及千家万户，企业发展也将服下一枚“定心丸”。

    2022年不平凡的前三个月，盐田用一组来之不易的发展成绩，证明这座城区的强大韧性和非同一般的发展动能。

    伴随盐田巨大发展红利的不断释放，让我们期待盐田，在接下来的考试中，交出更加优异的答卷！

内容来源：南方日报

编辑：巫宇琨

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