非凡十年看盐田①丨产业兴盐交出亮眼“成绩单”
大鹏湾畔的盐田港
总是一派繁忙景象
这座全球最大的单体集装箱码头
仅用13年就突破千万标箱
用行业最短时间实现累计吞吐量超2亿标箱
见证了盐田的华丽蝶变
党的十八大以来，盐田始终准确把握在全省、全市发展大局中的定位，抢抓机遇、主动作为，持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，在新时代党中央赋予深圳的历史使命中勇当排头兵。
感恩奋进、只争朝夕。盐田将蝶变的足迹镌刻在了这份分量满满的发展“成绩单”上——
经济总量迈过数个百亿大关，2021年首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关的历史性突破；阔步迈入“地铁时代”，地铁8号线二期全线车站封顶、三期开工建设；深入实施道路整治和绿化提升两个三年行动，全力打造更具颜值、更显气质、更有品质的最美盐田……十年精彩蝶变，盐田人民的美好生活更加殷实、幸福、可感。
奋斗岁月- 经济总量迈过数个百亿大关 -
盐田，这座位于大鹏湾畔的深圳东部滨海城区，拥有大小梅沙、梧桐山、东部华侨城等诸多旅游资源。旅游度假胜地、浪漫休闲之所……蓝天碧海的生态优势一度是盐田最为显著的城区标签。
近年来，《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》等重磅发展战略相继落地，地处湾区核心区域的盐田，也成为了承载国家战略意图的重要载体。积极主动融合和服务国家、广东省和深圳市的发展战略，更是盐田的应有之义、应尽之责。
行棋观大势，落子谋全局。在继承已有生态优势的基础之上，2019年，盐田正式提出了“产业兴盐”“创新驱动”这一响亮的发展口号。
这无疑是一次对盐田既有发展思路的重要调整，也是一次着眼于盐田未来发展方向的战略抉择。
经过多年的深入推进，“产业兴盐”“创新驱动”根基稳固、成效显著，展现出强大的发展韧性和经济活力。
十年来，从传统产业转型升级，到新兴产业活力迸发，两者齐头并进，盐田区的经济发展总体稳中有进，亮点频出。
数据印证盐田经济发展的韧性。回望过去十年，特别是最近五年来，盐田地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元、700亿元三个百亿大关；2021年实现地区生产总值760.49亿元、同比增长11.1%，全口径税收收入100.27亿元、增长18.7%，建区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关的历史性突破。
经济总量跃升的同时，一批优质企业纷至沓来：近年来，深圳海上LNG加注中心、中交（深圳）工程局、百果园、深国际等一大批行业领先的企业总部纷纷落户盐田，万科、周大福、中兴国际、华大基因等龙头企业辐射带动能力进一步增强。
优化营商环境无疑是盐田推动经济发展的重要抓手：近年来，盐田区成立了招商小分队，组建服务企业等工作专班，招商安商稳商工作体系整体重构，服务企业质效大幅提升；成功举办全球招商大会，签约项目38个、总产值1316亿元，规上企业突破600家、增长13.8%。
同时，盐田的产业空间正在进一步拓展。现代产业服务中心、盐田科技大厦、大百汇生命健康产业园等一批优质产业载体在盐田建成启用，盐田临港产业带纳入市重点区域，沙头角口岸、田心工业区、沙保、创智核、小梅沙、旧墟镇“六大引擎”破茧而出、迅速推进，创新型城区发展框架基本形成。
以系统性改革释放发展强大动能
大鹏湾畔，盐田港东作业区正如火如荼建设之中；产业园里，华大基因、南开大学深圳研究院等众多优质企业、科研机构不断发展壮大，加速释放创新动能……过去几年，盐田经济社会发展动力十足，锐气不减。
何以争先？唯有改革！
多年来，盐田坚持站位全局、着眼长远，准确把握未来发展定位，紧紧围绕城区发展战略，注重改革的系统性、整体性、协同性，各项改革协同联动、压茬推进，彰显出改革的智慧和气魄。
勇担综改重任，盐田重磅改革不辱使命：2021年，盐田顺利完成中央赋予的保税燃油加注改革任务。以国际航行船舶保税加油许可权试点为牵引，盐田不仅破解了国际航行船舶保税燃料加注的机制、政策性难题，更为全国更深层次改革提供参考样板。区域空间生态环境评价、特殊工时管理等综合改革试点事项在全市率先落地……
聚焦经济发展，盐田重大改革卓有成效：整体重构产业扶持、创新发展、人才促进等政策体系，全市率先推出经济稳增长和助企纾困一揽子举措，设立全省首个区级企业首贷服务中心，营商环境不断优化……
着眼社会民生，盐田重点改革温情有力：为缓解假日交通拥堵，盐田创新梅沙片区假期交通组织模式，使车辆循环起来，快进快出；开展“我为群众办实事”实践活动，打造“进万家门、访万家情”民生关爱品牌，实现对困难群众的关心关爱“不漏一户、不落一人”……
改革无处不在，改革潮头高涌。近年来，综合改革试点圆满落地，重点、专项、微改革等各类改革项目齐头并进，盐田的改革成效释放出强劲的发展新活力，转化为巨大的发展新优势，提供了澎湃的发展新动能。
“绣花功夫”微改造提升幸福感
道路两旁宽阔舒朗，行道路面和花簇、绿树把深盐路装扮成“深盐花带”，驱车行驶在宽敞的深盐路上，眺望着远处的山和大海，迎面而来的自然气息，让人心旷神怡。
“颜值”的提升，是城市功能品质攀升的最直接体现。近年来，盐田始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众对美好生活的需要，以绣花功夫精耕细作，深入实施道路整治和绿化提升两个三年行动，全力打造更具颜值、更显气质、更有品质的最美盐田。
回首这几年，盐田北四街等18条道路整治全面完成，盐田一街等断头路顺利打通；梧桐山隧道、坪盐通道、惠深沿海高速等交通“大动脉”，更将盐田与周边城区紧密相连。未来，伴随着深盐第三通道、盐港东立交等重大基础设施的建成，盐田对外交通“大动脉”和城区道路“内循环”将全方面畅通。
地面之下，盐田更阔步迈入“地铁时代”。2020年10月，盐田人民翘首以盼的地铁8号线建成通车。未来，这条“看海专线”还将延伸至大小梅沙片区，不仅让深圳人“乘坐地铁去看海”的愿望照进现实，更将进一步擦亮盐田滨海宜居的城区名片。
与此同时，一项项“美丽”工程的落地，也让这座滨海城区一路一桥皆是景，一草一木皆可品：鸳鸯谷公园、半山公园带陆续建成，成为盐田靓丽新名片；海滨栈道、灯塔图书馆、壹海城“花漾街区”等成为网红打卡点；口袋公园、景观小品等见缝插针式的小空间成为城区的点睛之作……
城市品质提升不仅要“面子”，更要“里子”。多年来，盐田区坚持以人民为中心的发展思想，把所有精力都用在让老百姓过好日子上，全力补齐民生领域短板弱项。
幼有善育，学有优教。仅2016年以来，盐田就建成开办4所义务教育阶段学校，累计增加义务教育阶段优质学位6900个，新增12所公办幼儿园，在全市率先完成学前教育“5080”目标。
病有所医，老有所养。近五年来，盐田三甲医院创建、市中医院盐田院区等项目快速推进，新改扩建6家社康中心，区人民医院通过三级综合医院资质认定，区人民医院医疗综合楼主体封顶，“三甲”医院加快建设，成功创建国家级健康促进区。
“获评广东省、深圳市‘最美科技工作者’，我十分荣幸。这不仅是对我们工作的认可，更是对未来前进的激励。”谈及今年五月初被选为广东省、深圳市“最美科技工作者”，深圳华大生命科学研究院院长徐讯仍倍感振奋。
多年来，徐讯建立了测序仪研究团队，攻克多个技术难关，开发出具有完全自主知识产权的桌面型测序仪，致力于打破国外技术垄断。
时光倒转。十余年前，深圳华大生命科学研究院在盐田成立。彼时的研究院，刚刚涉足于新兴的基因研究领域，未来能否形成完整的产业链条，能否盈利，一切都是未知数。
“要特别感谢盐田区委区政府的全力支持。”徐讯表示，盐田区对于产业发展的长远眼光让他记忆犹新。“当时，盐田前瞻性地意识到基因科技将会是大有可为的新兴产业，为研究院提供了场地支持等各方面的支持。”
在研究院和政府的共同努力之下，2010年，深圳华大生命科学研究院就已经发展成了全球最大的基因测试中心。然而好景不长，从2011年起，基因检测领域的各类仪器进口、维修遭遇到了海外的种种限制，核心技术面临着“卡脖子”难题。“当时，美国对于出口我们的所有试剂都涨价40%，机器故障了也不维修，当时我们进口的128台测试仪瞬间成了‘废铁’。”
一时的打击并没有让徐讯灰心，他也很快意识到，面对核心工具、核心技术“卡脖子”，只有把核心工具、核心技术牢牢掌握在了自己的手上，企业才会有发展前景。因此，近年来徐迅带领研究院攻克多个技术难关，成功打破了国外技术垄断。
作为一名一线科技工作者，在过去的十余年里，徐讯也亲身经历和见证了盐田科技创新的进步和城区的发展。
“盐田在科技型企业空间和载体上的政策力度非常之大。”徐讯表示，盐田虽然土地资源有限，但总是优先保障科技型企业的空间载体，让企业安心落户。“深圳相应的人才政策在盐田都有一比一的匹配，得益于此，我们在盐田吸引了大批人才，为企业发展提供了不竭动力。”
近年来，盐田通过产业空间布局和产业升级，进一步引进生物技术、医学检验、健康管理、康复装备、智慧医疗等方面的科技企业，积极扶持医药和医疗器械研发制造、流通销售企业，形成了具有一定规模和效益的健康产业集群。而在今年年初，盐田更是印发了《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022—2025年）》，进一步明确将依托华大生命科学研究院等市级海洋创新载体，大力发展海洋生物医药产业。
“未来，我们也将进一步加大科技惠民的力度，提供出生缺陷筛查、肿瘤筛查等各类服务，增加更多的基因研究民生应用场景，造福全体市民，同时进一步增强盐田基因产业的聚集效应。”徐讯说，“生命健康产业必将在盐田大有可为。”
赓续奋斗
- “核心区+合作区”建设扬帆起航 -
盐田背山面海，拥有30.2公里海岸线，天然的地理位置造就了盐田海洋产业发展鲜明的特色和优势。
今年年初，盐田发布2022年区政府“一号文”《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022—2025年）》，结合盐田实际精准发力，推出50条重磅政策干货，明确了盐田区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范机遇，创建全球海洋中心城市核心区的发展策略，将海洋发展摆在前所未有的重要位置。
向海而兴，更大的蓝图正在绘就。着眼于打造全球海洋中心城市核心区，盐田将努力成为“一带一路”全球贸易关键节点，同时建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区。
燃油加注是一个独特而重要的议题，影响着整个航运格局的发展。当下，保税LNG加注将于近期落地盐田；未来，盐田还将推动中石油、中石化、中海油、国家管网集团等保税加油加气相关业务落户盐田，建设国际船舶燃料加注中心，打造与新加坡、鹿特丹鼎足而立的世界三大LNG加注港之一。
与此同时，作为粤港澳大湾区唯一和香港水陆相连的地区，沙头角深港国际旅游消费合作区（下称“合作区”）建设也正如火如荼。当下，盐田正以中英街管理模式改革为牵引，全力推动“合作区”建设成为与前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区同等重要的国家级战略平台，支持服务香港北部都会区发展。
中英街无疑是“合作区”建设中最为重要的承载区。今年，盐田将启动中英街深港旅游消费合作区建设项目，精心打造彰显历史底蕴、深港风情、滨海风貌的中心轴线和景观环线，加快布局跨境电商线下综合体验区和全球知名品牌国内首店、首发、旗舰店，大力发展港式餐饮住宿、高端免税购物等现代商贸业态，加快打造“购物天堂”新辉煌。
数读
-经济发展质量大幅度提高-
2012年到2021年，地区生产总值接连跨过400亿元、500亿元、600亿元、700亿元四个大关，2021年地区生产总值760.49亿元、同比增长11.1%。
全口径税收收入100.27亿元、增长18.7%。
建区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关的历史性突破。
城区功能品质全方位提升
轨道交通8号线一期通车运营、二期开工建设，大踏步迈进地铁时代。
6.9公里深盐路景观提升高品质完成，19.5公里海滨栈道全线贯通。
69公里半山公园带成为盐田新名片，2.3公里明珠道又成为一条最美风景大道。
生态文明建设水平迈向国际一流
海绵城市面积达建成区面积30%以上。
坚决打赢污染防治攻坚战，辖区PM2.5年均浓度由22微克/立方米下降至15微克/立方米，空气优良率97.5%。
河流、近岸海域水质均达到二类标准以上，水环境连续14年全市最优。
内容来源：南方日报
记者：徐烜和
编辑：申秋
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