塔吉克斯坦边防哨所遇袭，独联体安全与情报部门领导人商讨中亚安全
点击“欧亚新观察”
11月6日凌晨，20名蒙面武装分子攻击了塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦边境线附近塔方一侧的“伊什科博德”哨所，其中15人被打死，5人被俘，政府方面有多人伤亡。塔安全部门发言人称，这伙武装分子来自于阿富汗，他们按指令于11月3日越过阿塔边境进入塔吉克斯坦，并有计划地对塔哨所发起了进攻。虽然塔吉克斯坦成功处置了此次恐袭事件，但中亚安全再次亮起警讯。
此次空袭事件的发生，使独联体国家安全和情报机关领导人会议显得更为必要和及时。中亚地区安全状况如何，独联体国家能否拿出有效的防范措施，此次会议做出了部分回答。
在7日召开的独联体国家安全和情报机关领导人理事会第47次会议上，该理事会主席、俄罗斯联邦安全局局长亚历山大•博尔特尼科夫总结了独联体面临的安全威胁和挑战。他表示，目前，阿富汗境内相当部分的恐怖分子来自中亚国家和高加索地区。极端组织“伊斯兰国”正同本地区传统的恐怖和极端组织勾结，提升在阿富汗境内活动强度，把阿富汗作为入侵独联体国家的阵地。
亚历山大•博尔特尼科夫
关于地区安全现状，博尔特尼科夫表示，独联体的首要任务之一保证南部边境安全，应对来自“伊斯兰国”和“基地”组织的威胁。他同时指出，武装分子进入独联体的途径主要有两个：一是通过跨国犯罪集团和腐败官员控制的非法移民通道，二是通过人道主义援助通道从中东渗透到中亚等地区。目前，俄安全部门掌握了大约2000名妇女和儿童的信息，他们是拥有俄罗斯国籍的武装分子的亲属。另外，部分从冲突地区回国者依然与地下恐怖组织保持联系，传播极端宗教思想，充当自杀袭击者，或者从事招募武装分子的活动。他强调，恐怖组织在一些国家得到了从事毒品贸易、武器走私的地方犯罪团伙以及社会无保障阶层和边缘人士的支持。
另外，独联体国家反恐中心负责人安德烈•诺维科夫向理事会提交了年度反恐演习报告以及反恐中心2020年工作计划。
乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫
会见与会者
分析认为，一方面，独联体国家将加强安全合作，俄罗斯在中亚地区反恐的主导作用将进一步加强。另一方面，独联体将加强同上海合作组织的合作。上海合作组织地区反恐机构执行委员会主任吉约索夫6日向媒体表示， 2019年在俄罗斯、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国共破获13个恐怖组织团伙，抓捕了138名武装分子。他还表示，在遭受国际打击情况下，部分恐怖组织转向了网络犯罪和黑客攻击。
与会者重点关注了“伊斯兰国”武装分子袭击塔吉克斯坦边防哨所的事件。俄罗斯卫星网报道称，据被逮捕的恐怖分子的初步交待，他们潜入塔吉克斯坦境内的具体任务是破坏该国稳定。另据塔吉克斯坦媒体报道，恐怖分子袭击导致塔方死亡人数上升到了5人，其中包括4名边防军官兵和1名民警。
安德烈•谢连科
针对这次事件，俄罗斯现代阿富汗研究中心专家安德烈•谢连科认为，袭击具有挑衅性质。他说，这是第一起恐怖分子由阿富汗境内直接攻击中亚国家的事件。同时，他对恐怖分子的逻辑感到不解。他说，“伊斯兰国”的一贯逻辑是以最小损失追求最大效果，但这次袭击并不符合这一逻辑。因此，谢连科提出一种假设，即这次行动可能与恐怖组织“乌伊运”有关。恐怖分子企图由阿富汗过境塔吉克斯坦进入乌兹别克斯坦境内。他说，乌兹别克斯坦同阿富汗的边界线的防卫级别很高，但塔阿边境容易通过。恐怖分子在塔境内停留3天就是为了寻找机会进入乌兹别克斯坦。
另外，令谢连科感到困惑的是恐怖分子的战斗力。他说，在阿富汗境内，20个手持武器、有战斗经验的武装分子可以轻易占领一处警察哨所或者小村镇。但这次事件中的恐怖分子几乎不堪一击。因此，发动袭击的有可能是一股刚刚宣誓效忠“伊斯兰国”的地方武装团伙。
独联体安全和情报部门对该事件的反应并没有被公开报道。目前，塔吉克斯坦安全部门正在审问被抓获的5名恐怖分子。随着案件审理，恐怖组织的动机将进一步明了。
不管真相如何，自称“伊斯兰国”恐怖分子者对中亚国家的直接攻击改变了人们对中亚安全的传统认知。可能，地区安全拐点已经出现。
（作者：宫卓识，欧亚系统科学研究会特聘研究员）