欧亚新观察2020年第8期“欧亚记事”（上）
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普京与特朗普发表联合声明，庆祝美苏军队易北河会师75周年，强调“易北河精神”
普京发表复活节电视讲话，呼吁民众增强抗疫信心
普京与银行界代表视频座谈，要求进一步加大扶持力度，减低金融风险
普京签署法律，允许外国公民加入俄罗斯国籍时保留原国籍
俄罗斯政府总理米舒斯京要求制定疫情防控及支持经济和民众的相关法律
俄罗斯央行下调关键利率0.5%
克里姆林宫认为5月中旬俄罗斯新冠疫情将达到高峰
俄罗斯战略倡议署建议设立危机基金
新冠疫情将使俄罗斯经济损失17.9万亿卢布
俄罗斯财政部长西卢阿诺夫：以目前油价水平，国家福利基金可支撑到2024年
德意志银行专家认为，俄罗斯国家福利基金或仅能支撑两年
俄罗斯“五九”胜利日阅兵延期举行
俄宪法修正案投票日期将视疫情发展确定
莫斯科疫情形势严峻 市长索比亚宁称医疗系统仍有足够的救治能力
俄罗斯银行业已向中小企业提供无息贷款40亿卢布
俄罗斯新冠病毒检测发现大量无症状感染者
俄罗斯北奥塞梯首府发生民众抗议活动
意大利两地方政府请求俄提供援助
疫情重创哈萨克斯坦航空业
塔吉克斯坦首都杜尚别低调庆祝首都日
波兰参议长呼吁当局推迟总统大选
捷克政府宣布取消公民出行限令
4月25日，俄罗斯总统网站发表普京与特朗普的联合声明，庆祝美苏军队易北河会师75周年。声明说，今年4月25日是美苏军队历史性会师75周年纪念日，这一事件预示着纳粹主义制度将面临决定性的失败。声明同时指出，战争造成数百万军人和平民的牺牲，后方企业和人员也为战争胜利发挥了关键作用。声明强调，“易北河精神”是两国为共同目标搁置矛盾、建立信任和合作的范例。此前，俄罗斯国防部发表了美苏军队会师的档案照片。
俄罗斯总统普京在复活节之际向东正教信徒发表的电视讲话中表示，"各级政府都在有节奏地、有组织地、负责任地开展工作“，"局势完全在控制之中"。
普京强调，在冠状病毒蔓延的情况下，俄罗斯有一切必要的资源和储备来保护人民和支持经济。俄罗斯政府“正在根据具体的情况，勤恳仔细地使用相关资源，首先是帮助那些正面临严峻形势的个人和家庭"。
普京在谈话中指出，"我们的人民常说，相信上帝，做好准备。而我们就是这样做的。但在这个基督复活的光明节日，我还是想说：在上帝的帮助下，一切都会好起来的"。
俄罗斯总统普京4月24日与银行界代表举行了视频会议，普京表示，新冠疫情对经济和产业的影响不亚于对人民生命健康的威胁，疫情当前，支持经济和民众的承诺不应停留在抽象层面，他要求政府和中央银行及时对监管框架进行必要的调整。
普京坦言，到目前为止，有关支持措施的实施存在明显的问题和困难，“仅仅宣布已经做出了决定是不够的，我们要在执行决定的全过程中都付出努力，让那些真正有需要的人能够享受到帮助”。
此外，普京还希望商业银行确保金融系统的稳定性，“我们绝不能允许所谓的坏账以及银行经营的中断和故障”。普京指出，当局已经采取了一些措施，以降低银行业的贷款风险，包括财政部和俄罗斯外贸银行对软贷款和其他银行产品的担保。普京要求“政府、中央银行、整个银行界都要思考一下，在不增加借款人负担的情况下，还能做些什么来确保贷款组合的可靠性"。
俄罗斯媒体4月24日报道，俄罗斯总统普京签署了一项法律，允许外国人在不放弃原有国籍的情况下申请俄罗斯国籍，该文件4月24日在俄官方法律信息门户网站上公布。
按照现行法律，外国公民在申请获得俄罗斯护照时，需要提交一份确认书，说明他们在申请获得俄罗斯护照时放弃现有国籍。该法律将在正式公布后90天后生效。
4月20日，俄罗斯政府总理米舒斯金表示，应尽快出台在疫情中向民众和国民经济提供支持的措施所需的法律框架。米舒斯金要求参加会议的政府副总理，要尽快完成必要的法律框架的准备工作，使之成为符合民众和经济需要的实施标准，增强政府相关纾困措施的效果。
米舒斯金强调，要修改税法，使参与抗击疫情医生的额外报酬免征个人所得税；要对预算法进行修改，使各地区能够互相提供贷款和分配用于抗击新冠疫情的联邦拨款。此外，他还要求消除政府采购的繁文缛节。
4月24日，俄罗斯中央银行行长会议决定将关键利率下调0.5%，由6.0%降至5.5%。俄罗斯央行的声明指出，3月以来，情况发生了巨大变化，"在俄罗斯和全球范围内，为抗击新冠病毒疫情采取的重大限制性措施，对经济活动产生了负面影响”。这是2019年10月以来俄罗斯央行首次降息。
俄罗斯总统新闻秘书在接受CNBC采访时表示，俄罗斯新冠疫情预计到5月中旬可达到高峰，到5月底新发病例将下降。目前疫情传播很快，但尚未对俄罗斯医疗体系构成威胁。他还指出，新冠疫情不仅威胁人的生命和健康，还威胁着世界经济。目前全球登记病例已超过250万，死亡人数超过18万，治愈近71万。
4月20日，俄罗斯战略倡议署向总理米舒斯金建议设立危机基金，以向因疫情失业的俄罗斯民众支付失业补助金。战略倡议署在递交给米舒斯金的报告中指出，有必要制定标准，确保失业补助金与地区生活标准相一致，失业补助金可由联邦养老基金的储备金和地方财政共同出资。
报告还建议 "在国家和市政机构中为暂时无业的企业员工以及失业的员工提供临时工作岗位"，并让失去工作的公民在建筑、物流等行业获得政府承包提供的就业岗位。报告作者强调，之前一个阶段就业人数增长较快的行业，如零售业、餐饮业、美容业、娱乐业等目前承压最大，应成为下一阶段重点帮扶的行业部门。目前的形势使企业严重悲观，意味着民间资金对上述行业的投资将非常缓慢，而享受财政拨款的机构则是目前唯一仍受到保护的就业部门。
俄罗斯战略倡议署是2011年5月根据普京总统的提议设立的，其职能是“推广新项目，扶持青年专家和专门项目”。普京亲自担任战略倡议署监事会主席。
俄罗斯《消息报》援引国家评级机构宏观经济展望所做的评估，新冠疫情将使俄罗斯经济损失17.9万亿卢布，受危机冲击最大的行业是服务业、食品生产行业、农业、渔业和林业，且将有1550万劳动力处于无事可做的状态；GDP和实际工资将下降3个百分点，卢布对美元汇率维持在85-90卢布/美元水平。为降低新冠疫情带来的经济损失，克服危机影响，4月15日普京总统发布了新的反危机计划，拿出2000亿卢布用于维持地方预算平衡，拿出230亿卢布用于支持航空公司，还将采取措施帮助企业支付工资。
俄罗斯财政部长西卢阿诺夫近日对媒体表示，为支持经济和民生，2020年将从国家福利基金拨款2万亿卢布，到年底国家福利基金余额将维持在7万亿卢布左右。截至4月1日，国家福利基金的余额为近13万亿卢布，占GDP的13%，此后财政部从中央银行收购储蓄银行花费了2.14万亿卢布，资金来自国家福利基金。此前西卢阿诺夫称，政府为防控新冠疫情、支持经济和民生，将耗费GDP的2.8%，但按目前的估计，财政支持规模将达到GDP的6.5%。
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯财政部官员称，如果国际油价降到25-30美元/桶，俄罗斯国家福利基金可维持6年，用以弥补预算的不足。但是，德意志银行专家认为，俄罗斯政府从中央银行手中收购储蓄银行后，福利基金余额已经从1500亿美元降到约1200亿美元，如果国际油价维持在15美元/桶的水平上，国家福利基金仅可维持两年，因此，国家福利基金仅能在短期内起到对冲风险的“缓冲器”作用。
4月16日，普京在会见联邦安全会议成员时宣布，由于当前新冠疫情高峰尚未过去，此时进行胜利日阅兵有很大风险，因此，胜利日阅兵和群众活动将延后举行。普京指出，五九胜利日是一个神圣的日子，相关庆祝活动一定要在年内举行。会议并未确定具体延期到什么时候。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫4月22日向记者表示，俄罗斯全国范围内的宪法修正案投票的日期“将随着情况的发展而定”，“我们有所考虑”，“但现在谈这些为时尚早”。
佩斯科夫指出，在作出决定之前，政府将进行基于流行病学的分析，很可能在五月初之前作出具体决定。佩斯科夫强调，投票日期可能与某个纪念日有关，但并非硬性条件，投票本身才是重要的。
同日，俄罗斯中央选举委员会主席埃拉•潘菲洛娃表示，预估的最佳投票时间是在6月中旬之前，但具体日期现在无法预测。上个月她曾强调，宪法投票日期不能与9月的统一投票日合并。
另据俄媒早些时候报道，原定于4月22日举行的投票，可能在6月底甚至7月初举行。据该报消息人士称，6月24日和7月8日是可能的选择。
4月17日，莫斯科市市长谢尔盖•索比亚宁在接受采访时表示，莫斯科疫情形势严峻，但医疗系统在未来的两周内仍保有足够的救治能力。索比亚宁称，"我们今天的首要任务是确保医疗系统在可预见的时间内仍有足够的承受能力。就目前而言，这个任务已经完成了。我们可以看到，本周和下周我们肯定有富余的救治能力"。索比亚宁还表示，虽然无法对最后的结果做出预测，但他相信在可预见的未来医疗系统能够完成其使命。
根据俄罗斯经济发展部提供的数据，截至4月21日，俄罗斯银行业向中小企业发放了1800余份，共约40亿卢布（5161万美元）的无息贷款，以支持就业。
经济发展部表示，目前仍在继续接受有意愿的银行参与零利率融资计划的申请，已收到36份申请，贷款总额为270亿卢布（约合3.484亿美元）。经济发展部已与17家银行签订了协议。
此前，经济发展部部长马克西姆•雷舍特尼科夫曾对外表示，俄罗斯政府准备增加无息贷款计划的资金，用于支付企业的工资。
俄罗斯反冠状病毒危机指挥部发布消息称，最近在莫斯科确诊的约60%的感染者没有任何症状，而一周前这一比例为40%。
该中心指出，"在过去几天里，莫斯科新冠确诊病例每天都在增长。不过，这一趋势与检测数量的不断增加有关，表明诊断质量正在提高。一周前，莫斯科约40%的检测呈阳性的患者没有任何症状，现在则有60%的病人是无症状感染者”。
在莫斯科，对COVID-19检测呈阳性的患者样本，会被送到另一个机构进行二次检测，以从而最终确诊。反新冠疫情危机中心表示，"如果说早些时候，第二次检测仍呈阳性的比例为40%，那么现在这个数字达到了77%"。
截至4月17日，莫斯科确诊新冠病毒患者已达18105例，占全国感染总数的56.6%，目前已有1517名患者痊愈，127人死亡。莫斯科自3月29日开始实行封城，4月15日开始实行电子通行证制度，控制私人和公共交通工具的出行。
4月20日，不少抗议者聚集在北奥塞梯首府弗拉季高加索市中心的政府大楼外，要求取消共和国政府宣布的执行至4月30日的自我隔离措施。
俄总统新闻秘书佩斯科夫21日表示，"无论如何，这次集会都是非法的"。佩斯科夫指出，鉴于目前的疫情状况，显然没有保持社交距离，这次抗议活动可能会在之后产生负面影响。
佩斯科夫还表示，一个工作小组已经成立，人们可以利用这个机制向地区当局投诉他们的问题，"通过对话的形式冷静地进行"。佩斯科夫呼吁北奥塞梯地方当局 "认真听取民众的意见，并回应他们的抱怨和问题"。
北奥塞梯共和国目前已有新冠患者177例，2人死亡。该地区共有1 075人目前仍处于医学观察当中。另据媒体报道，20日以来，俄罗斯多地居民使用Yandex.Maps、Yandex.Navigator等手机地图应用程序，举行了虚拟集会，以反对当局的隔离措施。
俄罗斯驻意大利大使拉佐夫4月24日在视频连线中表示，意大利阿普利亚大区和弗留利-威尼斯朱利亚大区的地方政府已经向俄罗斯提出了正式的援助请求，要求派遣军事人员协助消毒工作。拉佐夫强调，俄罗斯的援助不是政治性的。此前，意大利皮埃蒙特大区曾向俄军方提出援助请求。
根据俄罗斯总统普京的命令，3月22日至25日，俄罗斯国防部向意大利派出15架军机，将病毒学专家、流行病学专家和必要的设备运往意大利。据俄国防部称，这批人员中包括直接参与抗击非洲猪瘟疫情和开发埃博拉和鼠疫疫苗的专家。机上物资还包括运输载具、医疗设备和可用于气雾剂消毒的流动设施。
哈萨克斯坦民航委员会向媒体表示，3月份的统计数据显示，哈民航业旅客运输量为39.4万人，较2019年同期下降34.6%；乘客里程为6.38亿公里，同比下降将近一半。自哈萨克斯坦3月中旬因新冠肺炎疫情进入全国紧急状态以来，每周的国际航班数量由442班下降到4班，旅客运输量下降99%；国内航班由日平均77班变为全部停航。
哈民航委员会预测，3月和4月国内航空公司收入将减少2350亿坚戈（约合39亿元人民币），机场收入减少245亿坚戈（约合4亿元人民币），地勤服务提供方收入减少280亿坚戈（约合4.6亿元人民币）。
今年4月18日是塔吉克斯坦首都杜尚别的城市日。但受新冠肺炎疫情的潜在威胁，杜尚别并未举行大型庆祝活动。
杜尚别市政府16日宣布取消原定于在不同区的4个文化和休闲公园举行的文化、体育和其他庆祝活动。按照惯例，杜尚别一般在首都日期间举行职业竞技和体育赛事。早些时候，市政府还取消了已有15个国家运动员报名的第11届杜尚别国际半马拉松赛事。
按照塔吉克斯坦《节日法》的规定，每年4月的第三个星期六为首都日。杜尚别由一个名为“久尚姆别”的集市城镇发展而来，1929年更名为“斯大林纳巴德”（即“斯大林之城”），1961年正式定名为“杜尚别”。目前人口大约100万，是塔最大城市。自2017年1月起，塔总统拉赫蒙的长子鲁斯塔姆•埃莫马利担任该市市长。杜尚别与乌鲁木齐和厦门建立了友好城市关系。
近期以来，受新冠肺炎疫情可能向塔国内蔓延的威胁，塔吉克斯坦政府取消了一系列国内和国际文化、教育交流活动。目前，塔国内尚未发现新冠病毒感染病例，但政府已做好应对准备。截至本周末，有1836人处于隔离观察中。
波兰原计划将于5月10日举行总统大选。波兰参议长托马什•格罗兹基24日发表电视讲话时指出：在疫情高峰期组织选举将对波兰人的生命和健康构成威胁。“如果选举会加剧风险，那么将其推迟到战胜疫情之后就是我们的道义责任。那才是真正的民主。”在他看来，哪怕推迟选举只能挽救一条生命，也有必要将其改期。
此前，波兰总统安杰伊•杜达曾表示，新冠疫情不应影响总统选举如期举行。波兰《选举日报》23日发布民意的调查结果显示，若波兰5月10日举行总统选举，杜达可能收获65%的选票，而其他候选人得票率不会超过两位数。
截至4月25日，波兰新冠肺炎确诊人数已达到10892例，死亡494例。
日前捷克卫生部长阿达姆•沃伊捷赫在新闻发布会上宣布，捷克自24日起取消对公民在国内的出行限令，并将公共场所允许同行人数从两人提高到十人。27日起大学可以开始复课，占地面积不超过2500㎡的驾校和商店可以复工。
此外，捷克公民从24日起可以出国旅游，但返回捷克时应出示新冠病毒检测阴性证明，否则须进行为期两周的居家隔离。
捷克政府12日宣布国家进入紧急状态，16日起除特许情况外，限制境内人员非必要出行。解除出行限制之后，国家紧急状态也将于4月30日到期，关于紧急状态是否将延长，捷克政府还未作出最终决定。
自3月1日首次报告新冠肺炎确诊病例至今，捷克共确诊感染病例7236例，死亡214例。