普京时代的俄罗斯 | 绍伊古在国防部扩大会议上的讲话（全文）
呈现多元观点
12月19日，俄罗斯国防部召开扩大会议，普京总统亲自参加。俄罗斯联邦国防部长谢尔盖·绍伊古在国防部扩大会议上作了报告，对俄军建设情况进行了全面梳理。俄罗斯国防部网站刊载了该讲话全文。现将全文翻译如下，供参考。文中观点不代表欧亚新观察工作室立场。
我将首先介绍特别军事行动的初步成果。
俄罗斯各集团军解放的领土比特别行动开始前卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国所占领土大五倍。
经过全民公决，总面积超过8.3万平方公里、人口约500万的四个新主体成为俄罗斯联邦的一部分。
亚速海已成为俄罗斯的内海，亚速海水域建立起海军驻扎基地。
与顿巴斯的铁路交通已经恢复。
与克里米亚之间的陆路交通走廊已运行一年多，铁路和公路交通已经建立。
近300万难民已返回俄罗斯联邦的新地区，这些人自2014年开始就与亲人分离。
自特别行动开始以来，已有54个国家宣布向基辅政权提供军事物资。但实际上，武器和军事装备共来自于15个国家。
迄今为止，乌克兰已从国外资助者那里获得2030亿美元，比其国内生产总值还多300亿美元。事实上，乌克兰已是一个破产的国家，因为这些资金中相当大的一部分是需要偿还的贷款。
外国共向基辅提供了5220辆坦克、步兵战车和装甲运兵车，28架飞机，87架直升机，23000架无人驾驶飞行器，1300多门火炮系统（包括494门M777榴弹炮、Caezar“凯撒”自行榴弹炮、Paladin“帕拉丁”自行榴弹炮和Krab“蟹式”榴弹炮）、265万发155毫米和122毫米口径炮弹。
北约军人直接操作防空系统、战役战术导弹和多管火箭发射器。我们通过无线电拦截，记录了敌人在准备使用这些武器实施打击时，美国、波兰和英国人的讲话。北约军官不仅在自己的国家，也在乌克兰境内帮助乌军实施军事行动准备、培训军事人员。
北约国家的410个军用和军民两用航天器为乌克兰武装部队提供支持。
6月4日，乌克兰武装部队发动了由外国指挥官部署的大规模反攻。敌军遭受顽强阻击，未能突破我军战术防区，并遭受巨大损失。
乌军共有15.9万人伤亡，损失军事装备包括121架飞机、23架直升机、766辆坦克（包括37辆豹式坦克）、2348辆不同级别的装甲车辆（包括50辆布雷德利装甲车）。显然，这就是我们至今仍未在战场上看到几个月前交付的美国“艾布拉姆斯”坦克的原因。
自特别行动开始以来，乌克兰武装部队伤亡人数已超过38.3万，还损失了14000辆坦克、步兵战车和装甲运兵车，553架飞机和259架直升机，8500门野战火炮和多管火箭炮。
乌克兰已经进行了九次动员，第十次动员正在进行中，包括身体条件有限的人目前也在应征之列。
自特别行动开始以来表现活跃的雇佣军已基本被消灭。5800多名武装分子已被消灭，其中1427人来自波兰，466人来自美国，344人来自英国。
在乌克兰境内，103名表现特别残忍的战犯已被消灭。每个人都将受到惩罚。
根据最高统帅的决定，采取了前所未有的措施来重新武装陆军和海军，并为军人提供社会支助。
为了满足武装部队的需求，国防工业企业的生产能力翻了两番，并转为全天候工作模式。
自2022年2月以来，我国坦克产量增加了5.6倍，步兵战车增加了3.6倍，装甲运兵车增加了3.5倍，无人驾驶飞行器增加了16.8倍，火炮弹药增加了17.5倍。
如今，特别行动区的部队所需弹药按其所执行的任务得到了充分保证。
根据最高统帅的决定成立的协调中心负责监督国防采购计划的履行，建立起了一个现代化的高效系统。
负责维修的部队及分队的生产能力提高了1.5倍。为了应对更为复杂的工作，国防工业骨干企业在特别行动区域建立起270多个战地维修车间。
因此，装备的修理及再投入战斗使用的速度提升了2.5倍。
根据最高统帅的命令，为了提高部队集群防御的稳固性，对防御工事进行了大规模的加固。
在全长2000多公里的接触线沿线，设置了7000公里的雷场、150万个“金字塔式”反坦克障碍、2000公里的反坦克壕沟、12000个预制钢筋混凝土结构、3000个排支撑点、45000个堑壕和150000多个武器装备掩体。
如今，地雷的纵深已达600米，是普通标准的两倍。
军队建设人员、工程兵和铁道兵联合开展了一项巨大的工程，82%的工程是由这些部队完成的。根据最高统帅的决定，国家公路公司和俄罗斯联邦各主体的专家也参与其中，许多州长亲自前往施工现场协调防御工事的建设。
如今，这项工作已初见成效。
在现代战争条件下，明确了使用部队的方法。诸兵种联合作战的战术发生了深刻变化。建立并展开突击部队和无人机航空部队。
组建预备队的方法也进行了修订，每个集团军都有自己的预备团。
在特别行动期间，我们开始全面使用防空系统。防空系统的实战反应能力和打击距离得到了明显提升。
仅在六个月内，就击落了1062枚北约“海马斯”系统火箭弹、战役战术导弹、巡航导弹以及制导炸弹等。
由于对敌人现代化防空系统和电子战系统的积极对抗，高精度武器得以有效使用。
在乌军战略和战役纵深地区，数百个弹药库、武器装备卸载站以及军事设备维修车间被摧毁。
数千名乌克兰士兵、民族主义者和外国雇佣兵在其后方训练中心和预备队基地被消灭。
在特别行动期间，我们大大提高了所用武器和军事装备的质量和可靠性。在最短的时间内，在部队工作的工业代表对107件武器进行了升级改造。
根据部队需求，几个月来，我们的设计师一直在设计最新的打击性武器装备。
在正常条件下需要5-8年才能研制和投入试验的武器，如今只需4-7个月就能实现批量生产。
这是自伟大卫国战争以来从未有过的。
俄罗斯的现代装备在特殊作战条件下经过严格测试，显示出优于北约国家类似型号的特点。
为训练使用FPV无人机、单兵电子战设备和新型航空打击技术，建立了专门的训练场和训练中心。
1700多个无人驾驶航空器班组和1500多名FPV无人机操作员已在部队中接受了培训。
在作战训练中引入了在战场上证明有效的新型非标准战术方法。军区和部队训练场的容量增加了2倍。
1500多个训练场地增设了设备，800多个训练设施全天候运行。
实际上，在最短的时间内就建立了一个新的军事培训体系。
医疗支援取得了很好的效果。通常，战场上的急救是在受伤后的最初几分钟内进行的。
中央医疗机构经验丰富的外科医生增援至野战医院，并被部署在前线附近。
伤员的存活率成倍提高。得益于战场上的迅速援助、及时后运和高科技医疗护理，98%以上的伤员康复出院。
所有受伤的军人都要接受所在部队医院的军医委员会面对面体检，目前共有440个这样的委员会。
医院治疗的致死率低于0.5%，并在持续下降。这是军事医学史上最低的数字。
所有这些都使得有战斗经验的军人能够重返部队。
医院和疗养机构建立了有效的康复系统。迄今为止，已建立了九个康复中心，伤员在安装假肢后可在这些中心获得新的军事和民事职业的培训。其中75%的伤员受聘于军事委员会、高等教育机构和国防部的其他组织。
俄罗斯军人和志愿者在特别军事行动中表现出勇敢、坚定和自我牺牲的精神。坦克兵、摩托化步兵、伞兵、海军陆战队员、飞行员和炮兵都表现英勇。32万人获得国家荣誉称号，272人被授予“俄罗斯英雄”称号。
军事政治机构为确保做好战斗任务的准备做出了重大贡献。负责政治工作的副部队长直接在战斗编队中向参战军人解释特别行动的目标和任务，向他们灌输必胜信念。他们的工作和爱国主义精神确保了我军士兵的高昂士气。
特别军事行动使军队和人民团结在一起。每天都有1500多人申请服兵役，仅今年就招募了约49万名合同兵和志愿者。4000多名俄罗斯大学生自愿休学，执行战斗任务。愿意站在真理一边作战的外国志愿者人数增加了七倍。乌克兰军队则出现了相反的趋势，外国雇佣兵的数量减少了六倍。
我要特别感谢志愿人员，他们为无人机、伪装网和备装生产建立了348个辅助生产设施。
仅大学生就生产了50000多平方米的伪装网，使其能够覆盖四个营的防区。
大学生献血超过17吨，而且还在继续，这挽救了许多战士的生命。
我们可以说，全国人民都在支持军队，并团结在国家领导人周围。
最高统帅在总结这一年的成果时指出，国家充分满足部队的需求。
除了为部队提供百分之百的装备外，还建立起储备，包括50万套服装和个人装甲防护装备、30万个个人急救包、160辆伤员运输车。
每天有多达15000吨弹药和燃料、2000吨食品和1500吨饮用水被运送到各部队集群，以补充消耗。
合同制军人、志愿兵和动员人员的工资水平是平衡的，每月从21万卢布到更高不等，取决于所担任的职务和执行战斗任务的情况。
摧毁或缴获敌方武器和军事装备可获得奖励。
所有应付款项均按规定期限支付，并受到特别监控，如果发生任何偏差，将会立即采取措施。
参加特别军事行动的人员优先获得住房，为此拨款400亿卢布。
为了提高向军人和军队退休人员提供社会保障的工作效率，正在进行国防部所属军人社会中心建设，在此将实行一站式服务。
获得参战军人证书的程序已经简化。我们已改用免申请程序发放这一证书，已经发放了45.8万份证书。在不久的将来，我们将向所有参战人员颁发证书。
采取这些措施后，所有在特别行动区给予部队协助的人员，包括私营军事公司在内，都能及时获得“参战人员”证书。
仅上个月，国防部就颁发了5万份参战人员证书。
从明年起，我们计划改用电子式“参加人员”证书。
总体而言，特别行动的经验表明，俄罗斯武装部队有能力对任何敌人的行动作出充分和迅速的反应。
超过65万名军人获得了作战经验。
今天，俄罗斯军队是世界上训练最精良、战斗力最强的军队，拥有经过实战检验的先进武器。
武装部队状况
我们的“三位一体”核力量保持在能够确保战略威慑的水平，战略核力量的高度战备状态得到了前所未有的现代化装备水平的保证，现代化程度达到95%。
战略导弹部队完成了先进的“先锋”导弹系统的换装，并继续装备“亚尔斯”导弹系统。
4架图-160M战略轰炸机已完成向战略航空部队的交付。
今年，战略航空兵部队进行了20次空中巡逻，包括两次与中国人民解放军空军的联合巡逻。
另一艘装备“布拉瓦”弹道导弹的“北风之神-A”级“亚历山大三世”号核动力潜艇已交付海军。
陆军接收了1530辆新型和改进型坦克、2518辆步兵战车和装甲运兵车。
空天部队接收了237架飞机和直升机、86套防空导弹系统和67个雷达站。
航空训练继续发展。由于新型战斗教练机的到来，学员的飞行时间平均增加了20%。
导弹预警系统的空间梯队和地面梯队正在按要求有效运转。
今年，共侦测到78次各种类型弹道导弹的发射，以及168次国内和国外航天火箭的发射。
在普列谢茨克航天发射场为“安加拉”运载火箭建造的统一技术综合体已经竣工，这使得为该型火箭发射而进行的全部准备工作已基本完成。
海军接收了4艘现代化多用途潜艇和8艘水面舰艇。
因此，尽管受到制裁，我们仍比北约国家生产了更多的高科技武器。
装备了“锆石”高超音速导弹的“戈尔什科夫海军上将”号护卫舰成功完成了在世界海洋重要地区的作战执勤任务，在263天里，总计航行了4.6万多海里。
今年的陆、海军部队人员配备计划已全部完成，他们的人数已达到115万人。
组建了2个混编集团军、1个混合航空兵军和50个兵团和部队，其中包括4个师、18个旅和28个团，以上部队的人员全部配备完整、装备全部列装完毕。
弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，12月1日，我们开始执行您的命令，将武装部队规模扩大至132万人。
随着芬兰加入北约和瑞典即将加入北约，列宁格勒军区和莫斯科军区的组建工作正在继续进行。
与此同时，我们考虑到美国和芬兰之间所签署的协议，其中规定美国人可以使用芬兰的21处军事设施，包括所有四个空军基地。
面对外部威胁，武装部队的规模今后将扩大至150万人。
2023年，开展了所有计划中的作战和战斗训练任务，包括17次不同级别的国际性演习。
今年8月，在波罗的海举行了“海洋盾牌-2023”海军演习，海军和空军在演习中成功执行了保护海上通航和保卫海岸的任务。
在一次特别演习中，战略核力量成功演练了在敌方使用大规模毁灭性武器时实施大规模核打击的任务。
今年，太平洋舰队进行了突击战备检查。25000多名军人、约90架飞机和直升机以及约160艘舰船参加了这次检查。
太平洋舰队展现出高度的战备状态，可以击退可能来自远洋和海上方向的敌人侵略。
为了培养新型专业人才，我们积极发展军事教育体系。
2023年，我们在克拉斯诺戈尔斯克开办了军事工程学院，在顿涅茨克开办了高等联合指挥学校，位于加里宁格勒的波罗的海“乌沙科夫海军上将”高等海军学校已获得独立高等教育机构的地位。
为提高军人培训质量，装备了现代化的培训综合设施。
国防部教学机构的教学计划中，设置了如何使用无人驾驶飞行器、机器人和信息技术的培训模块。
军校入学的竞争依然激烈，对于相关专业，竞争已达到四取一的程度。
许多国家都非常需要我们在特别军事行动中所获得的作战经验，我们将与他们会面并分享这些经验。
根据您的指示，我们正在继续分阶段在普通高校中建立大学生的军事培训体系。如今，已有6万多人在120个军训中心学习。明年，此类中心将达到137个，军训将覆盖俄罗斯所有地区。
大学前的教育培训网络仍在持续发展中，在伊尔库茨克建立了苏沃洛夫军事学校。
与国外的军事和军事技术合作步伐正在加快。
我们正在发展与110个国家武装部队的关系。我们继续加强与中国的全面战略伙伴关系。
今年，我们举办了600场重大国际活动。
尽管面临制裁威胁，但越来越多的外国军工企业成为“军队”论坛活动的参与者。今年，83个外国代表团参加了该论坛，参观人数超过100万，签订的国家合同总额超过4000亿卢布。
8月举行了第十一届莫斯科国际安全会议，来自76个国家的800多名代表参加了会议。这仍然是世界上最具代表性的政治军事活动。
第二届国际反法西斯大会在明斯克举行，国家及社会活动人士、卫国战争老兵以及30个国家的代表出席了会议。
俄罗斯部队仍然是叙利亚和卡拉巴赫和平的主要保障者。
所有计划都已完成，已建成2700多座大楼及其他建筑物。
战略核力量基础设施的建设受到主要关注。今年，为“萨尔马特”、“先锋”和“亚尔斯”导弹系统建造了592个高科技设施。
拥有无限射程的“海燕”战略巡航导弹系统和“波塞冬”无人潜艇所需相关基础设施建设正加速进行。
在北摩尔斯克，为北方舰队设施提供保障的燃料中心已经竣工。
在里海舰队的主要驻扎地建造了一个完整的海军基地。巴尔季摩尔（Балтимор）、利佩茨克(Липецк)和奇卡洛夫斯基(Чкаловский)机场的重建工作已经完成，可以接纳所有现代化飞机。
为完善军营生活基础设施，建造了1000栋楼房以及军营住宅区、公园等建筑。
在未来三个月内，俄罗斯各州将完成9所新的现代化军事医院的建设。
普斯科夫国立大学医学院的培训和实验楼已投入使用，并已开始为部队培训850名未来的军医。
在马里乌波尔，军队建设人员已建造了18栋住宅楼，包括1880套公寓、一所学校和一所幼儿园。
联邦医疗和生物局现代化综合大楼建设的第一阶段已经完工。
作为恢复顿涅茨克和卢甘斯克共和国供水工作的一部分，总长度超过250公里的三条输水管道的建设已经完成，可以向150多万人供水。
根据您的指示，铁道部队继续对“贝加尔-阿穆尔”铁路干线的“乌拉克-费夫拉里斯克”段进行修缮，全长339公里。目前，主要的挖掘工程已经完成。
共为5.6万个军人家庭解决了住房问题，10万人获得了房租补贴。
今年为军人购买和建造住房发放的住房补贴超过730亿卢布。
实施了多次大型爱国主义和文化项目，特别重视对青年的爱国主义教育。
今天，尤纳尔米亚（译者注：全称为俄罗斯青少年志愿者运动）是全国最大的军事爱国组织，拥有150万儿童和青少年。这一年，新开设了79个青年军培训中心，使此类中心的总数达到261个。
“先锋队”教学方法中心的网络已成为全国青少年开展初级军事训练的基础，构成了全国对青年进行军事爱国主义教育的教育体系基础。
您关于在人口超过10万人的城市中建立地区中心的决定已得到切实执行，我们已着手开始在人口为5万人的居民区建设这样的中心。
总计已建立了73个地区中心，培训了15万多名中学生。
最高统帅同志！总体而言，俄武装部队完成了2023年的所有既定任务，确保了国家国防能力保持在既定水平。
继续开展特别军事行动，直至全面完成最高统帅下达的任务。
将作战训练的主要精力集中于确保新组建部队保持高质量训练水平，提升各兵团和部队的协同能力。
俄罗斯军事维和部队应确保在不断变化的局势中维护叙利亚和卡拉巴赫的和平与稳定。
针对北约进一步东扩带来的威胁，实施一整套战役以及战斗训练措施。
筹备并开展“海洋-2024”首长司令部战略演习。
完成“萨尔马特”战略导弹系统在战略导弹部队隧行战斗值班任务。
接受两架图-160M战略轰炸机并列装于战略空军。
接受“北风之神-A”级“波扎尔斯基大公”号核动力潜艇以及3艘潜艇、11艘水面舰艇列装海军。
扩大“匕首”和“锆石”高精度超音速导弹的生产规模，并将导弹和弹药的供应量提升1.8倍。
继续研制其他先进武器。
考虑到新部队的招募，在年底前将合同兵人数增加到74.5万人。
确保军事和社会基础设施的及时建设以及充分保障，以满足部队日益增长的需求。
最高统帅同志！根据您的指示，明年我们将继续坚持逐步发展、不断提升战斗力的建军方针。
原文题目：В Москве под руководством Верховного Главнокомандующего ВС РФ Владимира Путина прошло расширенное заседание Коллегии Минобороны России
原文出处：https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12491871@egNews
编译：思达
END
推荐阅读
欧亚事务｜俄媒：泽连斯基无可替代？战场胶着背后的人事僵局
欧亚事务 | 俄罗斯应如何处理与数百万中亚劳务移民之间的关系？
欧亚要闻周报：美乌着手制定新战略扭转前线局势
欧亚事务 | 俄媒分析乌克兰总统可能的五位继任者
普京时代的俄罗斯 | 斯塔诺瓦娅：普京的年度记者会对外释放了哪些信号？
普京时代的俄罗斯 | “软实力”：从概念引入到不受待见
俄乌冲突｜战局走向再评估：乌克兰应该如何迎接“可怕的和平”?