【征文选登】广东湛江：推动人才“上山下乡” 助力乡村振兴
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来稿选登1:
推动人才“上山下乡” 助力乡村振兴
朱晓宇
习近平总书记指出，推动乡村振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。广东省湛江市是传统农业大市，乡村振兴任务艰巨，农村人口资源虽然比较丰富，但目前乡村人才发展面临专业性高素质人才欠缺、人才流动机制不健全、人才吸纳能力低等问题，须切实解决人才瓶颈问题，才能释放农村巨大的发展活力。
近年来，湛江市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和人才工作重要论述精神，立足“三农”工作基础，早谋划、早部署，将乡村振兴战略作为推动湛江跨越发展的“四大抓手”之一，把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、资金下乡通道，多渠道推动人才“上山下乡”，着力破解人才瓶颈制约，以人才振兴推动乡村产业振兴、乡村文化振兴、乡村组织振兴，建成一支总量倍增、结构合理、素质优良，基本满足乡村振兴战略要求的高素质人才队伍，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了有力的人才支撑，推动湛江实现233737名贫困户100%脱贫、218条省定贫困村100%出列。
实施“组团帮扶”
推进本土人才联村结对
“点对点”选派本土人才返回家乡支持建设，充分发挥其熟悉村中情况、便于沟通交流、富有乡土情怀的优势，凝聚脱贫攻坚、乡村振兴合力。
选派“十百千”干部人才回乡促脱贫攻坚。由20余名市领导包县挂村，110名处级干部联系原籍镇街，1100多名科级及以下干部回乡驻村挂任村（社区）党组织副书记或村（居）委会主任助理，协调解决脱贫攻坚重难点问题。据统计，回乡干部牵头筹措扶贫资金6550多万元，推动各级投入2.67亿元，引进帮扶项目3.49万个。
选派科研技术人才服务农村农业。制定高层次卫技类专业人才服务基层补贴办法，对到基层服务的卫技人才最高给予25万元生活补贴，全市共有211名高层次卫技人才下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心帮扶。目前，湛江市建立了涵盖职能部门、科研院校、基层农技推广专家组成的755名专家的农技推广师资库，定期开展专家乡村行活动，将农业专家选派到贫困村、产业园及产业链上，带动脱贫致富。近年来，共派出茶叶、水果等产业类别专家人才、科技特派员2.3万人次。
选派干部人才驻百企进百村。开展“百干帮百企”行动，从市、县两级机关事业单位选派百名优秀干部人才担任驻企服务专员，联系帮扶105家重点企业和重点项目抓好疫情防控和复工复产工作。组织16名驻湛省政协委员和475名市政协委员，挂点联系188个自然村，结合自身职责推动乡村规划、产业发展、乡村基础设施建设、科教文化发展等，目前已筹集和捐赠项目资金达9300多万元。
实施“定向培育”
提升本土人才带富能力
结合产业发展实际，对焦农村人才成长需求，挖掘培育人才。
大力培育技能型人才。深化校企合作、产教融合，推动职业学校与湛江宝钢、广东冠豪等重点企业创办“宝钢班”“冠豪班”等校企双制班53个，定向免费招录本土人才入读，并与企业共建实训中心149个，承接社会培训26858人次，为有关重点项目和企业输送本土技能人才7072人。依托市县镇党校，每年举办镇各类主体培训班1566多期，培训村（社区）党员15万人次。构建“学校+基地+农技站（中心）+远程教育+科技下乡”五位一体培训体系，依托全市48个新农村实用人才教育培训基地，每年培训“土专家”“田秀才”“农村工匠”等农村实用人才1.2万人次；全市共投入高素质（新型职业）农民培育项目资金1982.5万元，完成培训总人数6071人，其中农业经理人300人、新型农业经营主体带头人5771人，极大地为湛江农村农业发展提供了农业人才和技术保障。
大力培育“头雁”型人才。推动建立村级后备干部人才库，健全专人帮带、动态管理、集中轮训、跟踪考察等机制，目前全市每个村（社区）至少有2名后备干部人才。
大力培育产业型人才。借力省“扬帆计划”，策划实施电子商业、水海产品加工与流通、羽绒加工等17个县级人才引育项目，全市新增省级农业龙头企业9家，市级农业龙头企业12家。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社培养人才的作用，全市培训农村电商人才108期13157多人次，电商精准扶贫初显成效。廉江市完成电商精准扶贫助脱贫1500多人，网络零售总额进入全省示范县前10名；遂溪县荣获“国务院农村电子商务激励县”“国家级电子商务进农村综合示范县”两个“国字号”荣誉。与驻湛高校共建校地合作实践基地6个，安排涉农专业青年教师和硕士研究生到基层单位实践锻炼，驻湛高校每年培养海洋经济类、农业农村类等产业人才2800多人。
推动人才回流，多方面多渠道宣传湛江市人才政策、创业环境，引导在外人才带资金、技术、信息等支持家乡发展。
推进“乡贤回归”反哺家乡。依托工商联和驻外商会，组建126个乡贤工作室，鼓励乡贤回乡参与推动脱贫攻坚、乡村振兴。吴川市发挥16个驻外商会作用，建立驻外商会会长联席会议，开通直达市领导民意“绿色通道”，设立“优秀乡贤贡献奖”“支持家乡建设突出贡献奖”等，近三年来争取外出乡贤投入乡村帮扶资金1.2亿元，参与精准扶贫项目147个，安置就业1800多人。
吸引高校学生回湛创业。定期面向重点高校招录毕业生，引导和鼓励高校毕业生到基层“三支一扶”，共输送684名优秀高校毕业生到扶贫攻坚一线服务，选派选调生驻村锻炼，参与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，共计招录573名毕业生到基层卫生服务岗位工作。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，稳定或带动就业创业14万余人。
强化服务留住人才。依托市县人才驿站，为人才、项目、政策对接提供优质服务，开展招才引智活动，柔性引进农业、畜牧、水产养殖等行业专家服务乡村振兴12591人次。定期开展基层人才问题困难调研，已收集并解决各类人才操心、烦心、揪心的困难问题178条。
（作者单位：广东省湛江市委组织部）
编辑：肖潇 牛睿彬
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