九棵树街道：用心办好“百姓事”！绘就民生“幸福画卷”

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了解到：

2023年，九棵树街道始终坚持将服务百姓谋幸福作为初心使命，把民生工作的短板弱项作为发力方向，把群众反映的堵点问题作为发力关键，摸透民生需求、办好暖心实事、提升服务质效，在群众获得感、幸福感中凝民心、聚民力，绘就民生“幸福画卷”。

特别是在城市副中心高质量发展的大背景下，九棵树街道深耕基层治理，以地区三年行动计划为引领，找准“两线两片”发展示范街区，创建“街区党建”品牌引导共建共治，为区域发展注入新活力，先后在基层一线开展系列治理探索，其案例入选联合国“优秀项目库”，发表于亚太城市可持续发展优秀项目专刊。

九棵树街道党工委书记杜德耕表示，

2024年，九棵树街道将继续坚持精心、精准、精致干好工作，热心、贴心、暖心服务群众，继续完善基层治理体系，提高基层治理能力，提升治理效率、效果、效益，不断增强人民群众的获得感和幸福感，以更大力度、更实举措，切实解决群众身边的急难愁盼问题，推动基层治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。

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强基础 夯实民生之基

九棵树街道成立于2020年，辖区内49个小区中，20年以上的老旧小区就有32个。面对老旧小区多，历史遗留问题多，流动人口多，无物业小区多等“七难困境”，街道探索提出“六治”工作法，即善治、精治、智治、法治、德治、共治，有效破解基层治理“难堵痛”问题，切实打通为民服务“最后一公里”。

街道每月都会举办一次“树下‘贤’聊”，来自机关、企业、新就业群体、居民、政协委员等数十名代表一起聊聊最近街道亟需解决的事。

2023年，九棵树街道依托“树下‘贤’聊”协商议事品牌，立足于多方力量“共治”参与基层治理，解决了涉及电动车安全隐患、楼道卫生等相关问题40余件，打造了“景秀楼门”在内的多个特色楼门文化建设。

接诉即办检验着街道“精治”能力。九棵树街道建立了“四有、四求、四亲”办理机制。

“四有”，即服务人民有情怀、工单办理有标准、工作落实有机制、供给民需有办法；“四求”，即民需求准、举措求活、工作求实、办理求效；“四亲”，即亲自督办、亲自调度、亲自部署、亲自下访。

2023年街道主要领导及主管领导共同调度89次。全年共吹哨42次，在各委办局指导帮助下，推动解决园景西区地下酒吧噪音扰民、翠屏北里西区底商地面漏水、西小马村底商断水断电、龙鼎园冬季供暖等一批难点问题。翠景北里老旧小区漏水问题得到妥善解决、云景里小区接入市政水、温暖旧改等经验做法被北京电视台《接诉即办》栏目3次报道。

针对辖区内外卖人员多、电动自行车多，部分电动自行车管理缺失，街道以“智治”率先采用数字二维码技术，确保“一车一码”，社区和物业可通过后台管理系统掌握每辆电动车信息和使用人信息，如发现电动车电瓶使用时间过长存在安全隐患，可通过系统提醒车主及时更换。

优宜居 回应民生之盼

老旧小区改造，承载着居民对美好生活的向往。位于九棵树街道的云景里小区于1995年陆续建成，涉及16栋住宅楼。

改造前楼本体都没有保温，室外公共区域道路破损、开裂，居民出行十分不便，没有适宜老人、儿童的活动场所。最让居民头疼的还是小区的用水问题。此外排水管线老化严重，经常堵塞。从12345接到的居民投诉来看，水质和上下水改造的问题占绝大多数。

针对这些困扰居民的烦心事，九棵树街道探索了“温暖旧改+长效治理”的治理新模式，全程聚焦民生需求，怎么改让业主说了算。在云景里小区旧改过程中，街道形成了“七项机制”，即：党建引领旧改机制、社情民意收集反馈机制、重要事项协商机制、矛盾及时化解机制、居民自治机制、应急事件处置机制、网格划分责任机制。

街道成立旧改一线临时党支部，建设了居民协调服务中心，为小区16栋住宅楼配备8名专职楼栋管家，有任何疑惑，居民都可直接找楼栋长或到居民协调服务中心反映、协调。居委会不定期组织议事协商会，居民代表、社区工作者一起对改造工作开展探讨。

旧改期间，自备井配件损坏导致云景里及周边小区断水，街道立即启动应急事件处置机制，48小时紧急恢复供水。

通过“七项机制”的实践和细致周全的服务，云景里小区完成多项“高难度动作”。小区上下水改造同意率达100%，外窗护栏同意拆除率100%，成为北京首个双100%旧改工程。

施工过程中，通过优化上下水改造方案，工期由原来的10至15天缩短到7至10天，让居民提早告别使用了28年的自备井，用上了市政水。

整洁的小区环境、新增的小区活动空间……破旧的云景里小区消失不见，取而代之的是整洁、明亮、功能区划分明实用的“崭新小区”，居民幸福感“旧地升温”。

促产业 增民生福祉

九棵树街道人口密度很大，街区商业繁荣，同时也存在部分业态低端、老旧小区矛盾纠纷多等遗留问题。如何借势副中心发展，带动地区活力升级？

怡乐北街金融街片区公共空间改造提升项目效果图

2021年，

街道依托责任双师平台聘请了规划、建筑、景观、市政、交通、产业、经济等领域的专家学者组成研究咨询团队，指导编制街道层面中长期工作计划。

2022年，

街道通过开展《街区发展规划研究》，谋划“两线两片”发展行动，实施“活力消费街区促进发展三年计划”，落地“新芽项目”等一系列高质量发展举措，提出的“高质量发展计划和系列实践”，入选联合国亚太城市可持续发展目标优秀项目库，被授予荣誉证书。

2023年，

怡乐北街金融街片区公共空间改造提升项目纳入北京城市公共空间改造提升示范工程试点。该项目除常规改造提升外，首次引入光伏产品和智能化运营理念。

作为全市地区活力消费圈之一，九棵树商圈正加快提质升级的步伐，打造集交通、科技、绿色、文化、产业、生活于一体的特色商圈片区。

前不久，位于九棵树街道阳光新生活广场二层的盒马鲜生开业迎客，占地面积超3000平方米，从进驻到开业历时仅3个月，以最短时间填补上了九棵树商圈大型优质商超的空白，也创下了九棵树商圈同等面积门店最快开业记录。

九棵树辖区还有领展购物广场京通、贵友大厦通州店2家大型商超，弘祥1979、东郎、英特3个文化创意产业园及市场主体5000余家。通过资源整合，初步形成了怡乐北街金融时尚消费商圈、云景东路生活便民服务商圈、云景公园文化创意消费商圈三大特色商圈。

2023年，九棵树街道创新制作《北京城市副中心九棵树商圈招商手册》，开展九棵树商圈招商推介系列活动，吸引更多优质商业项目选择落户九棵树，促进产业资源集聚，打造多元化经济生态，促进商圈联动发展和消费升级。

提服务 完善民生之依

促进产业经济发展，软件环境也要跟上来。2023年，是九棵树街道推出“树下人家·阳光党建”党建品牌的第一年。

街道将主题教育与“三大三强”活动有机衔接，以如何建设好“活力街道、时尚街区、宜居家园”为课题，充分发挥党建“光合作用”，为“树下人家”遮风挡雨。

其中，“六在社区”工作法是“树下人家·阳光党建”品牌中重要的一环。通过“学”在社区、“美”在社区、“乐”在社区、“安”在社区、“爱”在社区、“心”在社区，凝聚多方力量共同构建有力量、有温度的“社区治理共同体”。

金侨时代家园“生命之环”新芽项目

在“树下人家·阳光党建”党建品牌创建过程中，九棵树街道列出了“三项清单”，即党建引领，建立资源清单；贴近居民，列好需求清单；整合资源，完善共建清单。

每个月，街道通过包社区干部下基层、社区居委会入户调查、召开居民协商议事会等方式，了解群众所思所想、所盼所愿，收集群众“微心愿”，实现群众点单、广泛覆盖，归纳形成三项清单。根据问题属性和职责要求，分别由班子成员、部门负责人及社工认领，确保各类群众的“微心愿”有人办、办得好。

“咱们现在的停车棚太旧了，电动车充电口也不够用。”张阿姨提议，“社区可以升级改造一下现有的车棚。”

新城嘉园社区第一时间将张阿姨的建议纳入社区“需求清单”，积极向街道申报党群经费。没多久，破旧的车棚就实现旧貌换新颜，变成了平整干净的停车空间，升级了全新棚顶和围栏，还新增了20多个扫码充电的充电口。

2023年，在12个社区申报党群经费项目中，80%的项目均来自居民的需求清单，通过完成居民一个个“微心愿”，社区正在不断增强党组织的凝聚力和号召力。

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通州区融媒体中心 记者 冯维静

摄影 唐建 

视频 孟昱

部分图片九棵树街道办事处提供

通讯员 胡玮

微信编辑 徐清

审核 王璇

复审 孙华良

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