全市首个！副中心这个重要规划发布——
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遭遇自然灾害
重大疫情等突发事件
城市如何化解风险并迅速复原？
通州小布（北京通州发布：bjtzfb）
了解到：
韧性城市是未来城市建设的趋势。
日前，通州区发布《北京城市副中心韧性提升规划和行动计划》，这也是全市首次构建区级层面韧性城市建设理论框架。
从更加广泛和长期的视角出发，提升城市抵御冲击和压力的能力，构建贯穿社会、经济、管理、工程等城市建设发展全过程的韧性城市发展战略，全方位支撑城市副中心韧性水平提升，结合老旧小区改造等综合推进实施，努力构建符合首都安全治理的城市副中心应急管理体系，形成韧性城市建设的副中心模式。
今年2月，《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》获市政府批复，提出——北京城市副中心是保障中心城区、承担城市应急指挥调度的关键地区，应充分发挥一翼带动作用，强化城市运行支撑环、京津冀协同联络环、韧性保障通道建设，重点提升工程防御能力和社会应对能力，打造韧性城市副中心样板。
此次发布的《北京城市副中心韧性提升规划和行动计划》，是在副中心党工委管委会、市规自委、通州区政府统筹组织下，共同开展编制的。
《规划》创新建立的平灾结合城市综合韧性体系，为北京市韧性城市建设，提供了区级范本。
研究搭建的三维风险矩阵评估模型、多目标约束的应急避难场所选址模型等量化分析工作，可为全国其他同类城市提供借鉴参考，整体工作突出体现了理念前沿创新、深度扎实落地的工作特点。
一旦灾害发生，如何更快恢复生活秩序？
《规划》形成17个板块47条策略，全方位支撑城市副中心韧性水平，实现“社区—街道—通州区”三级管理层级全覆盖。
《规划》首次提出了韧性分区概念，基于城市副中心当前面临的主要灾害，建立城市综合安全评估模型，构建形成由独立运行的一级韧性城市分区、风险治理的二级城市分区、邻里自治互助的三级韧性社区组成的韧性空间布局体系。韧性分区划分过程中，最大程度保障街道基层治理的完整性，实现韧性治理任务与政府行政管理的有效衔接。
创新搭建了韧性社区建设框架，为基层防灾避险和自救互助能力提升提供了实施路径。围绕重点领域、重点区域、重点时段，坚持适度超前、均衡配置，做好分布式系统和集中式系统互补融合，全面梳理洪涝、电力、供热、燃气、环卫等领域的工程体系，重点突出应急电源、燃气储备站等城市应急能力建设策略。
拓展城市空间韧性，是《规划》的重点内容之一。
《规划》提出将发挥生态用地和开放性绿地的空间优势，系统整合城市绿廊、大型城市公园、郊野公园等各类绿色空间，有效衔接区域大尺度生态空间，坚持平时服务保障和灾时韧性支撑相一致，打造“一环、四横、三纵”的城市副中心生态韧性网络。
记者从区应急管理局获悉，早在2021年，城市副中心在城市更新规划和实践中就将“韧性城市”的理念融入其中。
三年来，完善防洪排涝体系，基本建成“上蓄、中疏、下排”的通州堰系列分洪体系，配合做好温潮减河工程建设及拆迁腾退等相关工作。实施通惠河水环境综合治理二期、城北水网一期翟减沟等工程；全面推进海绵城市建设。
全区建设达标面积29.9平方公里，建成区达标比例为40.1%。在“23·7”强降雨过程中，海绵城市建设达标区雨水径流总量控制率达到87%以上，蓄水89万立方米，海绵作用成效明显。推进老旧小区综合整治和有机更新。
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审核 程俊娣复审 孙华良
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