创新三大红色服务载体 接地气 暖民心 青山区党建引领基层治理新格局

青山区深入学习贯彻党的十九大精神，落实市委、市政府推进“红色引擎工程”的要求，始终坚持“办好群众鸡毛蒜皮的小事，就是基层党建工作最大政绩”的理念，以“红色物业”为突破口，从部门、街道、社区三个层面创造性提出“好样的工作队”、“顺顺吧”、“天天敲门组”三大红色服务载体，实现“四个下沉”：职能下沉、资源下沉、力量下沉、服务下沉，有效整合政府、社会、社区、市场四大资源，推动“八个红色”在基层落地，及时回应群众诉求、解决痛点难点问题，有效打造了“有色彩、有温暖、有活力”的城市基层党建新格局。

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“天天敲门组”上门为党员群众服务

社区 “天天敲门组”实现了

便民服务“零距离”

“王爹爹，我是栋长，来看一下您。”昨日上午，青宜居社区16栋居民胡秋生敲开王言青老人的家门。

王言青家住5楼，今年91岁，退休前是一冶职工，4个女儿都不在身边。65岁的门栋组长胡秋生住在10楼，每天下楼时都到王言青家里来坐坐，陪老人拉拉家常，嘘寒问暖。

入党5年的胡秋生是青宜居社区第一批居民，也是“天天敲门组”的第一批志愿者。2009年10月，华中地区最大棚改社区——青山区工人村街青宜居社区居民陆续回迁。居民来自工人村、青山镇、厂前等多个地区，居民组成比较复杂，困难群体偏多。居民们从过去“出门就是熟人，处处点头招呼”的传统亲情邻里模式，转换成“回家关门闭户，左邻右舍不认识”的现代“熟悉的陌生人”模式，加上住平房的生活习惯难以转变，社区管理出现了一系列难度问题。

2010年12月，工人村街党工委因地制宜，组织社区群干、居民骨干、社区民警、志愿者和老党员开展“天天敲门组”活动，倾听百姓呼声，排解群众之忧，用正能量引导和谐新风尚。

66岁的王先菊家住青宜居社区24栋，也是“天天敲门组”首批成员。7年来，她一直关照双腿残疾的肖婆婆，经常上门帮她收拾屋子，给她端菜送饭。80岁的肖婆婆说：“我每天最想听到的就是王先菊的敲门声。”

青宜居社区有居民5300多户、1.6万余人，其中空巢老人94位、孤寡老人3位。社区分为24个网格，每个网格约有10名“天天敲门组”志愿者，确保这些老人得到及时关照。

“天天敲门组，敲开幸福门。”目前，“天天敲门组”工作经验已在青山区推广，成为整区推进“红色引擎工程”的重要红色服务载体。

红钢城街十九街社区“天天敲门组”成员，近日主动上门协助辖区12名老人们办理退休年审手续，家住35门10号、75岁的贺麦生老人对此赞不绝口：“我真的很感谢社区、感谢你们，主动上门为我们老人办手续，便民利民，免去了我们老人家到处奔波的烦恼。”

　  据介绍，青山区所有社区依托网格员、门栋组长、社区民警、“红色物业”大学生、党员中心户、群众骨干成立“天天敲门组”。实现社区、派出所、骨干力量全部下沉进网格，通过走进门栋、敲开家门，及时掌握居民诉求、问题、困难和意见，对空巢、独居、困难老人等特殊群体做到天天敲门、时时关照。

 “天天敲门组”在实践中，总结出了行之成效的“敲门18法”，即真情感化法、见缝插针法、巧借机遇法、以帮促进法、问计于民法、群众议事法、志愿活动法、文体参与法、邻里结亲法、家庭带动法、“互联网+”法、需求摸排法、政策宣传法、矛盾化解法、小事关爱法、网格互动法、组团服务法、节日送情法。让社区网格员和党员骨干力量真正成为了基层党的工作队，通过上门入户，将党的温暖及时送到千家万户。

街道“顺顺吧”正在疏导群众情绪

街道 “顺顺吧”助力基层

矛盾化解在萌芽

东兴社区居民曾某家庭生活困难，听说社区能申请低保，便到社区咨询。因为曾某的社保关系在原单位尚未取消，不能在社区申请，曾某一下暴怒起来，拍起了办公桌。网格书记胡喜珍连忙把他请到楼上的“顺顺吧”，给他倒了一杯水，先让他坐坐消消气。社区书记余仰给曾某解释，居民低保的申办是有严格的审批流程的，不在原单位注销社保，社区确实不能受理他的申请。对于他的困难情况，社区可以帮助申请临时困难补助，同时建议他找个稳定的工作，并帮他留意用工需求的消息，有适合的工作马上通知他去面试。

这时，曾某脸上终于露出了笑容，满意地离开了。一个月后，曾某如愿找到了新工作，一家人安居乐业，他逢人就说社区的小小“顺顺吧”给他解决了大问题！  

新沟桥街馨园社区的滨江市场属于商住两用区，一楼开了一家自助餐厅，由于房屋的结构原因，餐厅没有合适的烟道，又无法新增油烟管道，直接排放的油烟给楼上居民造成极大困扰。居民多次到社区投诉，与餐厅之间也发生多次矛盾。

为了让自助餐厅能够正常营业，又不影响居民日常生活，馨园社区负责卫生的副主任许菊兰想出了一个主意，就是餐厅与隔壁的烧烤店共用一条油烟管道。起初，烧烤店老板怕影响自家经营，不愿意共用。许菊兰就将两家商户都请到社区的“顺顺吧”，反复给他们讲道理、做工作，终于达成了一致协议。

后来，许菊兰又忙着帮自助餐厅联系购买安装油烟机，油烟问题终于得到彻底解决，餐厅老板和居民都很感谢许菊兰，她却说：“要谢就谢‘顺顺吧’！”

据介绍，青山区建强、用活“红色阵地”，各街道在社区党群服务中心都设置了“顺顺吧”，有统一的LOGO，由街道干部、驻区或所辖社区结对部门干部、区级“两代表一委员”等组成。主要功能就是帮助居民化解矛盾纠纷。全区要求街道干部落实“三在”工作机制，定期到“顺顺吧”功能室接待来访群众。职能部门、区“两代表一委员”每月到结对联系社区接待来访群众不少于1次。对群众反映的能够及时处置的问题和纠纷，要按照“马上办、一次办”的要求迅速回应。对涉及到相关政策法规，一时难以确定能否办理的事项，应当自接到群众诉求之日起1个工作日内向社区、街道或有关职能部门进行咨询，在得到能否办理的答复后，应在1个工作日内告知当事群众，并做好后续服务工作。

目前，全区83个党员群众服务中心的“顺顺吧”，打造了各级党员干部深入基层一线倾听民声、掌握民意、解决民难的工作平台，切实做到作风转变在一线，问题发现在基层，矛盾解决在萌芽。今年以来，各社区“顺顺吧”接待居民来访，提供法律咨询、矛盾调解等各类服务2800余人次，切实将矛盾化解在萌芽状态。

青山区水务局“好样的工作队”进社区疏捞

部门“好样的工作队”贴近

群众服务“聚民心”

青山区哪里有群众叫难的事情，哪里有急难险重的任务，哪里就有“好样的工作队”的身影。

“喂，请问是疏涝队吗，碧苑花园社区排水设施堵塞……”居民的需求就是命令，管道疏捞队员火速出发！他们就是区水务局“好样的工作队”，义务维护老旧小区的管网，常年坚守在最脏最累的岗位，从无怨言。碧苑花园社区居民常常受到管网淤堵、污水漫溢问题困扰，区水务局“好样的工作队”多次伸出援手，为社区提供专业疏捞服务。小区居住环境变好了，居民纷纷伸出大拇指，为水务局点赞叫好。

钢花村街南苑社区65、67、68、79四个门栋，每到下雨天，外墙漏水让居民苦不堪言。房屋建于2004年，早已过了质保期，业主们想申请房屋维修基金，却不知如何下手。社区书记找到了区房管局“好样的工作队”，不久便有服务专员到社区驻点，讲解申请程序、指导填写资料、协助召开业主大会，以最快的速度帮业主申请到了16.87万元的房屋维修基金，解决了外墙漏水问题。

过去的工人村地区，多条道路坑洼不平，车辆行人经过，无不怨声载道。今年，区城建局“好样的工作队”开展了“工人村地区道路环境综合整治工程”，对多条道路进行提档升级。为了让居民尽早走上新路，减少出行阵痛，队员们日夜赶工。仅仅三个月时间，曾经破败不堪的桥头路、和居路、宜居路、康居路变为一条条平坦畅通的大道。

青和居社区有个800平方米的楼顶花园，色彩斑斓、花香四溢，桂花、红枫、佛甲草正茁壮成长，置身绿地与花海，让人留念忘返。这是区园林局“好样的工作队”专门为辖区居民及“微创谷·青年主题社区”的新青年量身定做的“生态大餐”。插缝植绿，推窗见绿，区园林局“好样的工作队”让老百姓在家门口的公园里自由呼吸的梦想成为现实。

社区宜居既要有良好的硬件环境，更要有浓厚的人文气息，居民和谐相处，才能其乐融融。各部门“好样的工作队”想群众之所想，主动下沉到社区，化解矛盾纠纷，防患矛盾于未然，让居民生活更和谐。今年以来，区公安分局“好样的工作队”以“万名警察进社区”活动为载体，以“宣传、服务、帮带”为突破口，立足本职强打击，创新形式优服务，通过精细研究、精确施策、精准解决，最大限度实现“民有所呼、我有所应”。

区司法局“好样的工作队”深入基层和社区，围绕重点项目、重点人群提供法律服务，深入社区、村调解纠纷，帮扶管控社区服刑人员，奏响推进基层治理体系和治理能力现代化的法治强音，受到广大干部群众的普遍赞誉。

忙碌的一天后，回到社区，赶上正在开展的演出，与周边的邻居打成一片，会给生活增加无数乐趣。对常年在家中的空巢老人来说，更是如此，子女不在身边，晚年生活略显寂寞，社区的文化活动会给他们带来不少慰藉。区文化局“好样的工作队”，大力推进公共文化服务进社区，为社区定制“文化大餐”，每月定向送演出、送服务、送活动，让“红色文化”在基层落地生根。

青山区委负责人始终强调：办好群众鸡毛蒜皮的小事，就是基层党建工作最大的政绩。要求各部门都要围绕这一理念，履职尽责，把心放在最基层、把身扑在最基层、把服务送到最基层。今年以来，青山区在整区推进“红色引擎工程”中，为推动区委区政府各单位“四个下沉”：职能下沉、资源下沉、力量下沉、服务下沉，在66个职能部门全面建立“好样的工作队”，抓实“在职党员进社区”工作，党组织书记亲自担任队长，在社区公示服务项目清单，实打实地帮助社区解决具体困难和问题，全年共有6000多名在职党员进社区开展服务，认领“微心愿”和“服务岗位”。

基层就是战场，民情就是命令。“好样的工作队”始终站在联系服务群众的第一线，始终与群众心连心、共命运，通过“四个下沉”，用真诚的服务，赢得了群众的称赞，群众真心为好样的工作队点赞！

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撰文：李锐 贺瑞华 邓链岳 段文琦

供稿单位：区委组织部

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