机遇 | 交通基建投资构筑万亿级市场，上海2035总规划“新鲜出炉”
1月4日，经过五年多酝酿筹备的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称：“上海2035”）正式发布，它将引领上海成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
2035年的上海什么样？
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规划提出，要优化城市空间格局。主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展战略，主动融入长三角区域协同发展，推动上海与周边城市协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。努力推动城乡发展一体化，优化本市空间格局，构建由“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的城乡体系和“一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈”的空间结构。
“一主、两轴、四翼”，即：主城区以中心城为主体，沿黄浦江、延安路- 世纪大道两条发展轴引导核心功能集聚，并强化虹桥、川沙、宝山、闵行4 个主城片区的支撑，提升主城区功能能级，打造全球城市核心区。
“多廊、多核、多圈”，即强化沿江、沿湾、沪宁、沪杭、沪湖等重点发展廊道，完善嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城综合性节点城市服务功能，培育功能集聚的重点新市镇，构建公共服务设施共享的城镇圈，实施乡村振兴战略，实现区域协同、城乡统筹和空间优化。结合城乡体系和市域空间布局，完善由城市主中心（中央活动区）、城市副中心、地区中心和社区中心四个层次组成的公共活动中心体系。中央活动区包括小陆家嘴、外滩、人民广场、徐家汇等区域。城市副中心共16个，包括9个主城副中心、5个新城中心和金山滨海地区、崇明城桥地区的核心镇中心。
市域高速干线公路形成“一环、十三射、一纵一横、多联”的布局，规划总里程达到 1280 公里左右，包括 960 公里高速公路和 320 公里快速路；主要公路规划总里程达到 2400 公里左右。完善浦东、虹桥、洋山、外高桥等交通枢纽的道路集散网络，研究青浦、松江、奉贤新城与主城区之间的快速路，新城至中心城和重要交通枢纽的道路交通出行时间控制在 1 小时以内。预控新城、核心镇和中心镇至近沪地区的重要交通廊道。
主城区在中心城“三环十射一横十字”快速路网基础上，规划研究沪太快速路、浦星快速路、蕰川快速路等南北向通道。中心城快速路总规模达到 370 公里，主干路总规模达到 610 公里左右。至 2035 年，主城区全路网密度达到 8 公里/平方公里，其中中央活动区全路网密度达到 10 公里/平方公里，优化中心城内外环间区域、主城片区的路网结构，确定区域差别化的道路交 47 31722 47 14919 0 0 1703 0 0:00:18 0:00:08 0:00:10 2960 47 31722 47 14919 0 0 1537 0 0:00:20 0:00:09 0:00:11 2999通服务水平和路权分配原则。
嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等人口规模达到 70 万人以上的城镇圈宜构建快速路系统，按照公交优先、慢行保障原则建设高密度路网，新城全路网密度达到 8 公里/平方公里。
形成城际线、市区线、局域线等3个层次的轨道交通网络，同时预控研究若干轨道交通通道。至2035年，主城区、新城轨道交通站点600米用地覆盖率分别达到40%、30%。对10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率2015年达53%，2020年达70%，2035年达95%左右。
形成由21条左右线路构成的市域公共交通骨架，规划总里程达到1000公里以上。规划2条联系重要交通枢纽、重点功能区和2-3 条深入中心城内部、贯穿主城区重要客流走廊的轨道快线，更新利用南何、北杨铁路支线、专用线等现状通道。建立9 条主城区联系新城、核心镇、中心镇及近沪城镇的射线，新城与主城区之间的公共交通出行比例提升至80%，枢纽之间的轨道交通出行时间缩短至40分钟以内。在新城、核心镇和中心镇之间构建10条左右联络线。通过市域枢纽节点转换和部分区段的跨线直通运行，实现多模式轨道交通系统之间的互联互补。
在主城区规划25条、总里程1000公里以上的市区线，其中中心城轨道交通线网密度达到1.1公里/平方公里以上。适度加密中心城北部、东部地区网络，加强对发展潜力地区和沿黄浦江等主要客流走廊的轨道交通服务，研究新增线路的快慢线复合功能，在中环附近预留环线运行条件，实现重要交通枢纽、市级中心之间30-45分钟互通可达。围绕轨道交通枢纽及站点提升公共活动功能，加强轨道交通沿线新建和更新项目的控制和引导，加强土地集约、综合利用和立体开发。
如：1~15、18、19（部分）、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30号线（部分远景规划预控）等（以及规划预控通道：高青路-新川路、高科西路-高科东路、元江路-陈行公路-周邓公路、申江南路、隆昌路-科苑路、灵石路-金科路、沪常高速、潘泾路等）。
在国家铁路上海枢纽方面，优化京沪（沪蓉）、沪昆等铁路通道服务能力，加快推进沪通铁路，规划建设沪乍杭铁路、沪杭城际铁路、沪苏湖铁路（新增），研究控制北沿江铁路、沪甬（舟）铁路，形成“五个方向、十二条干线”通道。
客货枢纽布局在虹桥站、上海站、上海南站的基础上，结合浦东国际机场新增国家沿海通道上的上海东站（祝桥），形成4 个主要铁路客站；完善安亭北站、松江南站，新增杨行站、奉贤站、南汇站等，形成“四主多辅”的铁路客运枢纽布局。优化调整南翔编组站功能，结合区域铁路网络在沪乍杭、沪通通道上研究控制新的铁路编组站。新增外高桥集装箱站，并以整合外移为原则，提升完善沿海通道上的徐行、四团等货运枢纽功能。
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监制：王菲
编辑：雷瑞
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