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廢除209號法案,“ACA5议案”重磅發布!平權法案或將重回加州

华促会 美国华促会 2020-08-17


“對於加利福尼亞來說,這是壹個歷史性的時刻。加利福尼亞是美國僅有的八個不允許州政府機構在雇傭公務員、簽訂公共服務合同和公共教育中考慮種族和性別的州之壹,現在該是我們加入全美其他地區,兌現所有人機會平等的承諾,摒棄壹切形式的歧視,廢除第209號法案的時候了。”  


3月10日上午11點,州議員雪莉·韋伯(Shirley Weber)博士與其他民權組織和商業領袖們組成的“機會均等聯盟”在加州首府薩克拉門托發布了ACA 5議案,全稱是“加州經濟繁榮法” (California Act for Economic prosperity)。若該法案能成功通過,則會正式廢除加州第209號法案,壹條在過去20年多年阻礙加州經濟繁榮的過時的法案。     


雪莉·韋伯(Shirley Weber)博士之後,作為“機會均等聯盟”中的亞裔美國人領袖,華促會行政主任潘偉旋(Vincent Pan)和其他多位支持廢除加州209法案的進步民權組織和商業領袖都發表了支持性演講,新聞發布會現場到處是舉著“對ACA 5說是!”,“雇傭女性”等標語牌的支持者們。


何為“加州209法案”


加利福尼亞州209法案(California Proposition 209),是加利福尼亞州州憲法的壹個修正案,批準於1996年。此法案禁止州政府機構在雇傭公務員、簽訂公共服務合同和公共教育中考慮種族、性別和族群因素。 


2012年伯克利學生反對該法案的集會。圖片源自 The Daily California 网站


這到底是什麽意思呢?打個比方說,女性在職場的薪資和升職情況與男性相比,女性創業者與男性創業者相比,整體都是處於弱勢的,這已經是壹個不爭的事實。但是,根據209法案,簽訂公共服務合同的時候不能考慮性別因素,這就等於默認和鼓勵目前社會系統中對女性的職場歧視。


再比如,即使某個公立學校裏已經明顯缺少拉丁裔老師或中文為母語的中國老師,根據209法案,該學校也是不允許公開招聘這部分人的。因為這樣的招聘考慮了種族因素,會被視為對其他種族老師的“不公平”。這就會造成本來就已經在公立學校招聘中處於少數群體的老師的就業機會進壹步減少


 新聞發布會上,州議員雪莉·韋伯(Shirley Weber)表示,自1996年加州209法案通過以來,每年使女性和少數族裔擁有的企業蒙受11億美元的損失,並且使得女性和男性的工資差距繼續固化,男性每賺壹美元,女性就只能賺80美分。除此之外,該法案使得加州大學體系裏所有非白人族裔的錄取率都有不同程度的降低,並且,該法案默許了那些有歧視性的招聘和合同簽訂繼續不受任何阻礙的進行。


“廢除209法案,才能為所有人都創造機會”


廢除209號法案並恢復平權法案,包括亞裔美國人和太平洋島民在內的所有社區都將能有更好的機會實現我們的夢想,引領我們的國家前進”,華促會行政主任潘偉旋(Vincent Pan)在新聞發布會現場這樣說。

華促會行政主任潘偉旋(Vincent Pan)


他進壹步解釋說,“廢除第209號法案將特別有助於消除目前政府的合同,雇傭和公共教育方面的歧視”。


 “在簽訂政府合同方面,由於209號法案,小企業主們壹直得不到公平的機會。在平權法案合法的城市中,例如芝加哥或亞特蘭大,亞裔美國人的企業在公共合同中獲得的利益遠比舊金山或洛杉磯高”。


 “在政府就業方面,亞裔美國人和太平洋島民與其他社區成員壹樣,應該成為,也必須成為他們社區中首先被考慮的對象,因為他們最了解自己社區的老師和校長的需求,也在社區的公共衛生領域具有語言和文化的天然優勢”

   

在教育方面,自第209號法案生效以來,亞裔美國人的入學率自1996年以來壹直在下降。實行平權法案的大學和學院在亞裔美國人入學率上比沒有實行平權法案的學校更高”


 “我們不同的社區面臨著不同的挑戰,但當我們致力於為所有人創造機會後,相信我們可以團結同心廢除第209號法案”。


潘偉旋同時在發布會現場介紹了華促會與平權法案50多年的“淵源”:

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“華促會(CAA)成立於1969年,我們的初心和目的就是解決社會系統中歷史悠久且持續存在的種族主義,這種系統將華裔美國人排除在主要的勞動力市場之外,使我們無法平等獲得重要的公共資源和服務,阻礙了我們在地方,州和國家各級事務中充分的公民參與。五十多年來,華促會壹直將平權法案作為重要的政策工具,以促進華裔美國人在多個領域的公平與平等



我們需要多樣性,尤其需要給女性、有色人種平等的機會”



“我是壹位女性企業家,我們需要共同來廢除第209號法案,上百億美金的商業機會將會因此給女性壹個更公平的機會,我們也將因此能有機會爭取到和男性平等的機會”,建築師Anne Cervantes 說。


舊金山灣區的教育咨詢機構Education Trust West的執行主任 Elisha Smith Arrillaga博士表示,每個人都同意我們需要增加老師的多樣性,我們需要更多的女性老師,黑人老師,拉丁裔老師等有色人種老師。


“但是,209號法案始終是壹個障礙。這對想要成為老師的每壹位學生們也是令人沮喪的障礙,因為,學生們沒有辦法去成為他們想要成為的人,如果他們在成長過程中看不到這些可能的話。我們需要做的更多,做的更快,需要給每壹個加利福利亞學生壹個平等的機會,我們需要每個人的支持”。


舊金山華人Bayard Fong 專門趕到現場支持ACAS議案,他曾在舊金山市的公共合同監控部門工作長達31年,也同時在舊金山人權委員會工作。


公共合同來自每個納稅人的支持,每個人都應有平等的機會。現實卻是,在5百萬的公共合同裏,只有不到2%簽給了亞裔、女性、拉丁裔等少數族裔,其他都簽給了白人。華裔占舊金山總人口的比例高達20%,舊金山的公共建築,醫院和圖書館這些合同,他們應該得到和任何其他群體一樣的平等的機會。支持ACA5,廢除209法案就是在廢除一個破壞的梯子,讓亞裔尤其是華裔回到能夠擁有平等機會的道路上”,Bayard Fong說。


 “只有多樣性才能更好的促進創新和經濟繁榮,我們需要廢除209號法案,我們相信ACA 5能夠真正的幫助加州。我們需要齊心協力給每個人壹個機會,不管付出怎樣的代價”,另一位現場支持者這樣說。



在致力於廢除加州209號法案上的道路上,今天無疑是非常重要的,令人振奮的開始,但是,如州議員雪莉·韋伯所說,要想使得ACA 5議案能夠在11月份順利通過投票,我們還有很長壹段路要走。平權法案能否在2020年重回加州,我們拭目以待。



附:華促會和和亞裔美國人促進正義的聯合媒體聲明


亞裔美國人領袖支持“機會均等聯盟”廢除加州第209號提案

華促會(Chinese for Affirmative Action,CAA)和亞裔美國人促進正義(Asian Americans Advancing Justice,AAAJ)的聯合聲明

我們的組織為能成為致力於廢除加州209號法案的“機會均等聯盟”的領導者而感到自豪。每個加利福尼亞人都應該獲得壹個公平的獲得成功的機會,包括亞裔美國人和太平洋島民。這就是為什麽我們需要廢除209號法案,該法案自1996年通過以來,在20多年的時間裏壹直限制加州人獲得平等的機會。

加州多元的亞裔和太平洋島社區將從廢除209號法案中受益匪淺。使得平權法案再次在加州擁有合法地位,意味著我們所有人都可以獲得更高的工資,更好的工作以及更好的接受高質量教育的機會。

作為僅有的8個禁止平權法案的州之壹,加州已經遠遠落後於全美。亞裔和太平洋島社區需要也應該得到更好的服務。ACA 5議案將恢復在公共合同、雇傭和公共教育方面所有人的平等機會。

廢除209號法案將為亞裔和太平洋島社區的小企業主釋放出數十億美元的經濟機會。在平權法案合法的城市中,例如芝加哥或亞特蘭大,亞裔和太平洋島社區的企業在公共合同中的收入要遠比舊金山或洛杉磯多,這兩個城市都因加州209號法案而禁止了平權法案。美國其他地區的亞裔美國人因平權法案而受益,這正是加州的亞裔和太平洋島社區所缺少的。

凡是在大學教育中考慮民族因素的州,亞裔和太平洋島居民的學生數量都有所增加。同時,自209號法案生效以來,即自1996年以來,亞裔和太平洋島居民的學生進入加州大學洛杉磯分校和加州大學伯克利分校的比例都有所下降。除非我們能夠廢除加州第209號法案,亞裔和太平洋島居民的學生都將處於不利地位。


絕大多數亞裔美國人都堅定的支持平權法案。

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