黄洪：以绿色之名 向时代发声
责重山岳，能者方可当之。
经济社会发展步入新时代以来，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战持续推进，中国银保监会历时2年，防范化解重大金融风险稳步推进、精准脱贫掷地有声。
但白璧微瑕，关切最广泛民生的污染防治虽在社会层面成效显著，但具体到金融保险领域，关注度则低于前两者。
日前，在国新办发布会上，银保监会副主席黄洪说：环境污染责任保险由前期试点扩展到全国。
一语万金。
在银保监会防范化解重大风险、精准脱贫初战告捷，取得实质性突破的当下，环责险（又称：绿色保险）的全国布局则成为保险业奋力打赢污染防治攻坚战的关键一步。
毕竟，保险业作为准民生行业，其每一次前行都将推动民生福祉迈上新台阶。而环境是民生，青山是美丽，蓝天是幸福，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。
故而，从某种程度上说，环责险不失为观察保险业服务实体经济、携力破解社会发展难题，提升行业发展质量的最好切入点。
近年来，国家对环保的要求越来越高，但摆在庞大的中小企业群体面前的却是上设备不挣钱、不上设备就污染的现实困境。而因环境污染而产生的系列问题往往又具有高度科技性、复杂性，损害程度深刻性以及范围的广阔性等特点。
因此，污染者往往无力负担数额庞大的赔偿，一旦污染发生，要么破产、要么游走于灰色地带。
今天，环保案件诉讼主体更为广泛，以上诉人身份介入其中的律师、专家等群体日趋增多，但纵然环境污染的受害人得以胜诉求偿，但污染者却往往无力赔偿。
最终，或由财政支付或只能由环境污染的受害人自行承担伤害后果。
当环境问题已成急需纾解的社会问题时，具有分散危险、分摊损失、经济补偿功能的保险无疑是博弈各方化解矛盾的最优选择之一。
环责险全国推开可起到六大作用
从全球看，从有环责险雏形之日起，迄今不过40余年，但从德国、美国、法国等环责险发展较为成熟的国家来看，其在促进生态经济发展方面确已呈现出强大的生命力。
而具体到我国而言，环责险的全国推开目前至少可起到如下六大作用。
其一，经由保险公司之监督，可以促使投保人加强环保工作。
其二，经由保费之调整，可以促使被保人增加环保设备之投资，亦可透过保单要求的防污设施，作为减低保费之条件。
其三，经由保费之支付达成污染者负担赔偿费用之原则，使得权利与义务得以平衡。
其四，使得无辜之受害者可以获得合理之赔偿，从而减少政府社会福利支出并降低社会问题发生概率。
其五，将投保人不确定之巨大损失转换为固定保费支出，有利于投保人财务健全及长期投资之规划。
其六，污染风险由保险人承担，投保人可将污染责任准备金做更有效之利用，进而全面提升污染防治的社会化水平。
中国环责险历经12年发展 曲折往返
直至2018年，深圳市环境污染强制责任保险试点工作方案出炉，环责险的强制化进程正式开启以来，环责险推进陡然增速，成为助力污染防治攻坚战中表现最为靓丽的一抹风景线。
在污染防治攻坚战的历史重任面前，监管层以敢担当善担当的“铁肩膀”，干事创业、攻坚克难，为以环责险为代表的绿色发展铺就画卷。
以环责险为代表的保险解决方案亦已成为社会共识，不久前在京召开的2019年环保产业创新发展大会便以《“环责险”催生环境服务新领域》为题展开专题研讨。
同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。环责险的全国推开已为保险业在绿色发展“中国方案”中落下了必不可少的一笔。
黄洪国新办发布会观点一览
定调
银行业保险业保持稳健运行良好态势，金融风险由发散状态转为收敛，金融服务有效性、普惠性增强，银行业保险业改革开放取得新的进展。
保险业充分发挥风险管理和保障功能，进一步完善养老、健康、农业、家政、巨灾等关系国计民生的保险产品和服务。
严监管
银行机构资产高速扩张、多层嵌套、虚增规模的顽疾得到了有效遏制。
中小银行和保险公司股权穿透监管持续落实，董事会、监事会和高管层履职能力有所提高。
消费者权益保护
认真处理每一件消费者的投诉。
金融科技快速发展也带来一些新的问题，“伪创新”、“假创新”等问题值得高度关注，未雨绸缪，采取有力措施防范化解。
养老
增加传统商业养老保险的产品供给，满足人民群众不断增长的商业养老需求。
加大产品创新力度，积极服务于养老保障体系建设。
积极争取政策支持，探索利用财税杠杆撬动养老保险市场发展。
以房养老
反向抵押保险是一个小众业务、保险公司经营能力有待提升。
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