世界互联网大会： “数据入表”服务数字经济治理体系建设

    11月8日，在乌镇举行的世界互联网大会发布《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书。北京青年报记者注意到，报告对大笔墨关注“数字基础设施建设”“数字经济发展”“数字政府建设”和“数字社会建设”。今年8月，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。报告提到，“数据入表”将规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，服务数字经济治理体系建设。

    其中，《中国互联网发展报告2023》重点展示了一年来中国互联网发展的新情况、新进展、新成效。一年来，数字基础设施“大动脉”作用凸显，5G、IPv6规模部署、算力总规模等多项指标居全球前列；数字经济发展势头强劲，成为稳增长促转型的重要引擎；数据管理体制更加完善，数据基础制度和数据资源体系加快构建；数字政务协同治理效能普遍提升，数字公共服务普惠便捷，“数字为民”成效彰显；网络综合治理体系基本建成，网络生态持续向好。报告对31个省（自治区、直辖市）互联网发展总体情况进行了评估，其中，广东、北京、江苏、浙江、山东、上海、福建、四川、天津、湖北等位居全国前列。

    报告显示，2022年，5G、千兆光网等网络连接规模持续扩大，截至2023年6月底，中国累计建成开通5G基站超过293.7万个，5G网络覆盖全国所有地级市、县城城区，5G移动电话用户数达6.76亿。全国已建成千兆城市110个，千兆接入用户突破亿级规模，移动网络IPV6流量首次突破50%。

    在数据要素方面，报告提到，我国数据要素市场生态逐步完善。2022年，中国数据要素市场制度建设有序推进，为解放和发展数字生产开辟新路径，为加快释放数据要素价值、激活数据要素潜能提供依据。随着数据规模不断扩大，数据要素市场体系日益完善，数据交易市场有序发展。同时，中国进一步加快构建国家公共数据开放体系，不断优化公共数据开放平台，地级市及以上政府数据开放平台数量持续增长，平台聚合效应带动公共支撑能力不断提升，数据要素生态建设逐步完善。

    数据要素是驱动数字经济创新发展的重要抓手，国家层面出台一系列政策推动数据要素市场发展。《数字中国建设整体布局规划》中提出，要畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。202年12月，中共中央、国务院印发的“数据二十条”指出，数据作为新型生产要素，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，数据基础制度建设也事关国家发展和安全大局；同时，“数据二十条”从数据产权、数据要素流通和交易、数据要素收益分配以及数据要素安全治理等方面提出20条具体政策举措，初步形成中国数据基础制度的“四梁八柱”。2023年8月，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行，用以规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，服务数字经济治理体系建设。

    作为数据要素市场的基础，中国的数据产量和数据存储量规模巨大。据中国网络空间研究院和中国信息通信研究院统计测算，2022年，中国数据产量达到8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据总产量的10.5%，位居世界第二：数据存储量达724,5EB，同比增长21,1%，全球占比14,4%；大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。

    《世界互联网发展报告2023》立足全球视野，着力客观、科学评估世界互联网发展情况。一年来，信息基础设施建设持续推进，逐渐成为大国关注焦点；信息技术创新引领社会变革，人工智能、量子计算等新兴技术进入发展快车道，全球技术合作遭冲击破坏；数字经济成为发展强劲引擎，在全球经济总量中的比重不断增加，多国强化顶层设计和布局；政府数字化转型步伐加快，一体化在线政务服务成趋势；新技术赋能媒体融合，全球数字娱乐产业发展前景广阔；网络安全威胁升级，各国积极布局增强网络安全能力；网络空间法治化趋势明显，多国不断推出细分领域立法；网络空间碎片化程度加剧，生成式人工智能等新技术治理引发全球关注。

    报告对全球52个国家和地区的互联网发展情况进行了评估，今年排名前十的国家为美国、中国、新加坡、荷兰、韩国、芬兰、瑞典、日本、加拿大、法国。报告对21个欠发达国家互联网应用情况进行分析，其中老挝、缅甸、安哥拉等15个“一带一路”共建国家的互联网应用发展速度增长率高于所选发达国家平均增长率，一定程度上体现了“一带一路”倡议特别是“数字丝绸之路”建设对这些国家互联网发展的拉动作用。

    来源：北京青年报客户端