涉嫌违规发放编制，失联的郸城原水利局长被“双开”

戳上面的蓝字关注我们哦！    

借着水利管理体制改革优惠政策，河南郸城县水利局原局长刘理政涉嫌虚报编制数量，违规发放财政全供事业编。这起违规现象被举报曝光后，涉事局长刘理政失联至今，即使当地的纪检部门也未能联系上他。

郸城纪委向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)证实，已对刘理政做出“双开”处分，此案已移交检察机关处理。

▲河南省郸城县水利局。该局原局长刘理政被曝违规发放事业编制，现已失联。    网络图片

编制申报涉嫌虚报人数

杨正才(化名)在郸城县水利局工作有40年，他原是清水河河段管理人员。他向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)透露，郸城水利局在水利管理体制改革之前长期有三种性质的员工，即：在编职工、河道管理员(多为临时工)、村民护理员(雇佣的农民工)。

杨正才以前管着农民护理员，他们在河道种庄稼，自收自支，每月收入几百元。

2002年，国家水利工程管理体制改革。河南省政府发布《关于批转省水利厅河南省水利工程管理体制改革实施方案的通知》，规定纯公益性水管单位定性为事业单位，由财政全额供，执行国家统一的事业单位工资制度。

这样一来，原本差额供给和自收自支的水管人员得以落上财政供给的事业编制。

在此背景下，郸城县水务局(水利局前称)于2007年向县编制委员会申请扩编，希望增加财政全额供给事业编制名额，为杨正才这样的河道管理人员解决编制。

郸城县时任水务局局长刘理政签发当年请示文件。

这份文件共申请编制208人，其中包括“现有管理人员196人，这些人员差额供给55人，自收自支141人”

对此，多位郸城县水利局老职工表达了不同意见。

郸城县水利局工程管理股原股长王福俊透露，他2007年退休，正好是这份申请提交之前，当时整个水利局河道管理人数不足80人，全县水利系统差额供给和自收自支人员加起来也不足100人。

胡中福是郸城县西洺河河道管理段原段长，2005年退休。他统计，2005年几大河段工程管理人员加在一起，数量是69人。

胡中福认为，当年请示文件虚报了需要编制的人数。

▲刘理政签发的郸城县水务局（后改称水利局）要求解决编制的请示。    文件翻拍

编制分配被指不规范

2008年10月30日，周口市委机构编制委员会办公室下发文件，批准郸城县水务局增加编制的请求，并将208人的请求增加至247人，用于解决郸城县水利工程管理单位的编制问题。

随后，郸城县委机构编制委员会办公室文件显示，这些编制分配至县水利局时，共201人名额。剩下46个编制未做说明。

杨正才在2011年获得了事业编制，月收入从几百元涨到两千元以上。同时他也听说，这次水利局申请编制超过200名。

他所在的清水河段共有11人上了编制。但据他了解，原来他们河段管理员只有7人，还有2人未在这次获得编制，“当时没有编制也就意味着失业。”

周敏(化名)2002年开始在清水河段工作，她在此次编制分配中未分到名额。周敏告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)她去找水利局讨要说法，却被时任局长刘理政告知，“轮不到你，编制不够”。

而周敏随后被单位的人告知，要想获得编制需不低于3万元钱运作，她当时拿不出这笔钱。

2009年12月7日，刘理政在一次水利局会议上提出了对编制的处理意见，要“为改革提供政策支持的相关单位的需要安置的人员”;“在水利战线工作时间较长，贡献较大的老同志可申请志解决一位子女”。

而这与当初申请编制提出的 “解决工程管理人员编制”初衷有所差异。

郸城水利局办公室主任胡建林表示，多余的编制具体怎么分配的，自己并不清楚，但是对于分配给职工子女，他承认确实存在。“有些子女安排进来了，有这个现象”。

郸城水利局局长谢广海表示，如今要解决事业编制，必须遵照“逢进必考”的原则，而这次水利局获得的编制，属于水管体制改革的特列，符合条件的人不用考试就能落编。

▲郸城县委机构编制委员会办公室文件显示，分配的编制中有46个未做说明。    文件翻拍

涉事水利局原局长被双开

郸城县水利工程管理体制改革中，编制分配存在问题的举报持续不断。举报者将矛头指向郸城林业局局长、水利局原局长刘理政。

▲网上搜索“郸城刘理政”，出现了大量与编制有关的举报。    网络截图

今年2月14日，春节假期后上班第一天，刘理政就未到林业局上班。林业局办公室一位工作人员证实，过完年至今，他没有见过刘理政上班，但具体原因不知。

郸城县纪委一位工作人员表示，纪委调查过刘理政的问题，确定刘理政已失联，现在此案已经移交给县检察院。

郸城水利局办公室主任胡建林称，纪委下发给他们局的通报中显示，“刘理政在水利工程管理体制改革工作安排中，将不符合条件人员纳入了编制里面。”

同时证实此事的还有郸城水利局局长谢广海。他说，刘理政已被县纪检委定性为严重违纪，涉嫌违法，被开除党籍，开除公职，已经移交检察院调查处理。“他借助水管体制改革，不该解决事业编制的人给解决了，有违规的地方。”

但究竟有哪些人被解决了事业编制，谢广海表示自己不清楚，案件正在追查，具体情况要等刘理政被抓后才知道。

新京报记者 刘子珩    编辑 张太凌    校对 陆爱英

---

往期重案回顾：