学生“三点半”放学难倒家长 这60所学校出手解决
重案组37号了解到，小学生下午三点半放学，而家长则多在5点后才下班，无法按时接孩子令不少人“头疼”。很多家长给孩子报社会机构办的各种托管班或培训班，其中不少存在着师资差、甚至无资质情况。
为解决这一难题，2018年春季新学期，大兴在60所小学和幼儿园全面试行低龄学生、幼儿“课后延时服务”，为不能按时被家长接走的低龄儿童，给予免费的集中看护，直至晚上6点半。
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▲3月13日放学后，大兴区八小推出“课后延时服务”，家长没来接的学生在教室写作业。新京报记者 浦峰摄
“以前接孩子是个大难题”
13日下午3点半，大兴区第八小学到了放学时间。但在教室里，20多名不同年级的学生在李峰老师带领下，安安静静地写作业。
“以前有孩子因家长没能及时接走，在寒冷天气等待，看到他们满脸焦急，我心里也很不是滋味。”李峰老师说，如今学生放学后，可以在教师看护下读书、写作业，“我们虽然辛苦，但很欣慰。”
学校推出“课后延时服务”后，及时解决一些家长接送不便的难题。学生家长李女士提到，再也不用为接孩子的事儿发愁。
该校校长李曙东介绍，上周起，课后延时服务从试点变为正式实施，“家长申请报名，我们进行审核，初步已有90多人报名，达到1至4年级学生数量的10%以上。”
“服务可实现学生交接无缝衔接”。李曙东表示，班主任把不能及时回家的学生，带到延时服务教室与值班老师签字交接。保安负责接待家长，指引家长到教室接孩子，家长孩子互相确认后，才能离开校园。
▲家长签字后领走学生。新京报记者 浦峰摄
重案组37号了解到，为解决低龄学生“三点半”难题，大兴区首推“课后延时服务”，在公办学校一至四年级学生和幼儿园开展。服务为免费提供，家长自愿选择。
此项服务前期已在大兴八小、大兴六小、北京小学翡翠城分校3所小学及大兴一幼、大兴五幼、大兴十一幼3所幼儿园试点。每天放学后，不同班级的孩子组成约20人的“临时班”，在老师管理下看书、写作业或是休息，家长随到随接。据统计，在进行试点的20天中，累计服务儿童400多人次，受到家长欢迎。
“不教授新知识、新技能”
2018年春季开学后，在前期试点基础上，大兴区教委会同相关部门研究制定《关于大兴区小学、幼儿园开展低龄学生、幼儿“课后延时服务”工作的实施意见》，进一步明确“课后延时服务”工作的相关要求。
《意见》明确，服务群体为确因工作原因、实际困难，不能按时接走的小学1到4年级学生和在园幼儿。此外，坚持家长自愿、学生自愿、服务教师自愿原则，不教授新知识、新技能。
据了解，从今年春季新学期开始，大兴“课后延时服务”将正式在新城直属地区60所小学和幼儿园全面试行，覆盖新城所有的公办小学和幼儿园。今年9月，此项服务还将在大兴99所小学和幼儿园推广。
“这项服务主要是给家长雪中送炭，起到安全看护学生作用，不会在服务中教授新知识、新技能。”大兴区教委相关负责人介绍，有需求的家长，需提前向学校提出申请，学校根据申请安排教师。
不同班级的学生将组成不超过20人的“临时班”，由两名教师管理。延时服务的三个小时内，教师将学生聚拢到固定场所，带领学生看书、完成作业。家长采取随来随接方式，六点半前将孩子接走。
另据大兴区教委相关负责人介绍，对参与“课后延时服务”的教师，区政府将通过区财政进行一定的经济补贴，保障其正当权益。
▲大兴区八小，老师进行课外看护。新京报记者 浦峰摄
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多种模式解决“三点半”难题
今年全国两会，教育部部长陈宝生表示，将通过多种模式，解决“三点半”放学给家长接孩子造成的难题。对于随之出现的校外托管乱象，将加强相关立法予以治理和解决。此外还要加强督促，使好的意见、建议、做法切实得到贯彻落实。
陈宝生介绍，“三点半现象”是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的产物。早在2017年2月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求通过“政府购买服务”、“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制，按照学生家长自愿原则，普遍开展中小学生课后服务工作。
陈宝生透露，在全国范围内，已有25省份发布符合各自实践的政策措施。
其中，上海规定中小学校放学后服务要“百分之百全覆盖”，时间是下午三点半到五点，参与服务的老师在绩效工资方面给予倾斜；南京探索“弹性离校”，放学后孩子可以弹性离校，学校作出安排进行托管；广西则探索利用社区资源来解决放学后的托管问题。
在北京，除大兴区正在推行的课后延时服务外，从2014年1月起就着手推行全市中小学生课外活动计划，明确要求学校在放学后的3点半至5点安排课外活动。教育部门将采取政府购买服务的方式，每年投入5亿元用于中小学生课外体育、文艺、科普社团活动，由财政部门按学生人数给予补贴。
说法
解决难题不能完全依赖学校
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“三点半”后的学生看护问题不能完全依赖学校，家长和社会也须承担起一部分责任。“很多人倾向于学校看护，是由于他们在观念上进入误区，认为孩子只能在学校和家庭两点一线的空间生活。”
他提到，处在小学生阶段的孩子对外界事物最为敏感，需要感受自然、接触社会。必须由学校看护的低学段儿童，可在课后时段内开设特色课程，引导孩子亲近自然，了解社会。而年龄较长的小学生可以放手让他们自主行动，选择参与甚至设计自己的活动。
21世纪教育研究院院长杨东平表示，解决好“三点半”问题，一是要落实学校自主权，让学校自己决定怎么做，用多种方式满足家长实际需求；二是要解放思想，打破在经费使用上的“清规戒律”，为服务的教师提供经济福利，激励学校把为家长分忧的课后服务做好。
新京报记者 裴剑飞 编辑 李骁晋 校对 王心
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本文为重案组37号(微信ID:zhonganzu37)原创内容
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