山东嘉祥排查海狮展演企业 仅一家有资质

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山东嘉祥排查海狮展演企业仅一家有资质

From 康佳王洪春重案组37号 2019-05-06

3月18日，新京报刊发调查报道《海狮非法展演：转借证件成“护身符”》，曝光了山东济宁嘉祥县内多个商家通过转借证件，非法租赁、展演海狮、海豹的情况。

报道当日，山东省农业农村厅渔政处派员介入调查，嘉祥县成立联合调查组，在全县范围内对该情况展开排查。

针对上述报道，4月24日，该县农业农村局相关负责人表示，经联合调查组全面排查，嘉祥全县范围内仅一家海狮展演机构持有相关证件，个别商户存在无证驯养情况被查处，另有多家商户属于中介性质，利用网络虚假宣传招揽客户。

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▲3月19日，嘉祥县相关部门开展水生野生动物专项执法检查活动。嘉祥县农业农村局供图

嘉祥全县排查海狮非法展演

近年来，海狮、海豹等水生野生动物的商演愈加火热。网络搜索关键词，可发现这些海狮、海豹的租赁商家，多集中在山东济宁嘉祥县。

今年3月，新京报记者走访调查发现，在嘉祥县内的这些公司多存在无证驯养海狮的情况。

我国《野生动物保护法》和《水生野生动物利用特许办法》规定，涉及海狮、海豹等水生野生动物的展演，需要取得《驯养繁殖许可证》和《水生野生动物经营利用许可证》等资质。

但新京报记者调查发现，原本用来规范野生动物经营利用的《驯养繁殖许可证》，摇身一变成为许多商家的“摇钱树”或“护身符”：有证的单位出租、出借复印件牟利；无证经营者借证商演，甚至“长期租赁”。

相关报道刊发当日，山东省农业农村厅渔政处派员前往济宁嘉祥县核实、调查相关情况。嘉祥县政府责成农业、市场监管、公安等部门及相关镇街组成联合调查组，就报道涉及的镇街和公司进行实地调查核实。

多家公司无证驯养被查

据嘉祥县农业农村局相关负责人介绍，执法部门针对海狮展演情况，于2019年3月22日至4月16日开展了嘉祥县水生野生动物专项执法检查活动。

昨日，该负责人告诉新京报记者，经实地核查情况发现，确实存在无证驯养的情况。经调查，在嘉祥县注册的动物驯养涉及海狮展演经营范围的企业有4家，分别是济宁市东恒海洋馆有限公司、济宁高远文化传媒有限公司、济宁利众文化传媒有限公司及嘉祥宏润文化传媒有限公司。其中，仅济宁市东恒海洋馆有限公司已办理《水生野生动物人工繁育许可证》和《水生野生动物经营利用许可证》。

此外，嘉祥宏润文化传媒有限公司在未取得许可资质情况下，为四川某公司寄存暂养海狮，属于无证利用国家重点保护动物的行为；嘉祥县梁宝寺镇新河村李某在不具备许可条件的前提下，存在无证饲养海狮的情况。

查处

无证驯养的海狮被没收

据嘉祥县农业农村局负责人介绍，3月18日，渔政执法人员在嘉祥县梁宝寺镇新河村西环湖路北一场区内发现海狮1只，该场区内建有训练场、训练水池和饲养水池。经现场调查，当事人未办理《驯养繁殖许可证》，涉嫌违反《中华人民共和国水生野生动物保护条例》第十七条第一款的规定：“驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应当持有省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证”。

3月19日，经嘉祥县农业农村局行政机关负责人批准，对涉案海狮作为证据以异地保存的方式先行登记保存。因涉嫌无证驯养繁殖水生野生动物，当事人李某被立案调查，同时，执法部门下达责令停止违法行为通知书。对当事人进行调查后，认定当事人违反《中华人民共和国水生野生动物保护条例》第十七条第一款的规定，依据相关法律法规，决定对当事人罚款1500元，没收海狮1只。

▲3月19日凌晨，嘉祥县相关部门没收涉案海狮。嘉祥县农业农村局供图

东恒海洋馆被责令限期整改

据嘉祥县相关部门负责人介绍，3月18日、4月10日，嘉祥县农业农村局对济宁市东恒海洋馆有限公司进行了2次现场检查，未发现超范围驯养海狮情况。经该公司证实，2019年2月20日起，曾替朋友暂养海狮，后于2019年3月10日运至广东。

嘉祥县农业农村局决定对该企业《水生野生动物人工繁育许可证》和《水生野生动物经营利用许可证》暂时代管，责令限期整改，同时责令济宁市东恒海洋馆有限公司在驯养场地、设施设备、技术人员、资金保障、饲料供应等方面，依据相关标准进行整改。

在嘉祥县农业农村局对报道中涉及的嘉祥宏润文化传媒有限公司，进行了2次现场检查，未发现驯养海狮情况，现场可见到水生动物饲养池和驯养池。负责人段某承认在3月2日由四川南充罗浮水生动物养殖有限公司租赁海狮2只，3月7日已返还。嘉祥县农业农村局责令其限期整改，在未取得合法的《水生野生动物人工繁殖许可证》和《经营利用许可证》之前，不得从事海狮驯养繁殖和经营利用行为。

▲3月2日，东恒海洋馆驯养的海狮。新京报记者康佳摄

网上展演信息多为虚假夸大宣传

经联合调查组调查，网上发布有关动物租赁、海狮商演等信息的电商有100多家，且注册地绝大多数位于嘉祥县，普遍具有中介性质，皆是通过夸大宣传、居间介绍吸引客户。如此前报道中提及的嘉祥县梁宝寺镇易得礼仪庆典服务部、济宁维度派克展览服务有限公司，多次在网上发布展览广告，济宁维度派克展览服务有限公司曾与河南洛阳公司有过商演合作。

针对利用网络虚假夸大宣传的情况，市场监管、公安等部门及相关镇街市场监管部门依法开展整治行动，进行全面监管，对涉嫌利用网络虚假夸大宣传的电商，依据有关法律法规进行处理，情节严重的移交司法部门。

回访

展演企业称手续完善后再开业

4月24日下午，新京报记者再次以商家身份电话回访此前调查涉及的公司，其中济宁市东恒海洋馆有限公司相关负责人表示仍可提供海狮租赁表演服务。此外，有商家承认自家所用海狮是从有资质的海洋馆借调过来，租赁海狮展演方也需要向当地相关部门报备。

济宁宏润文化传媒负责人表示，由于最近管控严格暂停海狮相关业务，目前并不提供海狮租赁。此前公司租赁的海狮是从海洋馆借来的，最近正在申请办理相关手续，待手续办理齐全后，或许会重新开业。

据嘉祥县农业农村局相关负责人介绍，根据济宁市农业农村局《关于开展海狮经营利用专项执法检查行动的通知》等文件，将加强嘉祥县水生野生动物保护管理，规范水生野生动物人工繁育及经营利用行为，重点整治水生野生动物非法驯养、展演等违法违规行为。

据了解，该县印发宣传材料1200余份，悬挂条幅40余条，引导广大从业人员增强法制观念，落实保护水生野生动物的责任和义务，依法从业经营。嘉祥县农业农村局相关负责人称，将加强执法力度，形成长效机制，并公布举报电话0537-6861414，欢迎公众投诉监督。

▲嘉祥县相关部门在县内悬挂的宣传条幅。嘉祥县农业农村局供图

新京报记者康佳王洪春实习生徐丹编辑甘浩

值班编辑王洪春校对李世辉

往期重案回顾：

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