整座山被挖秃！以整治之名非法采砂毁林占地，严厉打击！

砂石属于国家矿产资源，实行有偿使用，严禁任何单位和个人未经许可进行开采。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，国家依法严厉打击非法采石、采砂、运砂、囤砂、售砂等违法犯罪行为。然而仍有人心存侥幸、以身试法，通过非法采砂和销售，从中牟取巨额利益。

近日

有群众反馈

长江经济带非法盗采砂石问题

督查组赴江西进行了调查

侵占40余亩林地私挖滥伐

在上饶市铅山县武夷山镇和尚坪村，当地村民反映，2018年11月，一场强降雨让村庄对面山体出现小规模滑坡，约500立方米滑坡体，导致道路通行受阻，随后一家公司介入处置。在排险过程中，村民发现山体不断被挖开，山上森林植被遭到严重损毁，同时有大量砂石料被运了出去。

村民提供的老照片及卫星图片显示，直到2018年，这片山地还覆满绿色植被，山间道路通畅。2018年底，江天源公司以灾害治理名义进场。“当时公司说要修路排险，但好几年过去了，不但路没修好，山还被挖秃了。”一名村民说。

▲铅山县武夷山镇王村村被挖山体2017年未发生滑坡时的卫星图片、2019年被非法开采后的卫星图片及2022年8月23日现场航拍对比图。督查组供图

督查组调查发现，江天源公司并未办理采伐证、采砂许可证，林地使用也大大超出批复范围，其中包含29.16亩国家级公益林。为堆放采挖出的砂石料，公司还通过王村村委会非法征占村民土地11.86亩。时任武夷山镇党委书记黄柏枝和江天源公司负责人万志勇承认，当初企业正是看中了山体中埋藏的优质制砂原料——花岗岩，才主动申请介入灾害治理工程。

拿到铅山县发改委立项批复后，2019年2月至2021年8月期间，江天源公司私挖乱采，不断扩大采砂面积，私采砂石土方量达到约4.39万立方米，价值近百万。不仅对应予修复的滑坡地点置之不理，而且还在未办理林木采伐许可证的情况下肆意毁林40多亩，对生态环境造成巨大破坏。2020年12月，铅山县人民政府曾要求其立即停止施工，但因缺少监管，江天源公司直到2021年8月才停止采挖。今年1月，武夷山镇人民政府重新对该项目招投标，新中标的施工单位承诺工期为3个月，但时至今日仍未完工。

▲江天源公司此前用于处置砂石料的砂厂。新华社记者 李晓婷 摄

相关部门违规操作监管缺位

督查组了解到，铅山县发改委未落实“三重一大”决策机制，在未经县人民政府常务会和县委常委会同意情况下，仅凭江天源公司的一纸申请报告和地质灾害应急调查报告，就予以批复。

铅山县发改委主任郑展青说：“当时武夷山镇政府跟我说了一下，因为是抢险，我们就按一般的工程项目办了。事后我没到现场看，武夷山镇政府也没有跟我说过进展。”

此外，督查发现，在企业申报、施工、退场的过程中，相关部门存在违规操作、监管缺位等情况，给私挖滥伐开了口子。

根据规定，地质灾害修复工程中产生的土石料应由县级人民政府纳入公共资源交易平台，不允许施工企业私自处置。但武夷山镇政府、王村村委会违规与江天源公司签订协议，允许其自行加工销售施工过程中产生的废石料。

调查还发现，在施工过程中，镇政府和村委会未对工程进展进行核查监管。直到2020年，目睹山体不断被挖，意识到“事情不对”的武夷山镇才叫停工程，但也未督促、核实企业停工情况。2021年8月，仍有群众反映该公司向外运砂石。

2020年12月，铅山县人民政府第61次常务会要求“武夷山镇政府要对南昌市江天源矿业铅山分公司在施工过程中加工销售的砂石资源进行核算”。但截至督查组到达前，铅山县自然资源局既未对非法开采的矿产资源进行评估，也未按相关规定采取有力监管措施。

群众利益不容漠视

当地政府立行立改

据悉，当地群众曾多次反映举报江天源公司打着治理幌子毁林挖山，但相关部门及镇政府调查处置避重就轻，问题迟迟未解决。

针对督查组反馈的问题，铅山县政府立行立改，目前已完成对因堆料临时占用的农田实施耕作层回填和排灌设施完善工作，并栽种二季晚稻，提质复耕工作全面完成。后续将高标准推进山体滑坡治理，全力恢复植被。计划于2022年11月底前完成涉险路段崩塌处置工程，2023年2月底前完成对包括原涉险道路在内的12.6公里道路双车道改造。

《中华人民共和国矿产资源法》

第三十条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。

开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。

开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

第三十条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。

第三十九条  违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

倡议广大人民群众，积极向公安部24小时涉渔涉砂犯罪举报热线010—66262044检举相关非法行为，用实际行动为长江生态保护贡献出大家的力量。

文章来源：广东普法综合自新华社、央视新闻、新华视点

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