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对消费税法征求意见稿中的一点看法
消费税法征求意见稿出来了，正在恹恹病中，无聊休养的我，感觉像打了鸡血一样，马上研读了一番，看来源源不断的精神食粮，也是有助于振奋精神，恢复体力的。
意见稿和原先的条例相比整体变化不算太大，除了一点。那就是：
第二条 消费税的税目、税率和征收环节，依照本法所附《消费税税目税率表》执行。
根据宏观调控需要，国务院可以调整消费税的税率，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第二十条 国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。
上述两个条款，简而言之一句话：授权国务院可以调整消费税税率。
我本人对谁调整税率没什么意见。只是觉得这个授权和《立法法》中的规定是有些冲突的。
《立法法》第八条：下列事项只能制定法律：（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
第九条：本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
我们可以看到立法法的逻辑：
如果没有制定法律，国务院可以根据授权就部分事项先制定行政法规，例如现在消费税没有立法，国务院可以制定消费税的税率； 如果制定了法律，也就是消费税一但立法，税率就只能是由法律来制定了，并没有说税率的确定可以授权。