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国家发文,青岛领重磅规划,这三个区域变经济区!

2018-05-13

作者 茗萱


日前,国家发展改革委、农业农村部印发《全国沿海渔港建设规划(2018—2025年)》,提出推动形成十大沿海渔港群、93个渔港经济区,青岛的即墨-崂山渔港经济区、胶州湾渔港经济区、青岛西海岸渔港经济区被列入渔港建设布局。


规划中称,立足沿海经济社会发展需要、区域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件,规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群,依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港,根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布,建设形成93个渔港经济区。


青岛这三个渔港经济区是国家的选择


渔港经济区是在建设现代渔港的基础上,密切结合城镇建设和产业集聚,使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础,集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体,区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。


渔港经济区选择依据:

1.依托沿海主要渔业市、县,建设渔港经济区;

2.渔港经济区内至少拥有或规划建设1座一级及以上渔港;

3.渔港经济区海洋渔船数量原则上不低于800艘;

4.渔港经济区鱼货卸港量原则上不低于8万吨;

5.渔港经济区具有产业发展基础,拥有精深加工、休闲旅游、两岸交流、冷链物流等特色优势发展平台。


而青岛依据得天独厚的地理优势,即墨-崂山渔港经济区、胶州湾渔港经济区、青岛西海岸渔港经济区发展尤为突出,纳入本次国家规划范围。


即墨——崂山渔港经济区


即墨-崂山渔港经济区区域内海水产品总产量41.10万吨,拥有海洋渔船3339艘,分布有大小渔港28座,其中中心渔港1座(崂山沙子口中心渔港),一级渔港1座(即墨女岛一级渔港),二级渔港1座,三级及以下渔港25座。规划期内以崂山沙子口中心渔港为基础重点支持新建即墨周戈庄中心渔港和崂山仰口一级渔港,推动形成集渔业生产、水产品批发、休闲渔业等为特色的渔港经济区。

崂山沙子口中心渔港可满足大中小型渔船停泊、避风和补给,任何风向不影响港内停泊、避风,是全国人工建造的最大渔港之一,也是全国少有的都市渔港


胶州湾渔港经济区


胶州湾渔港经济区区域内海水产品总产量37.30万吨,拥有海洋渔船1619艘,分布有大小渔港17座,其中中心渔港1座(红岛中心渔港),一级渔港1座(胶州东营一级渔港),三级及以下渔港15座。规划期内以红岛中心渔港、胶州东营一级渔港为基础,推动形成集水产品加工、水产品商贸、休闲渔业等为特色的渔港经济区。


青岛西海岸渔港经济区


青岛西海岸渔港经济区区域内海水产品总产量39.96万吨,拥有海洋渔船4919艘,分布有大小渔港24座,其中中心渔港1座(黄岛积米崖中心渔港),一级渔港1座(薛家岛一级渔港),二级渔港1座,三级及以下渔港21座。规划期内以黄岛积米崖中心渔港、薛家岛一级渔港为基础,重点支持新建黄岛琅琊一级渔港,推动形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。 2017年,积米崖中心渔港通过了国家农业部、国家安全监管总局的复评,获得了“全国文明渔港”的称号


为什么要建渔港经济区?


我国是海洋大国,海洋国土面积约为300万平方公里,海岸线总长度3.2万公里(大陆岸线1.8万公里)。我国是世界渔业大国,海洋渔业是我国沿海传统基础性产业,也是三百万沿海渔民的重要生活来源。我国海水产品总产量3410万吨,其中海洋捕捞产量1315万吨,目前拥有海洋渔船27.74万艘,海洋渔业传统渔民305.59万人。据测算,1998年以来,渔港的建设带动了地方和社会投资近50亿元,保障了850万吨的鱼货装卸交易和85万吨的水产品加工,提供了15万个就业机会,综合经济效益超过240亿元。


近年来,随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进,渔港的重要作用日益凸显,综合功能逐步拓展。


渔港是推动海洋渔业发展的重要基础设施

作为渔业综合生产基地,渔港的功能很多,包括停泊与避风、鱼货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造等等。在渔区中,渔港是人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。可以说,现代渔业综合管理的核心,就是渔港的管理。


渔港是构建防灾减灾体系的重要屏障

众所周知,我国沿海经常遭受台风袭击,频率之高、强度之大均超过世界大部分国家。台风侵袭严重危害涉海产业和广大渔民生命财产安全。选择渔船重点集中区和重要渔业生产区,加快沿海渔港建设,提高沿海地区综合防灾水平,能给渔船和渔民建造一个安全的“家”,满足渔船安全避风和休渔期停泊需要,真正解决渔民民生问题。


渔港是推进沿海经济社会发展的重要平台

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。通过建设和完善渔港功能,建设集多种功能于一体的渔港经济区,不仅可以促进渔业提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民,而且在补短板、调结构、推进渔区新型城镇化等方面扮演着不可替代的角色,也对构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系非常重要。


渔港是加快建设海洋强国的重要支点

党的十九大提出坚持陆海统筹、加快建设海洋强国,海洋渔业在拓展蓝色经济空间、维护国家海洋权益等方面地位显著。


因此,加快建设渔港经济区,对我国建设海洋强国具有重大意义。


渔港经济区对青岛有何影响?

纵观我国渔港经济区建设以来,建设渔港经济区的地区,兴市场、抓配套、拓街道、建小区,推动了港区城镇化和渔民转产转业,带动了渔民增收,并且推进了沿海重要渔区经济的发展。这次规划选中青岛三个区域,无疑会为青岛市带来新一轮活力和巨大的经济推动力。


建设渔港经济区一是有利于推动青岛的渔业转方式、调结构。通过规划建设渔港经济区,能够实现渔船科学管理,规范渔业捕捞行为,合理开发利用海洋生物资源,促进捕捞业的转型升级;大力发展水产品精深加工和冷链物流,延长产业链;同时还能推进渔港和相关产业、城镇建设的互通发展。


二是有利于培育新的增长极,促进沿海地区经济发展的质量和效率共同提升。通过规划建设渔港经济区,可以集聚青岛沿海生产要素,扩大有效投资,从供给侧和需求侧两方面共同促进,提升海洋渔业发展水平。


三是有利于提升综合服务能力,加快推进渔业管理现代化。通过配套建设渔港综合管理中心、渔船识别、港口监控、通讯导航、消防等设施,有效促进渔港管理的信息化、精准化和智能化,提升渔港的综合服务能力和渔业的科学管理水平,从而使渔业管理现代化加快实现。


并且渔港的建设,将有力带动相关产业发展,推动以渔港经济区为中心旅游、观光、垂钓、休闲、餐饮、物流、渔业博览等周边设施的建设,提供大量就业岗位和发展机会,改善渔民生活,促进青岛经济发展。

(凤凰网青岛综合)

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