开栏语
今年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。即日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。
“你们珙泉镇本月村务公开存在公开不及时，部分村（社）财务打捆公示的情况，请督促各村（社）及时整改。”在宜宾市珙县纪委监委党政室，工作人员蒋利正在通过远程监督系统对全县各村的村务公开情况进行抽查，并将相关问题交给珙泉镇三资办主任张令东进行核实。当前，从巩固脱贫攻坚成果到推进乡村振兴正进入5年过渡期，督促实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成为当务之急，而随着村支书、村主任“一肩挑”，基层“一把手”权力在客观上形成了相对集中，如果不加强对村级事务的监督，基层权力很容易出现滥用的问题。为此，珙县纪委监委探索构建“远程监控+监管平台+微信公众号”的“线上监督”和“村级公示栏+村级纪检委员+明白人”的“线下监督”“双线”监督新模式，形成村级事务“双线”监督的运行架构，用科技“云”手段为村级事务监督提供高效、透明、便捷的新通道。目前，该模式已在全县13个乡镇175个村（社区）有效运行。
珙县珙泉镇鱼竹村正在展示“清廉珙县•掌上村财”微信平台。（孙凤麟 摄）今年6月，王家镇长埂村村民通过“清廉珙县•掌上村财”微信平台查询发现，该村支部书记领取油菜补贴面积与实际面积不符，存在虚报冒领的问题，随即向该镇纪委进行了反映。镇纪委第一时间通过“掌上村财”监管平台进行核实，经初步核查，该问题基本属实。目前，已进行立案办理。“之前我们想晓得村里面到底干了些什么，都是打电话问家里。现在有‘掌上村财’微信平台就方便了，随时随地拿出手机，输入姓名和身份证号就可以把村上的各项事务了解得清清楚楚。”珙县珙泉镇官沱村三社村民肖华说道。在珙县，每一名群众都能够通过“清廉珙县•掌上村财”微信平台查阅本村的村级事务。县纪委监委、县委组织部、县财政局、县农业农村局以及每一个乡镇纪委都有一个“掌上村财”监管平台账号，可以随时随地足不出户监督村级“三资”管理。微信平台和监管平台的有效运行，实现了责任部门监督和群众监督的有机统一。今年以来，“掌上村财”成为全县各乡镇和村民们争相关注和操作的焦点。
珙县巡场镇新林村“明白人”刘国容在向群众宣传村级事务“双线”监督。（孙凤麟 摄）“你在手机上点开‘掌上村财’，登录进去后，你看这里面的财务明细是不是跟公示栏里的一模一样。”在巡场镇新林村，村里“明白人”刘国容正拿着宣传单，让群众通过手机与村级公示栏的内容进行比对。目前，像刘国容这样的村级事务“双线”监督“明白人”，在珙县已有175名，推选“明白人”的首要条件就是热心村上事务，为人正直、诚实。
珙县珙泉镇鱼竹村纪检委员唐正治监督本村村务公开公示情况。（孙凤麟 摄）“我们鱼竹村是长宁‘6·17’地震灾后恢复重建的重点村，在镇政府的大力支持下，村里发展起了乡村旅游、食用菌等集体产业，村级资金体量日渐增大，监督显得尤为重要。村级事务‘双线’监督运行以来，村上的每一笔收入支出都在我的监督之中，每一笔费用的公示都必须由我签字把关后，才能在‘阳光监督’村务公开栏进行公示。”珙泉镇鱼竹村纪检委员唐正治如是说。今年以来，县纪委监委运用“互联网+大数据”，围绕老百姓“看得懂、能监督”，持续完善村级事务“双线”监督模式。截至目前，“清廉珙县•掌上村财”微信平台已形成惠民惠农、“一卡通”惠民资金、“三项”惠民服务等“34类”全领域资源型、政策性数据资源库，完成“线上”村情和干部信息公示353项，项目公示85个，决策执行和落实完成公示1301项，惠民政策公示171个，线上访问量达16.6万人次；“掌上村财”监管平台，完成报账支付凭证办理7111笔，系统自动预警发现问题1795个；县纪委监委通过村级事务“双线”监督主动核查问题30个，精准处理问题线索15个，对小微权力运行开展监督567次。“下一步，珙县纪委监委将持续优化村级事务‘双线’监督模式，特别是围绕乡村振兴、基层社会治理等进行细化完善，并督促行业主管部门进行专项治理，着力发现解决群众关注、关心的重点、难点、焦点问题，助推基层监督现代化、信息化、数字化。”县委常委、县纪委书记、县监委主任余洋如是说。来源：廉洁四川
文字：张镥丹
供稿：宜宾市纪委监委
编辑：游洋漪涟