倒计时！“两票制”全国落地，药企、药商、医院快签“承诺书”

作者：木木

来源：健识局（jiasnshiju01）

全文1443字，3分钟看“两票制”京沪着陆

京沪两地今天“前后脚”发文部署“两票制”落地细节，要求药品生产企业、药品经营企业、医疗机构在12月31日之前，签订执行“两票制”的承诺书。

今天(12月20日)，北京市食药监管局、北京市卫计委联合发布《关于北京市公立医疗机构药品采购推行“两票制”有关工作的通知》(以下简称“通知”)；随后，上海阳光医药采购网发布《关于本市公立医疗机构药品采购实施“两票制”工作的提示》(以下简称“提示”)，分别就“两票制”落地事宜做出安排。

在京沪两地文件中，可以看到同一个时间节点即2017年12月31日。

根据北京市的要求，各公立医疗机构、各相关药品生产、经营企业应于2017年12月31日前，通过“采购平台”完成“两票制”承诺书签订和资质材料提交工作。

上海市的《提示》要求，尚未完成“两票制”承诺书上传和尚未完成药品采配接口(两票制)验收的生产企业、流通企业，在2017年12月31日前完成上述工作。

根据《提示》，2018年1月1日起，上海的药采阳光平台将对流通企业上传发票进行系统检验，将对不按规定执行“两票制”要求的药品生产企业、流通企业按文件要求进行监督检查。北京市也有类似处理要求。

还是今天，山东省医疗机构药品采购实行“两票制”工作推进会在济南召开，部署12月31日前，全省各级公立医疗机构药品采购全面启动执行“两票制”的落实细节。

生产、流通、使用环节

均须按要求签订并公开承诺书

京沪两地均要求，药品生产、流通、使用环节均须承诺执行“两票制”要求，且向市医药集中采购服务中心提交并公示承诺书。

根据北京市的要求，药品生产企业、流通企业应做好信息系统升级改造，建立药品追溯体系，确保生产、销售或配送的药品可追溯。

北京市的《实施方案》要求，公立医疗机构应主动从平台上选择已承诺实行“两票制”的企业;在购销合同中明确双方在执行“两票制”过程中各环节的权利义务(本文件规定的不执行“两票制”的产品除外)。

医疗机构还要在保障用药的前提下，做好药品库存消化和处置工作，严格精准库房管理，并做好药房信息系统升级对接工作。

生产、流通、使用环节各相关单位只有按时递交承诺书才能进行下一步的药品采购交易。

而上海市则规定，生产企业可以在与流通企业建立配送关系的同时，签署并公示承诺书。

“两票”界定是关键

北京市相关企业须提供资质审核资料

在“两票”界定方面，北京市要求，药品生产企业或科工贸一体化的集团企业设立的商业公司，全资或持股50%以上，可视同生产企业。

根据《通知》要求，相关企业应通过“采购平台”提交《药品生产企业或科工贸一体化的集团企业设立的商业公司备案表》和集团组织结构图、股份证明。

境外药品国内总代理或进口药品国内分包装企业，应通过“采购平台”提交《境外药品国内总代理或进口药品国内分包装企业备案表》和代理或分包装协议。

药品上市持有人委托的药品生产、经营企业，应通过“采购平台”提交《药品上市持有人委托的药品生产、经营企业备案表》和委托协议。

对于流通集团型企业，应由在京集团企业或在外埠集团企业在京设立的子公司通过“采购平台”提交《药品流通集团型企业备案表》和集团组织结构图、股份证明。

其中，股份证明为“国家企业信用信息公示系统”企业股份及出资信息查询结果截屏，截屏内容应能反映出股份及出资信息并包括官方网址和查询时间。

此外，北京市发布的《通知》还要求，对于偏远、交通不便的乡(镇)、村医疗卫生机构采购药品确需增加一票的，相关医疗卫生机构应向辖区食品药品监督管理局提交《偏远、交通不便医疗卫生机构备案表》，截止至2018年1月15日。

（两份文件详情链接在此，复制粘贴可见详情↓↓）

1、北京市食品药品监督管理局北京市卫生和计划生育委员会关于北京市公立医疗机构药品采购推行“两票制”有关工作的通知：

http://www.bjda.gov.cn/bjfda/zwgk29/gzdt14/tzgg/tz/445470/index.html

2、关于本市公立医疗机构药品采购实施“两票制”工作的提示：

http://www.yyzbsw.sh.cn/xxgk/gggs/2017/12/20/4068.shtml

编辑：Shirley

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