武汉制造业如何高质量发展？听听民盟的建议

兵分三路，全国制造业发展情况如何？

转型升级，创新研发，武汉该怎么做？

5月4日，民盟武汉市委秘书长秦英巍，民盟中央《推动长江中游城市群先进制造业发展》调研课题组成员，武汉理工大学教授、博导牟仁艳作客《政协论坛》节目，一起关注——

调研介绍

为推动武汉制造业高质量发展，民盟武汉市委今年提交了关于《大力发展武汉先进制造，打造全球有影响力的产业创新中心》的提案。今年3月，武汉民盟又联合武汉理工大学、中南民族大学、湖北工业大学成立课题组，分三路前往东、中、西部八个城市开展调研，计划通过针对性调研，提出推动我国制造业高质量发展的战略及对策建议。

延伸阅读

秦英巍牟仁艳

谈感受

主持人：武汉民盟分三路前往东、中、西部八个城市开展了关于先进制造业的调研，两位给咱们介绍一下你们了解的情况？

秦英巍：民盟武汉市委长期关注区域经济发展，胡树华主委目前是国家长江中游城市群先进制造业研究首席专家，承接了国家社科基金重大项目和民盟中央关于制造业高质量发展的调研课题。

2018年，武汉民盟启动先进制造业研究，形成三项成果：

1	阶段性调研成果上升为武汉市政协民盟界别大会发言；
2	调研切合中央经济工作会议工作要点。中共中央办公厅致电胡树华主委要求深化研究；
3	相关建议得到中央政治局常委、国务院常务副总理韩正，工信部部长苗圩批示。工信部邀请胡树华主委作专题演讲。

今年，武汉民盟联合武汉理工大学、中南民族大学、湖北工业大学成立课题组，分三路前往东、中、西部上海、南京、杭州、南昌、合肥、长沙、重庆、成都八个城市开展针对性调研，近距离感受不同视角下的制造业认知，为进一步深化研究打好基础。

牟仁艳：在这次调研中，各地推进制造业高质量发展的共识度非常高，可以用“规划引导，体系推进”来概括，每个城市都通过综合或者专项规划的方式明确了本地区的制造业高质量发展方向、重点以及措施。

上海的“产业异地分工联动”、杭州的“官产学研协同”、重庆的“特色集群锻造”、成都的“产城融合”等制造业高质量发展模式都令人印象深刻。

谈概念

主持人：两位怎么理解先进制造业中的“先进”二字？

牟仁艳：从理论层面，先进具有相对性和创新性两个特性。实践层面，与传统制造业相比，先进制造业的先进体现为“四个度”：更高的战略高度，更快的增长速度，更广的产业关联程度，更深的技术纵深深度。武汉市芯片产业、高端装备制造业等产业就非常好的体现出这两个层面的先进性。

秦英巍：先进制造业是武汉经济高质量发展的主要引擎，其中坚力量高新技术产业，已经成为武汉制造业效益提升的支柱产业。创新主体呈现出“领头羊”企业竞争实力强劲、“独角兽”企业行业优势突显、“创新蚁群”企业规模迅速扩大的梯次发展格局。

武汉先进制造业发展已形成多层级、效应凸显的产业集群，成为光电子信息、汽车、国防工业三大优势产业的核心支撑。

谈不足

主持人：除了短片中提到的，两位觉得武汉在制造业高质量发展方面还存在哪些不足或困难？

秦英巍：一是先进制造业主体的高新技术产业，呈现产值规模与企业数量规模 “双低”的相对状况；二是民营企业活力不足，发展相对迟缓；三是传统制造业高新化改造缓慢，传统汽车发动机和新一代汽车的新能源电池两大核心技术一直未能实现自主突破；四是企业整体品牌影响力薄弱。中国制造企业500强中，武汉入围企业数量与GDP过万亿的9个同量级创新型试点城市相比，排名倒数第二。

牟仁艳：武汉先进制造业的发展面临的问题既有全国面临的共性化问题，也有武汉自己的个性化问题。共性化问题最为突出的体现还是在重大产业的核心技术或关键零部件“卡脖子”问题表现比较明显。

在个性化问题上，从路径上看，近十年武汉的高新技术产业化发展路径是取得很大成就的，但传统产业高新化发展则不尽如人意；从市场主体看，我们制造业差距更大的体现在制造业中小企业活力与质量不足。所以如何利用好武汉的科教能力，激活庞大的工业存量活力是未来制造业能否高质量发展的重中之重。

谈建议

主持人：对此两位有哪些建议？

牟仁艳：首先要做好产业发展的顶层设计，明确其产业发展的目标定位：

1	全球光电信息技术产业核心基地；
2	全国先进制造业创新要素聚集区；
3	长江中游城市群先进制造业协同创新示范区。

其次，实施武汉先进制造业发展的“224”战略：

1	两“心”同建，服务先进制造业前瞻性发展。推动武汉重点建设国家综合性科学中心，推动武汉重点打造具有全球影响力的产业创新中心；
2	两“业”并举，打造武汉国家“芯屏端网”基地和智能网联车基地；
3	四“园”互通，打通制造业创新发展大光谷、大车都、大临港、大临空四大板块链。

秦英巍：推动武汉先进制造业发展的具体措施：

1	夯实企业主体地位；
2	创新园区管理机制；
3	实施高端装备制造业、高端电子信息制造业、新材料制造业、生物医药制造业四大领域分类推进计划；
4	重点培育物流、金融、信息技术、研发创新和创意产业五大生产性服务业；
5	发挥光电子、集成电路、物流、新一代汽车、智能制造、生物健康六大高新产业集群效应；
6	六是完善人才与财税政策。

栏目嘉宾、编导、主持人合影

主办单位

武汉市政协办公厅

武汉广播电视台

承办单位

民盟武汉市委员会

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图文来源：武汉广播电视台、政协论坛公众号、盟市委宣传部

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