托卡耶夫发布首个国情咨文 重点划出来了！
9月2日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在首都努尔苏丹主持召开议会上下两院联席会议，宣布第六届议会第五次会期正式开始。
马吉利斯（议会下院）107名议员中的106人，参议院（议会上院）49名议员中的47人，国务秘书，最高法院、政府全体成员，总统直属机构负责人，国有企业和国家组织负责人，阿斯塔纳市、阿拉木图市、奇姆肯特市市长以及各州州长，各党派领导人出席会议。
会议于当地时间11:00正式开始。
托卡耶夫在会上公布了其上任后的首个国情咨文《建设性的社会对话——哈萨克斯坦稳定与繁荣的基础》。
根据此前报道，总统今日公布的国情咨文，将包含国家内部政策问题、加强国家机构的作用、保护公民的权利和自由、实现经济现代化、人民社会生活保障等内容。
国家政治转型将稳步进行
托卡耶夫表示，哈萨克斯坦的政治转型将在考虑国家利益的前提下逐步进行。
托卡耶夫说：“我承诺的政治转型将在考虑我们国家和人民利益的前提下坚决稳步进行。世界经验表明，爆发性的、不系统的政治自由化会导致国内政治局势不稳定，甚至导致国家体制的丧失。因此，我们不会在政治改革中寻求超前，但要一以贯之，坚持不懈，深思熟虑。”
他指出，国家社会政治生活不实现现代化，就不可能成功完成经济改革。托卡耶夫强调：“一个强大的总统，一个有影响力的议会，一个负责任的政府，这些还不是既成事实，而是我们应当加快步伐为之奋斗的目标。”
力争改善经济结构 实现多元化
托卡耶夫在发表的国情咨文中还表示，力争摆脱对原料的依赖，应实现经济多元化。
总统在国情咨文中说：“应摆脱对原料的依赖，实现经济多元化。教育经济、提高劳动生产率、创新发展和人工智能已成为世界发展的主要因素。”
2025年哈萨克斯坦GDP增速可达5%
托卡耶夫表示，哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）增速2025年可达5%。
托卡耶夫说：“尽管面临全球性的挑战，哈萨克斯坦经济仍继续向前发展。年初至今，我国GDP增速高于世界平均水平。若落实必要的机构改革，哈萨克斯坦GDP稳定增速2025年可达5%或更高的水平。”
哈萨克斯坦总统指出，为经济发展提供新的动力，政府和总统办公厅应仔细分析哈国和外国分析家的工作。
“根据首任总统制定的2050年长期发展战略和国家规划，应落实一系列结构性任务。”他说。
未来5年公务员和国有公司员工将精简25%
托卡耶夫表示，哈国将于2020年开始落实公务员精简计划。
总统说：“为提高国家公务员工作质量，应吸引年轻人才。2020年起，我们将分阶段落实公务员精简计划。从而将节省的资金部分用于人员激励制度。截止到2024年，公务员和国有公司员工将精简25%。”
此外，托卡耶夫在国情咨文中还指出，应减少国有企业数量。
“为减少国家对经济的干预，我已宣布暂停组建新的国有企业。近14年来，国家基金对改善人们生活水平提供了帮助。政府应与审计委员会在3个月内进行分析，研究国有公司集团和国有企业的效率。”总统说。
加大商业领域经费执行情况监管力度
托卡耶夫指出，审计委员会与财政部加强商业领域经费执行情况监管工作。
总统在其发表的国情咨文中指出，有效的中小企业是城市和农村发展的坚实基础。小型企业，尤其是微型企业，在哈国的社会经济和政治生活中发挥着重要作用，为农村居民提供就业机会，降低了失业率。因此，推进大众创业的发展是摆脱无知和寄生思想的一种方式。国家将继续支持商业领域发展，国家基金也为此下拨1000亿坚戈。
在此方面，托卡耶夫指责许多地方政府在新项目的运行和创造就业岗位方面的工作不符合要求，从而导致无动力增加税收收入和养老金以及加强地方预算。
对此，托卡耶夫指示审计委员会与财政部严格监管预算经费的执行过程情况，同时指示政府为所有微型和小型商业公司企业所得税优惠政策建立法律基础。
对人民做出的承诺将得到切实履行
托卡耶夫特别强调，他将切实落实每一项向人民做出的承诺。
“我们的国家正在新的历史阶段迎接全新的、重要的挑战。在将近30年前，哈萨克斯坦宣告了自己的独立主权。独立后的时光中，在首任总统、民族领袖纳扎尔巴耶夫的领导下，哈萨克斯坦逐步成为了国际上具有影响力的稳定富足的国家。凭借和谐与稳定的国情，我们的主权日益稳固，人民生活水平不断提高。这是一段富有激情和进步，充满和平与和谐的历史时期。哈萨克斯坦的发展之路令国际社会所称赞，并将其称之为‘哈萨克斯坦模式’或‘纳扎尔巴耶夫模式’。”总统说。
托卡耶夫表示，哈萨克斯坦如今应再接再厉，延续独立后取得的辉煌成果，令国家的发展迈入一个全新的阶段。
“我们应该保存和延续首任总统的成就，通过系统的改革实现全新的目标。众所周知，这也是我竞选纲领的主要思想和基础。目前，国家各级机关正在就此开展一系列工作。我将确保我对人民做出的所有承诺都得到切实的落实。”托卡耶夫说。
明年将有三个州实现天然气入户
2020年，卡拉干达、阿克莫拉和北哈萨克斯坦三个州将接入天然气管道。
托卡耶夫表示，截至目前，国内各地区在饮用水、天然气、道路基础设施等方面的情况均有所差异。
“这一问题的改善工作需要不断加大力度。”托卡耶夫说。
总统称，根据首任总统的指示开启的“萨热阿尔卡”天然气管道建设工作第一期工程已经接近完工。从2020年开始，首先是首都努尔苏丹以及卡拉干达州，随后是阿克莫拉州和北哈州，将陆续开始各自的天然气管道入户工程。
“政府将为这一配套工程拨款560亿坚戈，工程完工后可确保270万人用上天然气。”总统说。
总统责成政府加强对偷猎行为的法律监管
托卡耶夫要求政府部门加强对偷猎行为的法律监管。
托卡耶夫说：“近期发生的悲剧性事件，已经证明有组织的偷猎行为已经成为了具有威胁的犯罪活动。偷猎者拥有良好的武装，自认为不会受到惩处。仅今年，就有两名护林员被偷猎者杀害。”
总统还以近期在东哈州马尔卡湖破获的偷猎团伙案件为例，指出必须加强针对偷猎行为的法律监管。
“这一案件证明偷猎行为已经成为了组织化的犯罪活动，这与部分主管部门的被动处理也有关系。偷猎者正在猖狂地破坏我们最宝贵的自然财富。因此，我责成政府在两个月内，制定出强化现有法律监管的具体措施。”总统说。
小微企业三年免税
“我指示政府制定一个立法框架，小微企业3年内不用向国家交税。”托卡耶夫表示。
“为什么在我国客流量大的航线上的机票要比欧洲航空公司机票还要贵？有时高达30％？我们国家的物价很高，从食品和衣服到各种服务的成本，这已经不是什么秘密了，因此我指示政府为小微企业免税三年。”托卡耶夫说。
从2020年1月起，托卡耶夫决定对小微企业实体进行为期三年的检查禁令将生效。
来源：哈通社、俄罗斯卫星网、365info
编译：肖逸
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