政体“单选”确定！吉国选后缘何仍困难重重？
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【原标题】吉国改宪公投：大势所趋但仍谨慎
专家说，吉国的经济状况很糟糕，与邻国及其他国家的关系也受到了政治局势的影响。外交上目前要处理的主要问题是保持与友好国家的战略合作伙伴联系。首先是俄罗斯，其次当然是包括中国在内的邻国。
1月10日，吉尔吉斯斯坦举行了总统选举和政体全民公决。吉国选举观察机构“Akyikatchy”负责人阿萨特•阿扎别科夫通过丝路新观察全媒体分享了他的观点。
01
人民期待改变
“吉尔吉斯斯坦国内的政治局势迫使全民对政体进行公投，这是国家发展局势的需求，因为人民正在等待改变，这是一个不可逆转的事实。政体公投的下一步意味着修改宪法，虽然关于修订宪法有很多不同的意见，但事实证明现在的《宪法》没有完全履行其使命，所以必须进行改变。”阿扎别科夫说。
据吉中央选举委员会统计的初步结果显示，在此次全民公投中，80.98%的选民倾向于总统制，10.95%的选民倾向于议会制，4.57%的选民二者均反对。
阿扎别科夫说：“因此我认为宪法修订已势在必行。但是我们需要在每个细节上认真考虑，需时时刻刻保持谨慎的态度。修订的最终版本要体现公民的权利，明确总统的具体职能。”
他称：“我认为，总体而言，我们正在朝着正确的方向前进。”
02
选后仍面临重重困难
根据这次总统竞选初步计票结果，扎帕罗夫处于领先地位，而且他几乎在吉国各州都取得大幅领先。但摆在扎帕罗夫面前的任务非常艰巨。>>>扎帕罗夫大概率赢得吉尔吉斯斯坦总统大选
阿扎别科夫说，吉国的经济状况很糟糕，与邻国及其他国家的关系也受到了政治局势的影响。外交上目前要处理的主要问题是保持与友好国家的战略合作伙伴联系。首先是俄罗斯，其次当然是包括中国在内的邻国。>>>扎帕罗夫的总统修炼之路
“中国是吉尔吉斯斯坦经济领域合作的主要对象之一。当前吉尔吉斯斯坦经济发展进程与中国直接相关。因此，国际舞台上的双边关系和多边关系是扎帕罗夫亟需处理的主要任务之一。”阿扎别科夫说。
据报道，俄罗斯总统普京已于11日祝贺扎帕罗夫当选，并表示愿意扩大两国关系。>>>俄罗斯总统普京祝贺扎帕罗夫赢得总统大选
目前，吉国社会围绕几个大的金矿、铁矿的开发正在进行各种讨论。扎帕罗夫此前也宣称将对库姆托尔金矿的开发进行调整。“同时，也应考虑国家对投资者所应尽的义务。”阿扎别科夫说。
吉国政体转型历程
独立之初，为了保证应对苏联解体后复杂局面而必须的中央权力，吉尔吉斯斯坦与中亚其他国家一样建立起权力高度集中的总统制政体。
1993年5月，通过的独立后第一部宪法规定，吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家最高元首。
1996年2月经全民公决，修改后的宪法进一步扩大了总统权限，规定总统任期五年，任期内有权解散议会。
1998年10月，再次修宪后的议会为两院制，但议会权力进一步受制。
2003年2月，又一次全民公决通过的宪法修正案规定，吉议会由两院制改为一院制，取消党派选举制，议员全部由单一选区选举产生。
经过了2005年的非正常政权更迭后，以巴基耶夫为代表的政治精英们试图改变这一模式。2006年11月9日，巴基耶夫签署了旨在重新界定议会与总统关系的宪法修正案，规定新议会由90名议员组成，议席过半的党派有权任命总理，议会在四分之三议员的支持下可弹劾总统。这一时期，议会权力得以扩大，议会与总统分权，总统权力受到约束。但是这并没有解决吉权力分配的问题，2010年4月因当局扣押反对派领袖引发了“二次革命”，巴基耶夫下台。
2010年6月，吉通过新宪法草案，核心内容是由总统制向议会制过渡。新宪法规定总统只是国家权力的象征，任期六年，不得连任。议会为一院制，不仅拥有立法权、组阁权，还有财政权。
2011年12月，阿坦巴耶夫任总统后，名义上议会制确立，实际上总统通过党派控制议会，国家最高权力仍集中在总统手中。
2017年10月，热恩别科夫当选总统后，阿坦巴耶夫试图仍以议会第一大党领袖身份控制中央权力。但2019年初，热恩别科夫与阿坦巴耶夫反目。议会政治存在的意义是将社会政见分歧纳入文明的议政参政渠道，但在吉却适得其反。如果说2019年8月阿坦巴耶夫获罪被判刑入狱撕开了吉议会制的裂隙的话，那么这些议会选举结果引起的政治风波则彻底宣告了吉议会制的失败。
记者：乔尔蓬•图尔达库诺娃
编译：瓦西里
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