深度 | 从阿富汗撤军后，美国对中亚的“脚本”

【原标题】从阿富汗撤军后美国对中亚的“脚本”

美军从阿富汗全面撤出以及塔利班上台，对中亚、南亚、中东和整个大欧亚地区来说，可以说是即将过去的一年的大事。美国下一步将如何在中亚采取行动，等待该地区国家的是什么？让我们看看圣彼得堡国立大学欧亚研究中心与莫斯科国立大学信息分析中心专家日前讨论得出的结果。

出席专家会议的有：欧亚研究中心主任、圣彼得堡国立大学教授亚历山大•科列斯尼科夫、俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所后苏联研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫•普里钦、俄中友好、和平与发展委员会专家理事会主任尤里•塔夫罗夫斯基、阿富汗研究中心主任阿齐兹•阿里昂法尔（德国）、“意见”倡议研究中心主任巴赫季约尔•埃尔加舍夫（乌兹别克斯坦）、哈萨克-德国大学教授鲁斯塔姆•布尔纳舍夫（哈萨克斯坦）、莫斯科国立大学信息分析中心总编亚历山大•佩尔米诺夫。独联体国家研究所中亚和哈萨克斯坦部门主任安德烈•格罗津远程发表介绍了他对所讨论问题的看法。会议主持人：圣彼得堡国立大学亚历山大•克尼亚泽夫教授。

不仅仅是阿富汗……

圣彼得堡国立大学教授、欧亚研究中心主任亚历山大•科列斯尼科夫在会议开幕式上强调，在专家讨论层面，只依据眼下局势来预测阿富汗邻近国家未来将发生的事件是错误的。因为即使是看似远离中亚的国家，例如韩国或日本、土耳其或中东国家，也会受到波及......他认为，需要在欧亚空间的大背景下，考虑阿富汗局势和外部势力对阿富汗的影响。

“脚本”概念

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所后苏联研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫•普里钦认为，在新形势下出现了一种新的威胁形式：美国将寻求重返该地区的方法。因此对美国来说，关键在于，中亚的地缘战略意义重大。这一点从美国对中亚的方法论上有目共睹：“大博弈”“大中亚”等。

在这个与主要地缘政治对手（俄罗斯和中国）接壤的地区缺席，对美国的外交政策来说是一场严重失败。

哈萨克-德国大学教授鲁斯塔姆•布尔纳舍夫认为，目前（至少在当前总统任期内），美国将把阿富汗局势的责任转移到邻国：伊朗和巴基斯坦。此外，中亚国家也将“被参与”其中。

圣彼得堡国立大学教授亚历山大•克尼亚泽夫认为，美国外交政策设想的传统是多变性。美国行事的任何“脚本”，都将是某些已经存在的（以前发起的）或以前表明的趋势的延续。

重要的是考虑美国外交政策目标的不变性，包括对中亚地区。第一，美国希望保持其在世界政治中的主导地位。第二，美国对大型跨境进程管理的垄断继续存在。

美国在中亚方面的战略，包括对抗中国的活动和俄罗斯在该地区的持续影响，并确保伊朗在该地区处于孤立。德国阿富汗研究中心主任阿齐兹•阿里昂法尔也强调了这一点，他指出，美国没有改变战略，只是改变了战术。美国人正试图远程操控阿富汗局势，以在欧亚大陆中心和上合组织空间创造或维持紧张局势的温床。其实质是阿富汗不稳定因素的输出，随之带来的毒品贩运、宗教极端主义和恐怖主义增长等。

“新冷战”的混合体和轴心

阿里昂法尔认为，作为过去20年通过“华盛顿-伦敦-特拉维夫-多哈-伊斯兰堡”轴线长期参与亚洲事务的一部分，美国明显希望吞并喀布尔和中亚各国首都。

轴线背后不同项目之间的斗争（“大欧亚”的地缘政治格局）显而易见，这种“大博弈”只改变了形式，但从未改变内容。

俄中友好、和平与发展委员会专家理事会主任尤里•塔夫罗夫斯基还谈到拜登政府在对中俄的冷战中利用欧洲和其他地区国家。曾经特朗普要“自力更生”对抗莫斯科和北京，退出《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》。现在，北约集团在西方动作频频，在东方成立“四方安全对话”，并希望将印度拖入反华军事政治联系。美国、英国和澳大利亚建立的三边安全合作伙伴机制“AUKUS”也是一个例子。

随着从阿富汗撤军，美国失去了在邻近的中亚国家、伊朗和巴基斯坦境内的技术情报能力。乌兹别克斯坦“意见”倡议研究中心主任巴赫季约尔•埃尔加舍夫称，基于此，美国可以通过在中亚某国以及巴基斯坦境内建立新的设施，继续积极开展军事外交活动，使其能够在阿富汗和邻近地区方向进行合法的技术侦察。特别是，在与乌兹别克斯坦的谈判中，美国建议“绕过关于在乌境内设立外国军事基地的法律禁令”——建立所谓的“反恐中心”。类似工作正在并未来将在该地区其他国家开展：土库曼斯坦、巴基斯坦和塔吉克斯坦。

但俄罗斯专家普里钦认为，美国的新区域反射不一定是军事性质的。例如，韩国是放慢欧亚一体化脚步的相当重要工具。例如，蒙古国很快与韩国和日本签署了两项自由贸易协定，这使其与欧亚经济联盟签署同类型协议的工作变得复杂。

乌兹别克斯坦近期也出现了同样的情况：一方面参与与欧亚经济联盟的合作，另一方面正在与韩国就自由贸易协定达成类似协议。

“大博弈“的外围还是中心

布尔纳舍夫对中亚在全球政治中的地位发表了不同意见。在他看来，可持续性和稳定性因素，是由各国在世界政治空间中的地位决定的。当前情况是相当边缘化的，因为中亚国家对任何一方都没有什么兴趣，所以预计不会受到严重的外部影响。该地区所有挑战和风险都是内部的，因此在某种程度上是可控的。因此可以假设，该地区局势存在某种稳定性。

格罗津则认为，位于后苏联空间南翼的中亚地区，是欧亚大陆稳定和安全的最重要因素之一。在新冠疫情背景下，中亚国家历来的安全威胁才被暂时边缘化。但这些威胁势必增加。

外部因素，包括来自区域外行为体的竞争和阿富汗的不稳定，都叠加在与该地区每个国家的紧张局势和潜在内部冲突之上。

至于阿富汗本身的军事政治局势，格罗津认为，它有明显恶化趋势。同时，美国政府在塔利班掌权后对阿富汗问题制定任何形式的积极战略的前景，都令人质疑。

威胁和手段

克尼亚泽夫认为，可以预见，中亚各国存在的各种民族主义和分裂主义将被激活（煽动）。塔吉克斯坦戈尔诺-巴达赫尚自治州最近的不稳定局势就是一个例子。事件本身与阿富汗局势没有任何直接联系，但阿富汗民族主义者与塔吉克斯坦政府之间的冲突可能会产生长期的负面影响。戈尔诺-巴达赫尚自治州居民中还没有发现这种分离主义情绪，但在当局还没有充分反思的情况下，不排除这种情绪的出现和发展。以及该地区其他国家出现类似问题和潜在冲突区。

美国区域政策的其他工具有：

保存和维持现有冲突区，制造新的冲突区；

从政治意识形态上鼓吹针对南亚国家的不太符合实际的（基础设施）发展项目；

促进中亚国家更多参与阿富汗局势；

影响各国国内局势，以削弱现有政治体制；

通过各种代理资源维持阿富汗本身的不稳定，包括目前主要存在于土耳其或阿联酋、美国或欧洲国家的所有反塔利班力量。

在美国区域战略对阿富汗邻国构成的最明显威胁和风险中，埃尔加舍夫指出，与美国进行合作、在其境内部署美国军事情报设施的国家与塔利班政府的关系或将恶化。此外，塔利班可能会将在阿境内活动的国际恐怖组织的矛头转向这些国家。

但专家们一致认为，最有可能的情况是在巴基斯坦部署此类设施，而非中亚国家。

来源：ia-centr.ru  

编译：维卡

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