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分析 | “中立即支持”——中亚的不同表态


【原标题】俄罗斯和中亚国家在乌克兰军事行动框架内的关系如何?




不久前,俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所后苏联研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫·普里钦,接受了Ia-centr.ru网站采访。以下为采访内容摘编:


Q



A


Q:哈萨克斯坦对俄罗斯特别军事行动的立场,与邻国吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的有何不同?

A:俄罗斯的中亚盟友对乌克兰危机持不同态度。

土库曼斯坦遵循中立原则,尽可能不发表任何声明。该国外交部的任何一份声明都未提及乌克兰事件。


塔吉克斯坦也尽量不对与其没有直接关系的问题发表严肃声明,特别是鉴于与阿富汗边境的困难、戈尔诺-巴达赫尚局势、与吉尔吉斯斯坦的关系等。对塔吉克斯坦来说,乌克兰危机还很遥远,虽然经济后果未来可能对该国造成直接影响。


作为俄罗斯最积极的合作伙伴,中亚其他三国对乌克兰局势的看法不同。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫曾发表声明,表示理解俄罗斯对乌克兰特别军事行动的立场。


乌兹别克斯坦的观点比较中立。一方面,塔什干主张通过谈判尽早解决危机。另一方面,该国认为可以积极利用针对俄罗斯的限制来增加过境贸易。


吉尔吉斯斯坦也提出了类似建议。该国优势之一是相当发达的金融体系。许多专家指出,在2月底和3月初,比什凯克出现了对美元的强烈需求。吉尔吉斯斯坦在这种非正式层面上表现得非常积极。


哈萨克斯坦的立场比较独特。其表现之一是总统办公厅第一副主任帖木儿·苏莱曼诺夫的声明。他表示,哈不打算帮助俄罗斯克服制裁。对比其他中亚国家,这种声明最为生硬。>>>专稿 | 罕见案例!哈萨克斯坦面临艰难抉择


因为哈萨克斯坦不仅是欧亚经济联盟内俄罗斯最亲密的盟友,在集安组织内也是如此,遑论在双边协议框架内多年的切实合作。在哈萨克斯坦1月危机、俄罗斯和集安组织伙伴出手援助后,这种声明显得更为怪异。



Q:为什么这种声明会出自高官之口?

A:我推测,从后苏联国家的角度来看,俄罗斯解决“乌克兰危机”的方式是一种“威胁和风险”。也许它们害怕俄罗斯在解决一些原则性问题时表现出强硬态度。


但这种评估基于结论,没有考虑到并包括当前危机的原因。


出于某种原因,乌克兰国内政策发生严重变化,积极吸引西方国家参与发展其军事基础设施,讨论融入欧洲-大西洋结构的计划,乌克兰在后苏联空间完全转为“反俄”立场,随之带来对俄罗斯安全的所有相关风险和挑战。


首先即在乌克兰境内运营生物实验室,并在安全问题上与西方国家积极合作。其次是修改内部意识形态,包括否认共同历史,禁止使用俄语。20多年来,西方一直将乌克兰视为反俄“前线”,这种局势升级迟早会演变成军事对抗。


在我看来,这就是俄罗斯发起预防性特别军事行动的原因。



Q:也就是说,中亚国家对俄罗斯“强硬措施”的担心毫无根据?

A:回顾俄罗斯和后苏联国家之间30年的关系史,俄罗斯只采取过两次强硬军事措施。


第一次是在2008年,格鲁吉亚违反“达戈梅斯停火协议”,袭击俄罗斯维和人员,并试图用武力夺取南奥塞梯。


第二次是在2014年,乌克兰前总统亚努科维奇拒绝与欧盟签署政治联盟和自贸协定,引发抗议者的不满最终被赶下台,最终逃亡俄罗斯。


对于后苏联空间的所有其他伙伴,如果他们最初没有选择反俄路线或加入威胁俄罗斯安全的敌对联盟,莫斯科就会扮演负责任的合作伙伴,并在必要时充当稳定剂。


去年8月,由于阿富汗局势突变,中亚南部边界安全受到威胁,俄罗斯立即加强了与该地区国家的安全合作:举行军事演习、向塔吉克斯坦运送现代武器,并在集安组织内启动灵活的区域合作,包括非军事政治集团成员国家,如乌兹别克斯坦。


哈萨克斯坦1月危机表明,俄罗斯尊重其合作伙伴的主权,愿为邻国稳定做出尽可能多的贡献。集安组织维和部队在哈萨克斯坦的任务目标很快得以实现,随后立即撤离。


因此,没有必要将乌克兰事件与俄联邦与其中亚合作伙伴的关系相提并论。它们的情况、原则和方法各不相同。



Q:俄罗斯对该地区国家坚持什么原则?

A:俄罗斯非常清楚自己的“红线”。如果其伙伴奉行睦邻友好、互利合作政策,与莫斯科在区域安全、维护俄语公民权益和俄境内少数民族群体权利等根本问题上达成共识,那么所有其他分歧都可以通过谈判解决。


就乌克兰而言,解决东部冲突的对话此前一直以“明斯克模式”进行。但自2014年以来,妥协方案一直没有付诸实践。


Q:在当前乌克兰危机背景下,如何理解哈萨克斯坦这位高级官员的表态?

A:俄罗斯领导层可能正在关注所有有关乌克兰问题的声明——特别是来自最亲密盟友的。当然,在世界被划分为“敌友”的情况下,任何非中立声明都可能被视为“不完全友好”。


在这种时候,任何此类声明都会比平常更尖锐。不足为奇的是,就在几天后,俄罗斯和哈萨克斯坦领导人进行了电话交谈,其目的很可能是为了澄清双方在当前困难形势下的立场。


很明显,目前,俄联邦没有要求中亚合作伙伴加入特别军事行动,要求各方使用集安组织协议,或向受影响的顿涅茨克和卢甘斯克居民提供援助。现在,即使保持中立也被认为非公开支持,并在莫斯科受到高度评价。


来源:eurasiatoday.ru

编译:维卡



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