“不是在找敌人，而是在找朋友”
【原标题】上合组织不是在找敌人，而是在找朋友
上合组织撒马尔罕峰会前夕，塔吉克斯坦总统直属国家管理学院教授、上合组织前秘书长拉希德·阿利莫夫接受了一次详细采访，在采访中提到有关上合组织取得的成果、现状和未来的一系列问题。
问
请评价即将举行的上合峰会的重要性及其独特性。
答
的确，如今全球对欧亚国家元首会晤的兴趣越来越大。9月15日至16日，撒马尔罕将真正成为世界政治的中心——它将在一个全新的条件下举行，直接影响到成员国，区域和平与安全维护，以及现有世界秩序的总体进程。
我们是全球政治和经济日益增长的“动荡”和严重紧张局势的见证者。因此，上合组织成员国首脑会晤，其中包括联合国安理会常任理事国（中国和俄罗斯），对整个国际社会具有重大意义。
同样重要的是，撒马尔罕不仅准备主办峰会本身，还将在其会场准备举办大量的双边、三边，甚至可能是四边会议，每场会议都将对地区和全球政治产生影响。因此，撒马尔罕峰会有望成为真正的历史性会议。
问
乌兹别克斯坦在上合组织的主席国任期即将结束。在您看来，它的有效性和成果如何？您想单独列出塔什干的哪些举措，为什么？
答
主席国始终是领导者并确定基调。但乌兹别克斯坦不仅在过去一年，而是从2018年在中国青岛举行的上合峰会开始，近四年来一直在确定基调。
由于乌兹别克斯坦的倡议，上合组织与合作伙伴一道举办了80多场活动。但重点不在于数字，而在于结果。特别强调的是扩大经济领域合作。乌兹别克斯坦提出了一系列倡议，丰富了上合组织的活动内容，填补了该组织曾面临的空白。
我想特别强调与互联互通有关的问题。例如，2014年，杜尚别通过了一项为公路运输创造有利条件的协议。乌兹别克斯坦也发起了一项关于铁路组织之间互动和合作的宝贵倡议，对铁路网络的发展起到直接影响。
这一点尤其重要，因为上合组织国家当时的外贸营业额达7.5万亿美元，而其内部贸易额仅占该数额的10%。也就是说，上合组织的“经济之轮”明确需要扩大轨距。
可以说，与2017年相比，上合组织国家间贸易额增长了32%。作为内陆国家，中亚国家对这些成就特别感兴趣。中亚国家经济仍是与全球市场最脱节的之一。而乌兹别克斯坦加强互联互通的举措至关重要，使该地区离海“更近”。
乌兹别克斯坦的举措还包括深化和扩大人文联系。特别是上合组织博物馆、上合组织国家美术作品展的创建。也就是说，乌兹别克斯坦为整合上合组织每个成员国的优势做了很多工作。毕竟，只有每个国家提供的机会的协同作用才能产生高效成果。
问
众所周知，上合组织具有不结盟地位，其主要目的是确保安全和稳定，这在其《宪章》中有明确规定。但在此之前，而且尤其是现在，越来越多的人倾向于认为，上合组织可以在金融经济和军事方面与北约和欧盟抗衡。这是否有可能，或者有什么因素会阻碍这一主题的发展和实施？
答
上合组织既不是军事政治集团，也不是经济联盟。上合组织不是对抗性组织，它不是找敌人的组织，相反，它在找朋友，不把任何人当作敌人或对手。
在区域和国际层面拥有共同兴趣合作解决当代问题。上合组织的强大之处，正是其在解决成员问题时的平等和统一原则，不论其地位如何。
第二，在其《宪章》和所有其他文件中，任何地方，字里行间，都没有暗示上合组织将来可能演变成某种反西方集团，或在原则上持反对意见。相反，它的特点是共同合作、共同发展和共同繁荣。
就上合组织的反恐活动而言，这是一个非常重要的组成部分。该组织每年举行反恐演习，是对当代安全挑战不断变化的性质及其危险交织的一种特殊集体反应。这些演习对正酝酿侵略性计划的人来说发人深省。在上合组织内部进行的任何军事演习，主要是为了打击国际恐怖主义和极端主义。
不应忘记，阿富汗是上合组织许多成员国的邻国。所有中亚居民，多年来都能感受到当地国际恐怖组织的活跃，无论喀布尔发表的声明如何。可以看到，它在中亚地区拥有可以传播激进思想的广袤范围。回到中亚是上合组织核心的这一事实，2004年在这里，在塔什干创建区域反恐机构，并非偶然。这是一个经过深思熟虑的决定。
问
上合组织有时因在经济领域缺乏突破性成就受到批评。这是真的吗，上合组织国家在这方面还需要做什么？
答
确实，有一种观点认为上合组织的经济之轮正在打滑。但这是错误的。首先，建立任何合作都需要时间。其次，上合组织不是某种可以做出指令性决定的经济联盟。但20多年来，该组织已经建立了非常坚实的法律基础，积累了相当大的经济和投资潜力。除了建立行业部门间联系，还建立了一系列合作机制，如上合组织实业家委员会和银行联合体。大约4年前开始区域间合作运动，这也为拉紧关系提供了独特机会。在互联互通方面也有显著成就。去年形成了能源和工业领域合作机制。换言之，目前各领域都已存在互动。所有这些机制为集合国家利益提供了良好机会。
同时，应考虑到上合组织成员国在工业发展阶梯上处于不同位置。最高的是与德国一起领跑全球的中国。前十名还包括印度和俄罗斯，其他国家稍稍落后。因此，已建立的经济合作机制的重点，不在于简单地让落后国家赶上领先国家，而在于通过分享经验、创造技术交流条件，发挥协同效应，并取得突破。
问
在上合组织成员国领导人的桌面上有至少10份来自其他国家的申请。上合组织的扩大前景如何？
答
上合组织一成立，就有很多人对它感兴趣。2004年《宪章》通过后就立即收到了第一批合作申请和建议。当时该组织甚至还没有法律监管框架。
谈上合组织可以从扩大的益处，是对问题的简化表述。如果只有一方受益，上合组织就不会有这么大的吸引力。因此说互利合作、双边进程更为准确。
在我看来，各国和其他组织将上合组织视为快速发展的世界中心，而这个中心能够抵御全球和区域风险。事实也是如此，因为上合组织国家在经济、文化等方面潜力巨大。而且由于新成员、合作伙伴、观察员的加入，这种总潜力正在增加，并确保所有这些国家的可持续发展。上合组织成员国人口总数占全世界的近一半。
通过共同努力，可以解决与粮食、经济安全、环境保护等许多其他方面有关的紧迫问题。例如，中国是全球首个消除绝对贫困的国家。这种前所未有的经验对于在全球范围内解决这一问题是非常宝贵的。而中国同意在上合组织内部分享。
上合组织基于“上海精神”的国际关系愿景吸引了许多国家，“上海精神”没有统一的决策中心：每个成员国本身就是中心，这一点非常重要。
卡塔尔、沙特阿拉伯和埃及等阿拉伯国家对上合组织表现出极大兴趣。这种现象并不是首次，他们从2012年起就开始申请合作。作为时任上合组织秘书长，我与这些国家的大使进行了多次交谈，我从未听到有人讨论他们加入后会得到什么好处，只听到有人说这些国家能对我们的共同事业做出什么贡献。这不单是外交话术，更是一种在新型组织框架内合作的真诚愿望。
我认为，撒马尔罕峰会将是这方面的一个突破，阿拉伯国家作为伙伴国加入，将为世界打开一扇新的窗口。
应该指出的是，上合组织从来没有为自己设定过加速扩张的任务。例如，印度和巴基斯坦当了12年观察员国，伊朗当了17年。这么多年的等待证实，成为上合组织一员的愿望是有坚实基础的，不是一时的决定。
问
您期望即将举行的上合组织撒马尔罕峰会有哪些突破性决定？
答
在我看来，不应说期待任何突破性决定，因为所有决定都准备得非常充分，并且是由集体做出的。“突破”这个词更多是感性而非理性。
在计划通过的内容中，最令人期待的是签署伊朗的《承诺备忘录》，为其加入上合组织打开大门。第二是可能决定启动白俄罗斯的入会程序。白俄罗斯担任观察员国已有7年之久，并以这种身份展示了非常高水平的活动。
去年已启动吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴，这无疑表明阿拉伯国家对与上合组织互动的兴趣与日俱增。现在，巴林、科威特和阿联酋已表示希望成为上合组织大家庭的一员。这主要因为该组织的创造性议程对全球许多国家都很友好。甚至可以说，一个“新上合组织”正在形成，它非常慷慨，随时准备与他人分享自己的价值观，但不会强加于人。而在这方面，撒马尔罕峰会将是上合组织历史上的重要一页。
来源：努兹新闻网
编译：维卡
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