分析 | 中亚没有这种潜力，需要被纳入更大的市场
【原标题】中亚原材料经济对一体化不起作用
近年来，中亚国家经济合作得到加强。区域内贸易在五年内翻番，并继续增长。同时，五国关系中仍然存在一些需要克服的困难。已经抓住了哪些区域内合作机会，还有哪些工作要做？Ia-centr.ru采访了中亚问题专家、俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所后苏联研究中心室主任叶莲娜·库兹明娜。
问
您对该地区目前经济合作水平有何评价，您认为哪些合作项目最有前途？
答
近年来，中亚内部经贸联系得到加强。该地区最大国家——乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦之间的贸易已大幅增长。塔什干和阿斯塔纳正在汽车制造、纺织、石油气行业实施联合项目。中亚其他国家也在尝试走这条路。
运输在促进经济合作方面发挥着重要作用。因此，该领域基础设施项目需求量最大，而且比其他项目的效率高得多。在此，我想特别指出乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间铁路交通的恢复。还有一些新高速公路将乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦以及与吉尔吉斯斯坦相连，从而加强这些国家之间的经济联系。
乌兹别克斯坦汽车在哈萨克斯坦的联合生产运作良好。机械制造、纺织、制药、水电和农业（如农业集群）项目都已拉开序幕。但许多区域项目都处于早期阶段，谈论所谓突破性成果还为时过早。
同时，中亚经济合作存在严重的局限性。首先，国民经济的发展需要大量投资，而该地区国家无法独自为联合基础设施项目提供资金，必须吸引外国投资者，并与俄罗斯和中国等主要参与者互动。
另一个重要制约因素是生产的性质。中亚国家大部分从事矿物开采：石油、天然气、黄金、铀、铜等。原材料生产以世界市场为导向，因此对该地区发展无法提供助力。另一方面，只有乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的工业生产相对发达。
问
区域内贸易在五年内翻了一番。同时，它在中亚贸易总额中的份额仍然很小，只有10%。为什么会出现这种情况？
答
区域贸易增长的诱因之一是乌兹别克斯坦的开放政策。自2016年政权更迭以来，该国已与所有邻国建立密切对话。开放边境，增加中亚运输和过境路线的数量。所有这些促成了积极结果。
但消除原有障碍，并不意味着贸易会持续增长。通常情况下，这种影响会持续3-5年。届时，如果商品自由流动时产品仍一成不变，合作增长就会放缓。为防止这种情况发生，必须生产新的商品和服务。除非中亚五国开始发展新产业，否则区域内贸易不会增长。因此，中亚国家与外部世界的贸易仍然多于相互之间的贸易。
问
中亚各国首都对此如何应对？
答
各国对该问题有共同的理解。目前正开展工作，使五国贸易立法同步化，同时尝试成立新的企业和集群。但这在很大程度上取决于各国的经济能力，取决于联合项目的数量和资金来源。
发展互贸需要生产区域内有需求的商品。这也是本土化和专业化问题。例如，有的国家生产必要的农业机械，有的国家则生产该地区农业需要的化肥。中亚五国需要就这些问题达成一致。
问
在今年7月举行的中亚国家元首协商会议上，五国领导人讨论了工业本地化的机会。还有人提到需要以国内生产取代外国产品的进口。这些任务的可行性如何？
答
进口替代是一个良好进程，但不能完全实施，而且没有必要这样做。
进口替代的前提是启动新的生产，而这又受到投资、技术和专业人员问题的阻碍。该地区国家很难单独应对这些挑战。这就是为什么有必要整合各方努力。
本地化可以在机械制造、制药、石油气化工等领域成功实施。到目前为止，乌兹别克斯坦在这方面是最成功的。
中亚国家正在建立联合投资基金。所筹集的资金将被用于实施该地区国家共同关心的重大项目。
问
鉴于全球政治变化，您认为中亚国家与俄罗斯的经济关系现在将如何发展？
答
过去五年，该地区所有国家与俄罗斯的贸易都翻了一番。总的来说，超过300亿美元。2022年前6个月，贸易总额又增长16%，这表明各国经济的相互关联性。
俄罗斯也是中亚最大的投资伙伴。俄罗斯的投资主要流向采矿业、加工业和机械制造，以及跨境贸易。
由于大欧亚大陆的地缘政治动荡，以本币进行相互结算的问题也变得更加紧迫。上合组织和金砖国家内部都在对此进行积极讨论。此外，目前正在准备过渡到替代性金融信息传输方式，取代国际SWIFT系统。对于与中亚国家的合同结算，俄罗斯提供自己的产品，即MIR金融系统。当然，这不会是唯一的选择。
俄罗斯与中亚国家之间还有一个共同的问题——劳务移民。今年2月，随着在乌克兰特别军事行动的开始，向俄罗斯输出劳动力的中亚各国出现恐慌。情况到4月恢复正常化。例如，第二季度流入俄罗斯的移民工人与2021年同期相比增加三分之一。
同样重要的还有粮食安全问题。这是一条双行道：一些食物——水果、蔬菜、坚果，从中亚流向俄罗斯，其他种类的食品——谷物、面粉、糖果、植物油，从俄罗斯供应给该地区。众所周知，粮食危机迫近全球各地，中亚国家和俄罗斯之间的合作提供了一个无痛克服这一危机的机会。
随着贸易流和商品运输路线的重新布局，中亚五国和俄罗斯对发展东西和南北运输物流路线的兴趣增加。在这种情况下，重要的不仅是中国西部到欧洲的铁路路线，而且还有其他路线。例如跨里海走廊，以及通过伊朗或阿富汗通往南亚的道路。
这些问题在近期于哈萨克斯坦首都举行的中亚国家和俄罗斯总统会议上也进行了讨论。
任何危机都会带来新的机会。当前形势促使各国在经济方面务实合作。这自然可能激怒在中亚追求地缘政治利益的国家，包括美国。但对美国来说，该地区经济规模太小，无法进行大规模投资。此外，华盛顿对该地区的自然资源更感兴趣。但将它们出口到大洋彼岸又非常昂贵。
问
区域参与者的经济相互联系能否成为中亚一体化的驱动力，您如何看待这一构想的未来？
答
中亚经济体的相互依存关系主要体现在基础设施方面。包括水管理（含水电）、道路和物流。还有一些领域的国民经济相互补充。例如，哈萨克斯坦生产该地区的大部分粮食，同时从邻国购买水果和蔬菜。
我认为，在不久的将来，中亚国家将实现成功的经济合作。但要建立共同市场，甚至共同区域经济空间，还有很长的路要走。
根据经济学规律，成功的合作和一体化需要一个大型市场——至少2亿消费者。中亚没有这种潜力。因此，该地区国家无论如何都将被纳入更大的市场。
来源：ia-centr.ru
编译：维卡
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