什么是真盟友?专家解析中亚推行全方位外交动机
【原标题】多大程度的盟友才是真正的盟友?
俄罗斯和西方之间的对抗正迫使其他国家做出选择:支持莫斯科还是华盛顿?这种选择对正式与俄罗斯结盟,但一向奉行全方位政策的后苏联国家来说尤为尖锐。
中亚俄语居民的流动已调转方向
试图与俄罗斯、西方国家和中国保持贸易关系一直是中亚国家的标志,即使是与莫斯科身处同一紧密联盟(如欧亚经济联盟和集安组织)的国家。这种行为是其自上世纪90年代以来奉行全方位政策的结果。
在俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克独立并在乌克兰发起特别军事行动后,中亚明确表示不支持莫斯科的这些行为。3月,时任乌兹别克斯坦外长卡米洛夫发表关于不承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的讲话,该声明至今仍被亲西方媒体广泛流传。该地区其他国家或默许或间接坚持类似立场。中亚无人承认这些新地区被纳入俄罗斯,就像之前无人承认克里米亚一样。
尽管俄罗斯仍是中亚国家的主要贸易伙伴,但当地精英正试图通过积极吸引来自欧洲、美国、日本、韩国和其他通常被称为发达国家的投资者来平衡其经济依赖性,同时加强与土耳其和波斯湾国家的伙伴关系。
在俄罗斯宣布部分动员后,数十万不愿被动员的俄罗斯人突然涌入中亚。但许多逃避征召者面临的问题是,如果俄当局提出要求,他们是否会被驱逐回国。
哈萨克斯坦内务部长阿赫梅扎诺夫表达了他对形势的看法。他说,只有在对俄罗斯人提起刑事诉讼的情况下,才会对他们进行引渡。
此外,为在东道国定居,一些俄罗斯人试图获得当地公民身份。令人惊讶的是:多年后,中亚俄语居民的流动已调转方向。尽管仍有数以百万计的中亚国家公民在俄务工。
在部分动员令下,服役满一定期限、参与特别军事行动的外国公民将能通过快速程序获得俄罗斯国籍。这一举措遭到了中亚当局的反对,他们禁止本国公民参与乌克兰冲突,并威胁将提起刑事起诉。
多大程度的盟友才是真正的盟友?
俄罗斯后苏联空间问题专家谢苗·乌拉罗夫(Semyon Uralov)在接受“欧亚节奏”网采访时,介绍了中亚国家推行全方位外交政策的动机。
Q:为什么中亚国家当局正式要求其公民不参加在乌克兰的特别军事行动?这会对他们构成什么威胁?
A:我认为,这些国家不想在乌克兰领土周围强行推动局势,原因有二。首先,对西方权力中心,主要是美国和英国的严重依赖性,这主要体现在金融系统。此外,其在阿拉伯和其他国家的合作伙伴也依赖于同一系统。
其次,属于当地精英的不动产和海外账户资金也位于西方国家或亲西方国家。因此,他们非常害怕受到二次制裁,怕被冻结或直接没收海外资产。在这种情况下,中亚精英将一直对乌克兰冲突保持某种中立立场。
Q:中亚国家是否会冒险审判在战场上俄军队伍里发现的本国公民?
A:我不认为他们会这么做。根据俄罗斯法律,参加特别军事行动的外国公民有权快速获得俄罗斯公民身份。我怀疑有人会通过对拥有双重国籍的俄罗斯公民提起诉讼来激化关系。
但故意用这种诉讼扩大丑闻不符合他们的利益。最有可能的是,当局会对此类事实视而不见,当然,除非某个公民在前线成为高调的媒体人物,然后回国。
Q:那为什么中亚国家可以接受其公民长期在法国外籍军团服役,且不会提出诉讼?
A:问题在于,这是俄罗斯首次向外国公民提供入伍参与武装冲突的机会。而法国军团,毕竟是一个长期广泛存在的政治实践,其中有来自世界各国的公民。入伍是出于务实原因——赚钱,而且不会有人因此受到制裁或起诉。我认为,就俄军而言,除了上述原因,还有对新事物的恐惧。
Q:为什么这些国家的当局正式宣布,他们不会将逃避征召者引渡到俄罗斯,直到后者被正式列入国际通缉名单?这也是因为对西方制裁的恐惧,还是单纯想从这些移民者身上赚钱?
A:关于对逃避征召者的声明,我想把中亚国家分为两部分。首先是欧亚经济联盟内的盟友,他们必须履行自己的义务。而非联盟国家(乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦)的反应必须单独考虑,需要研究双边关系体系,以及在这方面与俄罗斯的协议。
无论如何,中亚地区不太可能有人带头抓捕这些俄罗斯人。还有一个原因是他们停留时间短,往往只把中亚作为中转国。
Q:通俗说,这样的盟友对俄罗斯有什么用?
A:世界不断向多极化发展,俄罗斯的盟友将不得不以某种方式作出决定:要么坚守即将消失的单极世界,要么尝试与俄罗斯一道建立多极世界。
当熟悉的旧世界被新世界取代,精英会经历对新现实的有趣了解过程。但他们不会为了从当前国际体系中获益而跑在这些进程的前面。因此现在已经毫不犹豫做出选择的主要盟友只有白俄罗斯。虽然明斯克面临着很大制裁压力,但在这场危机之后,它最终会比其他盟国获得更多红利。
同时,中亚各国行为的主要动机将取决于对俄罗斯的严重依赖。首先是劳务移民,因为各国实际上是在挤压那些无法在当地经济中找到体面工作的“剩余”人口。通过这种方式缓解社会紧张局势。此外,在俄罗斯商品供应,以及传统安全方面,也存在依赖性。因此,中亚将继续保持“全方位”政策,不采取明显的反俄或亲俄立场。
作者:俄罗斯政治学家叶甫盖尼·巴格列布尼亚克
编译:维卡
来源:欧亚节奏网
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