布林肯结束中亚之行，学者：美国太低估中亚的战略定力了”
据乌兹别克斯坦总统新闻中心消息，当地时间3月1日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫接见了由美国国务卿布林肯率领的代表团。
双方讨论了政治、经贸、投资、教育、文化和人文领域双边关系议程中的广泛问题以及区域合作的关键方面。
会谈强调，美方坚定支持乌兹别克斯坦的独立、主权和领土完整，对乌正在进行的民主改革和社会经济改革给予了高度评价并表示充分支持，特别指出乌在保障人权和性别平等、打击强迫劳动、言论自由领域的改革、对媒体的支持、民间社会机构的发展等众多领域所取得的巨大进步。
会谈期间，乌美两国多层面关系的高水平得到了确认。双方重申发展全面合作的重要性，对扩大经贸投资和创新合作、扩大美企在乌市场的存在、实施合作项目（主要在高技术产业）等问题给予了特别关注。
双方提到加强文化和人文联系现有的巨大机会，包括在乌向年轻一代教授英语和培养高水平教师的计划。
会上强调促进该地区的可持续发展、改善商业和投资环境、发展“绿色能源”、实施联合教育计划等。
会议还讨论了就和平解决阿富汗问题开展广泛国际合作的问题。双方对不容许使该国局势和人道主义危机升级、需积极利用联合国平台制定解决现有问题的办法、支持区域基础设施项目以协助建立和平和恢复阿富汗经济的重要性表达了一致的意见。
此前，哈萨克斯坦总统托卡耶夫会见了布林肯。（布林肯与托卡耶夫会谈，中俄举行新一轮亚洲事务磋商）
据悉，布林肯已结束了中亚之行。兰州大学中亚研究所教授焦一强发文称，“美国太低估中亚的战略定力了”。具体如下：
美国国务卿布林肯在前往印度参加G20外长会之前，刚刚完成其上任以来的首次中亚之行，对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行了为期两天的短暂访问。在哈首都阿斯塔纳，布林肯还与中亚五国外长举行“C5+1”机制部长级会议。有媒体总结说，访问时间虽短，但布林肯完成了政治挑拨、经济诱惑和价值观输出等一整套动作。
国际舆论都注意到，布林肯是在俄乌冲突持续一周年且有着扩大化与长期化趋势的背景下来到中亚的，其真实意图在于通过“C5+1”机制协调美国与中亚国家立场，提升与中亚国家伙伴关系水平，从而达到遏制和削弱俄罗斯的战略目标，同时附带地给中国与中亚国家的合作制造麻烦。为了实现这一地缘政治目的，出访中亚期间，美国国务卿使出“大棒+胡萝卜”的惯用伎俩，通过多种手段对中亚国家既打压又拉拢。
因与俄罗斯历史渊源深厚，地缘相近，加之与乌克兰共同脱胎于苏联，历史情感与道义责任使中亚国家对待俄乌冲突的看法和立场较为复杂，五国目前基本被认为采取了“中立”态度。因此，布林肯此次来访中亚，主要目的就是希望进一步摸清中亚国家对待俄乌冲突的真实意图和立场，并寻找机会怂恿中亚国家与俄罗斯“脱钩”，甚至配合美西方对俄实施制裁，从而最大限度地孤立俄罗斯。为此，美国借机散布危险言论并加大对俄罗斯抹黑力度，试图向中亚传递俄罗斯对乌克兰的特别军事行动也是对中亚国家威胁的信号。为进一步孤立俄罗斯，华盛顿不惜向中亚国家施压，暗示并警告中亚国家“不要帮助俄罗斯绕过制裁，成为莫斯科逃避制裁的同谋”。美官员甚至表示，正在对中亚国家与俄罗斯经贸往来进行严密监视，如果协助俄规避制裁，美国的二次制裁同样适用于中亚地区的经济行为体。
与此同时，为了拉拢中亚国家和向其示好，布林肯在出访过程中又不失时机地抛出“胡萝卜”政策。美方首先重申支持五国的“主权、独立和领土完整”，同时也一如既往地“理解和支持中亚国家的人权和民主事业”。除了政治上的许诺和保证，美国还以经济为诱饵笼络中亚国家民心。为降低俄乌冲突外溢效应的影响，美方宣布将在去年2500万美元拨款的基础上再向中亚国家提供2500万美元经济援助，旨在为中亚国家寻求贸易多样化创造机会，从而达到改善人民生活水平的目的。
尽管布林肯此次中亚之行目的是为拉拢中亚国家以及离间俄罗斯与中亚国家的关系，为美西方在俄乌冲突争取更多筹码，但就历史与现实而言，很难收到预期效果，美方意图注定难以实现。
就历史传统联系而言，中亚与俄罗斯关系可以称得上是水乳交融，俄罗斯在中亚的传统影响力和牢固地位是任何域外国家都难以撼动的。而在现实地区架构中，中亚国家大都是俄罗斯主导的独联体、集安组织以及欧亚经济联盟成员。
过去的经验已经充分表明，美国在政治、经济、军事等方面与中亚的联系远远无法和俄罗斯相比。以经济发展为例，即便在俄乌冲突产生巨大影响的背景下，中亚国家与俄罗斯的经济依然保持较好增长态势。相关统计显示，去年俄罗斯和哈萨克斯坦之间的贸易增加了20亿美元，达到创纪录的260亿美元。乌兹别克斯坦与俄罗斯贸易额也增加23%，达到92.8亿美元。吉尔吉斯斯坦与俄罗斯的进出口交易额增长36.8%，达到22.3亿美元。俄与土库曼斯坦的贸易额也有大幅增长。
总之，华盛顿单凭布林肯或其他美国官员短暂中亚之行就想改变中亚的地区架构和地缘政治格局，实属臆想。他们太低估中亚五国对于坚持平衡外交的战略定力了。虽然对布林肯的中亚之行俄罗斯总体保持低调反应，但俄总统发言人佩斯科夫还是表示，“我们有自己的双边关系，与中亚国家，我们有自己的互动形式。我们与其中一些国家因欧亚经济联盟一体化进程而联合起来，这是我们所关注的，我们所感兴趣的。”他还强调这是俄罗斯的“外交优先事项”。
另外，今日头条作者@维观纵横发文称，布林肯这次对中亚五国的访问还是很具有美国特色，不外乎就是提供经济援助，给予安全承诺，以及挑明一定警告。布林肯的这次访问，给外界的直观感受就是，美国是在从各个角度对俄罗斯施加压力，想就目前战场上没有彻底获得的利益通过外交手段继续完成。但是，除了这些，实际上还有些内容是需要我们加以关注的。
第一，美国希望继续在中亚驻军，再次在中亚布局。美国奉行的是全球战略，军事基地遍布世界，“9·11恐怖袭击”事件发生后，美国政府曾以“联合反恐”为名，在乌兹别克和吉尔吉斯设立了军事基地，但是由于种种原因军事基地就关闭了。2021年8月31日美国从阿富汗撤军之后，美国在中亚地区的控制力量就十分薄弱。目前看，一旦俄乌双方的和谈在美国的控制之外，尤其是目前，乌克兰总统泽连斯基对于与俄罗斯之间的和谈持否定态度。俄罗斯最近又暂停了《新削减战略武器条约》，这就造成了俄乌冲突不可控性的加大。如果美国想进一步加大对俄罗斯的控制，就必须增加自己盟友的队伍，一方面能够实现美国再次控制中亚，扩大自己的势力范围，另一方面可以表现出对乌克兰的支持，为与俄罗斯有可能的直接冲突做准备。
第二，仍然抓住安全这个话题对中亚五国进行诱惑。如果用中亚五国最为关切的问题作为诱饵，那必须是安全问题。布林肯这次访问，对中亚五国每位外长都承诺，美国将致力于维护其主权、独立和领土完整。五国独立之后，哈萨克、塔吉克和吉尔吉斯加入了独联体集体安全条约组织，这是一个军事同盟性质属于区域性。宗旨就是提升成员国的集体防御能力，同时防止其独联体国家内部出现武力争端及地区性冲突，然而，当下俄罗斯与乌克兰已经处在战乱之中，该组织究竟还能发挥多大作用依旧值得怀疑。那么，五国是可以选择依靠欧洲或者美国来完成维护安全的任务，可以说美国是在用事实让中亚五国做一道选择题。其实就是想让五国清晰的表态，站在哪一边。虽然中亚五国地处亚洲中部内陆地区，是前苏联解体后独立出来的，但刚刚一周年的俄乌冲突并没有太多波及到这五个国家。因此在2月23日，联合国关于乌克兰提出的“和平方案”表决投票中，这五个国家均选择弃权或没有参加，这说明从安全问题入手，肯定也是中亚五国所关心的。
第三，一个必须看到的也是非常重要的问题就是，除了土库曼斯坦，五国中有四国与中国都是上海合作组织的成员国。中亚五国与中国都是上合组织成员国。上合组织主要致力于地区反恐。2022年是中国与中亚五国建交30周年，可见中国与这五国之间的关系是持久而稳定的。布林肯的这次出访，并没有就俄乌冲突与中亚五国直接对话。但是却把中国作为威胁五国的反面例证，逻辑是，如果谁支持俄罗斯，美国就要对他进行制裁。假如中国反对美国就乌克兰战争对俄罗斯的制裁，美国也会毫不犹豫地制裁中国企业和个人。美国一直告诫中国不许以各种方式和途径援助俄罗斯，这次出访中亚五国，不仅是在俄罗斯周边继续布势，还是在实实在在的瓦解中国与周边国家的关系，间接减弱中国的影响力，以达到断绝俄罗斯后路的目的。
来源：丝路新观察综编
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