中国被40多国视为“关键”！吉达“和会”凸显化解乌克兰危机新特征
当地时间6日，为期两天的乌克兰问题国际会议在沙特港口城市吉达顺利闭幕。会议强调了通过国际社会协商以和平解决乌克兰问题的重要性。>>>沙特拟邀30国开会，想拉中国“入伙”，谈停火还不带俄罗斯玩
40余国参会！“中国被视为关键”
图源路透社
美国《华尔街日报》网站称，5日，美国、中国、印度和乌克兰等40多个国家的高级官员在沙特吉达举行磋商后，围绕持久公正和平解决乌克兰战争问题达成国际共识的努力缓慢推进。
乌克兰及其西方支持者称此次会议是为了争取全球支持有利于乌克兰的结束战争的条件。发展中国家中的不少大国在这场冲突问题上基本保持中立。
据参与或了解此次闭门会议情况的人士说，各方就对战争的全球影响进行更详细的研究达成了一致意见，包括中国在内的大多数与会国家似乎愿意在未来几周以目前的方式再次举行会议。
吉达会议是继今年6月在丹麦哥本哈根进行的初步磋商后举行的。美欧官员强调，磋商不是为了结束冲突而进行的谈判，也不寻求为达成解决方案开出具体条件。
哥本哈根会议和吉达会议最大的区别是出席国家代表的数量——派员出席或连线参加5日会议的国家数量是上次的两倍多，其中包括欧洲国家、日本、韩国、印度尼西亚、土耳其和南非。
报道称，最重要的是，上次受邀参加哥本哈根会议却未派代表参加的中国，此次向吉达派出了代表团。西方外交官称，北京在会议中发挥了总体上具有建设性的作用。
外交官们表示，中国被视为推动会谈的关键，并可能提供一种方式，将莫斯科的一些红线和关切纳入讨论之中。沙特最高领导层和乌克兰都极力推动中国出席会议。
在会议中，中国提出了结束乌克兰战争的“停火止战、开启和谈”的12点建议。中国最早是在今年2月发布了关于政治解决乌克兰危机的中国立场文件。
中国政府欧亚事务特别代表李辉出席此次会议
一名了解磋商情况的人士说：“他们现场得到反馈，这是一种很好的交流。”
这名美国官员说：“有中国人来这里（与会）非常好。”
外交官们还表示，哥本哈根会议出现的一些分歧看来已经缩小。在上次会谈中，乌克兰力促主要发展中国家接受乌克兰总统泽连斯基提出的和平方案，其核心是要求只有俄罗斯军队完全撤出后才能开始和平（会谈），而几个发展中国家表示不会接受这样的方案。
在吉达会议上，乌克兰和主要发展中国家看来更迫切希望寻求达成共识。一名欧洲高级官员称，乌克兰没有再次力推其和平方案获得接受，而其他国家也没有坚持要求基辅放弃其方案。会上也没有因乌克兰要求俄罗斯撤军而发生激烈争论。两名外交官说，乌克兰没有强求这一点，因而也没有受到发展中国家的质疑。
虽然有关乌克兰问题的第三次国际会议的日期尚未确定，但各方就“双轨并进”达成了一致看法。乌克兰将继续与外国驻基辅使节就和平条件举行磋商。
俄罗斯的态度
俄罗斯对吉达会议的态度引发关注。《华尔街日报》称，莫斯科曾就此次会谈发出复杂信号，克里姆林宫表示将密切关注，但俄外交部发言人称这些讨论是一场“骗局”。
“虚假的曙光还是真正的协议：俄罗斯应该对沙特的乌克兰和平峰会有何期待？”“今日俄罗斯”（RT）电视台6日邀请多位俄专家探讨这一问题。
有专家称，吉达会议是基辅政权试图在战场反击失败的背景下，展示其所谓“重大外交成就”。任何没有俄罗斯参与的和平计划都不太可能被俄接受。
也有专家认为，沙特没有邀请俄罗斯参加此次会议，是因为俄乌停火谈判的主要障碍是乌克兰，而非俄罗斯。
俄政治学者安德烈·杜布诺夫表示，吉达会议的目标不是制定各方都能接受的协议。“俄罗斯没有被邀请参加是有道理的，否则这次会议注定会失败。”
还有俄罗斯专家表示，真正有望取得成果的乌克兰问题国际会议需要“安静外交”和保密，但吉达会议“看起来像是一场大型公关活动”。
吉达会议反映几个新特征
上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，本次会议未邀请俄罗斯代表出席，这决定了会议难以取得实质性突破。然而，这次会议作为哥本哈根乌克兰和平会议的延续，具有承上启下的作用，不乏可圈可点之处。最突出的特点是参与规模有所扩大，包括中国在内的发展中大国参加了此次会议。
他认为，总体来看，吉达会议反映了几个新特征：
第一，这是首次由非西方国家——沙特主办的乌克兰和平会议，具有一定的积极意义。俄乌冲突导致全球石油供应短缺和油价暴涨，沙特国际地位提升，促使其战略自主性和自信心上升。与伊朗实现外交和解后，沙特正在卸下也门战争的包袱，以更加自信的姿态走向国际舞台。无论是苏丹冲突，还是乌克兰危机，沙特正在通过扮演国际冲突调解人角色，更加广泛、深入地参与国际事务，提升国际影响力，力图实现国家强盛。此外，土耳其、阿联酋、卡塔尔等中东国家也在乌克兰危机、阿富汗和平等国际热点问题上发挥着重要作用。中东“和解潮”之后，地区冲突降温，为中东国家扮演劝和促谈提供了可能。这无疑是该地区及国际安全领域一个积极的变化。
第二，此次会议一个重要寓意是“全球南方”的崛起。乌克兰危机爆发后，众多“全球南方”国家未选边站，也未屈从于美国的压力，加入谴责和制裁俄罗斯的阵营。这标志着多数发展中国家开始摆脱大国控制，重新定位自身国际地位和作用。发展中国家位于大国之间的中间地带，在大国博弈下获得腾挪空间，政治影响力迅速上升。“全球南方”在乌克兰危机背景下保持外交独立与战略自主，走出一条中间道路，作为世界政治新兴力量加速崛起。与冷战期间许多发展中国家被大国摆布，被裹挟进大国博弈的被动局面相比，“全球南方”国家秉持俄乌冲突的是非曲直与历史经纬，从维护独立自主与国家利益出发，客观看待俄乌冲突。迄今为止，几乎所有和平解决俄乌冲突的方案均由发展中国家提出，中国、沙特、非洲国家的外交斡旋彰显“全球南方”国家和平力量的强大，获得国际社会普遍赞誉。
第三，会议在聚集和平力量、探寻止战方案、减少战争次生灾害等方面有一定的积极意义，但也不可忽视主办国和参与国的变化难改美西方国家主导的外交行动的性质。排除冲突一方俄罗斯、以乌克兰版的和平方案作为讨论蓝本，使这次会议带有一些预设立场和局限性，决定其难取得实质性突破。美国之所以推动沙特举办和平会议，其真正目的是借沙特发展中国家的身份吸引更多“全球南方”国家参加，以此拉拢后者一同向俄罗斯施压。因此，要警惕美西方一些人试图各种手段，加剧俄罗斯的国际孤立。
中方代表参会是此次会议的重要看点。中方此次应沙特邀请参会，一则出于中沙关系的特殊性，二则中方客观看待此次会议，充分肯定其积极意义。中方对于乌克兰危机的态度一以贯之，支持一切旨在推动乌克兰危机和平解决的外交努力。“一线希望便值得百倍努力”诠释了中方与国际社会一道劝和促谈、推动乌克兰危机早日解决的诚意。当然，这并不意味着中方同意吉达会议的所有内容。中方支持所有真心实意的和平方案，认为包容平衡、客观务实的和平进程才是乌克兰危机解决的方向。而那些借“和平会议”为达到相反目的的“伪和平”方案，将把这场危机无限期拖延下去，这样的方案不会得到中国和其他“全球南方”国家的支持。
来源：丝路新观察综编
监制：张兴鼎 | 编辑：宋欣
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