米尔济约耶夫亲自接管？4问乌兹别克斯坦总统办公厅改组

【原标题】乌兹别克斯坦人事调整：米尔济约耶夫亲手接管总统办公厅？

2023年8月中旬，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫对总统办公厅进行改组，取消总统办公厅主任职务。“大公主”赛义达·米尔济约耶娃晋升总统助理。>>>乌兹别克斯坦八零后“长公主”获任总统助理

在总统办公厅新组织架构中，取消了总统办公厅主任及副主任职位。大部分下设部门和其他行政部门的控制权直接归总统所有。

现在，总统办公厅层级如下：总统、顾问（包括前总统办公厅主任、现任特别任务顾问萨尔多尔·乌穆尔扎科夫），其次是助理，最后是各部门。

组织架构中新增了两个总统助理职位。其中一人负责接待、礼宾、文书和规章部门。另一人领导新成立的信息政策局、社会发展局、青年政策局、控制监察局和总统秘书处。

与之前仅在总统网站上公布的组织架构相比，顾问人数从9人增至11人。

“总统特别任务顾问”职位的出现，是总统办公厅一个较小但同样重要的变化。其职责范围没有明确规定。其他大部分顾问的职位被保留，其中一些被重新命名。被取消的职位包括总统青年、科学、教育、卫生、文化和体育顾问。 

根据新的组织架构设计，总统办公厅行政管理人员总数为423人。

斯坦尼斯拉夫·普里钦

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所高级研究员斯坦尼斯拉夫·普里钦介绍了总统办公厅新任命的前提条件和意义。

1问：

总统办公厅改组的原因是什么？从新的组织架构来看，总统正在转向“手动管理”。为什么要这样做？

答：原因很可能是非正式的。通常总统选举后，作为主要权力机构的政府会进行改组，因为政府负责实施各项计划。

但在乌兹别克斯坦，可以注意到，政府没有进行任何改组，而是总统行政机构出现变化。人员和架构都有变动。

可以推测，原组织架构的人员未能胜任分配的任务。因此决定优化结构，完成新总统任期内的任务。

2问：

但总统办公厅新的层级结构仍不完全清晰。谁将在其中发挥领导作用？

答：新组织架构并不像以前那样完全垂直，之前的办公厅主任实际上是第二重要人物，办公厅所有部门和其他单位都在其领导下开展工作。

改组后，权力的垂直方向并没有锁定某个具体人物。所有顾问和助理直接向总统报告。这就要求总统米尔济约耶夫深入每个领域。这在一定程度上增加了工作的复杂性，但也使工作进入了所谓的“手动模式”，即总统负责办公厅活动的每一个领域。

一些分析家认为，总统第一助理将在行政管理中发挥领导作用，但在实践中如何实现这一点还暂不明确。

3问：

新组织架构没有明确规定特别任务顾问的职责和责任。新职位对前总统办公厅主任萨尔多尔·乌穆尔扎科夫来说是升还是降？

答：事实上，他所获得的新职位并没有任何重要的方向和负责领域。可以认为，这些变化是乌穆尔扎科夫个人计算失误造成的。

最有可能的是，总统对他的某些工作不满意，剥夺了他的领导职务，却没有给他安排任何重要工作。可以说，乌穆尔扎科夫的影响力被严重削弱。此外，他的一些团队成员也被直接解雇。

4问：

根据新的安排，赛义达·米尔济约耶娃被任命为总统助理。如何评价她未来的职业前景？

答：确实可以看到她被委以重任。另一方面，关于她将接替乌穆尔扎科夫、领导总统办公厅的传言并未成真。但她的影响力正在明显增强，特别是考虑到个人因素。

邻国经验表明，性别问题会影响继任者的选择，乌兹别克斯坦也不例外。现在很难想象总统的女儿接任总统。

此外，首任总统的女儿古丽娜拉·卡里莫娃有过负面经历，因身兼多职又丑闻缠身，引起民众的排斥。而赛义达·米尔济约耶娃显然更有内涵和团队精神。

无论如何，这一问题将受到乌兹别克斯坦公众和政治力量的关注。但在现阶段，很难说总统女儿在领导位置有多么明确的发展前景。另一方面，她对公共政治的参与越来越积极，她关于性别平等的演讲也很符合西方“口味”。

来源：ia-centr.ru  编译：维卡

监制：张兴鼎 | 编辑：宋欣

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