重拳出击！最高法与国家卫计委联合公布涉医犯罪案例
2月23日，最高人民法院、国家卫生计生委联合召开新闻通气会，通报人民法院依法惩处涉医犯罪、维护正常医疗秩序的相关情况，介绍“福建解法”等典型经验，同时公布5起涉医犯罪典型案例。
最高人民法院刑事审判第五庭副庭长
马 岩
最高人民法院、国家卫生计生委等9部门决定自去年7月起，在全国范围内开展为期一年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。
在审判工作中，人民法院始终坚持对暴力杀医、伤医等严重涉医犯罪依法从严惩处。
依法严惩无端猜疑，蓄意报复，采取暴力手段故意杀害、伤害医务人员的犯罪。
依法严惩报复医务人员亲属的犯罪。
依法严惩在医疗机构违规停尸、私设灵堂、悬挂横幅、堵塞大门等严重扰乱医疗秩序，严重影响广大患者就诊权益的犯罪。
2016年，全国法院共审结医疗损害赔偿案件20833件，其中调解结案6489件，撤诉3572件。
据统计，2016年全国医疗纠纷数量较2015年下降6.7%，人民法院受理的医疗损害赔偿案件下降7.5%，涉医违法犯罪案件下降14.1%。
国家卫生计生委医政医管局副局长
郭燕红
各地、各部门认真落实各项工作部署，加强联动，形成合力，不断创新，涌现出“江西模式”、“天津模式”、“福建解法”、“宁波解法”等典型经验。
天津、上海、浙江、江西、湖北、湖南、广东、福建7省市出台地方性法规或地方政府规章，预防和处理医疗纠纷，江苏、安徽、四川、贵州等10余省份已列入立法计划。2017年1月9日，天津市出台了《天津市医院安全秩序管理条例》，这也是第一部关于医院安全秩序的地方性法规。地方立法对化解医疗纠纷、防控涉医案件方面起到了重要作用。
2016年7月以来，涉医刑事案件同比显著降低，其中福建、甘肃、北京等9省（区、市）下降超过30%。
此外，全国85%的二级以上医院设立警务室，6000余家二级以上医院应急报警装置与公安机关联网。
下一步，国家卫计委将重点推进以下工作：
一是继续深入开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。
二是完善医疗纠纷处理的法制体系，巩固“三调解一保险”长效工作机制。
三是持续深化医药卫生体制改革，强化医疗卫生行业监督管理，坚持问题导向，优化就医流程，开展优质服务，落实以病人为中心的服务理念，加强人文关怀，为患者提供优质、高效、便捷的服务。
四是在全社会广泛开展法治教育和医学科普宣传，不断提升群众健康素养，引导患者形成合理就医预期。大力宣传弘扬医疗系统救死扶伤、无私奉献的先进事迹和职业精神的主旋律。
五是加强督查督办和任务落实，建立督查、督办和约谈制度，发挥考核评价导向作用，确保各项工作要求和措施落实到位。
近年来，为有效预防和处置医患纠纷，福建省由卫生计生部门负责，公安、司法、民政等相关部门配合，建立了医院内部沟通调解、应急处置联动、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险和医疗救助为主要内容的“五位一体”长效机制建设。2016年出台的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》包括“预防、处置、医疗责任保险、法律责任”等内容，是对“五位一体”处理机制的总结提炼，使之从制度层面走向法制层面。
涉医犯罪典型案例
目 录
1.卢德坤故意杀人案
——持刀砍击医生，致1死1重伤，罪行极其严重
2.贺正平故意杀人案
——持刀捅刺医务人员未成年亲属，致重伤
3.王兴臣故意杀人案
——持锤击打医生，致1重伤1轻伤
4.向冰豪等故意伤害案
——持刀捅刺并殴打医生，致轻伤
5.宋全喜等聚众扰乱社会秩序案
——聚众扰乱医疗机构秩序，情节严重
卢德坤对治疗效果不满，持菜刀到医院报复行凶，先是砍死为其治病的医生刘某某（殁年53岁），又将阻拦其行凶的医生伊某某（时年55岁）砍致重伤。卢德坤犯罪手段特别残忍，情节特别恶劣，罪行极其严重，最高人民法院已依法核准卢德坤死刑，于2017年1月10日被依法执行死刑。
人类对疾病的认识是一个不断进步的过程，总有一些疾病当下医疗技术无法治愈，或者无法阻止其恶化，正因这一局限性，不是所有的医疗效果都能满足患者的期待。患者不能仅因病情恶化就无端怀疑医生诊治错误，更不应该将病情恶化带来的一切后果都归咎于医生，进而报复杀害医生。
贺正平因个人原因导致未能全额报销医疗费，却归咎于最初就诊的医院，多次纠缠医务人员孔某和院长徐某，并决意杀人泄愤。2016年6月13日，贺正平见到孔某年仅10岁的儿子孔某某独自上学，遂跟踪孔某某上公交车，在车上公然持刀捅刺孔某某头部、颈部等处数刀，致其重伤。法院依法判处贺正平死刑，缓期二年执行。二审裁定已于2017年2月20日发生法律效力。
医患矛盾多起因于患者对医生的诊疗效果或者诊疗方案不满，但也有因对医疗保障力度、医疗费用等不满而迁怒于医务人员，甚至向医务人员的亲属泄愤。本案就是一起患者因医疗费报销问题无理纠缠医院及医务人员未果，进而报复医务人员未成年亲属的典型案例。
王兴臣自认为被害人刘某、张某某未对其认真诊治，报复行凶，先后持铁锤击打二被害人头部，致一人重伤、一人轻伤，犯罪情节恶劣，后果严重。因有自首情节，依法对被告人王兴臣判处有期徒刑十年六个月。已于2017年1月10日发生法律效力。
近年来我国就医人数持续增长，医务人员诊疗压力不断加大，客观上导致单位人次的诊疗时间缩短，与患者沟通交流的时间不足等问题，影响了患者的就医感受。在医务人员改善医疗服务、提高医疗质量的同时，患者也应多一份理解和宽容，不能简单地因诊疗时间较短、治疗效果未达预期就推断医生的诊治态度不认真，更不能因此就报复医生。
被告人向冰豪、曹某、刘林在诊治伤口时，医生汪某某查看后告诉向冰豪伤口需缝合，向冰豪要求仅包扎伤口，不同意缝合，双方为此发生口角。向冰豪、曹某、刘林遂上前殴打汪某某，故意伤害他人身体致轻伤，其行为均已构成故意伤害罪。人民法院依法对被告人向冰豪判处有期徒刑二年；对被告人曹某判处有期徒刑一年九个月；对被告人刘林判处有期徒刑一年三个月。上述判决已于2016年12月6日发生法律效力。
医患双方，信则两利，疑则两伤，唯有相互信任、相互尊重，才能战胜疾病，实现共赢。医生提出的治疗方案是基于医学知识作出的专业判断，患者既然选择到医疗机构就医，就应选择信任医生，即便对医生提出的治疗方案有不同意见，也应通过合理方式、正当渠道进行沟通解决，而不是动辄诉诸暴力。
山西宋全喜等人在医院急诊大厅停尸、私设灵堂祭拜数日，宋全喜还将候诊座椅搬至冷冻棺旁摆放遗像、香案、祭品等物，造成急诊大厅秩序严重混乱，严重扰乱医院正常医疗秩序，法院对宋全喜依法判处有期徒刑三年六个月。上述判决已于2016年11月22日发生法律效力。
医学和医疗技术的发展有其自身的局限性，无法阻止死亡，有时也难以延缓死亡。面对亲人医治无效死亡，死者亲属难免悲痛，但不能将这种悲痛的情绪转化为愤怒和仇恨，发泄在医疗机构和医务人员身上。即便认为医生治疗不当，也应通过合法途径予以解决，而不是在医疗机构违规停尸、私设灵堂、悬挂横幅、堵塞大门。这样既于事无补，更是严重扰乱正常医疗秩序，影响其他患者的就诊权益。
END
编辑：朱晓洁
来源：国家卫计委官网、最高人民法院、健康中国、中国青年报
福建卫生报（ID：fjwsb2016）整合编辑
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