【临朐】（临朐蒋峪）富了“口袋”富“脑袋”
富了“口袋”富“脑袋”
——临朐县蒋峪镇文化惠民工程建设纪实
一首《出彩蒋峪人》的主打歌曲，吸引我从千里迢迢的北京，回到阔别40年之久的故乡。令我惊讶不已的是，没有几年的功夫，家乡的父老乡亲竟然成了文化生活的富有者，发自心底的歌儿既高亢嘹亮又抒情悠扬—
望不见穆棱雄关，
钓鱼台也只是月空悬；
古镇蒋峪依旧在，
留下这千年商埠美名传。
包容厚德是你的胸怀，
活力创新是你的肝胆，
把希望播进大地，
用出彩迎接明天。
赶大集呀，逛沂山，
咱们的日子越过越甜！
*** *** ***
汶河水浪花翻卷，
美莲湖啊赛过江南；
荷叶依依风光好，
喜看那牡丹花开更娇艳。
书写传奇是我的誓言，
把自信种在心里，
用成功塑造华年。
动起来呀，舞起来，
咱们的梦想一定能实现！
歌中的“古镇蒋峪”，就是我生长的地方，也是我心中最牵挂的地方。尽管我年少离家，但我却时常梦回故乡。故乡的山，故乡的水，故乡的云，故乡的人，故乡的一草一木，就连故乡的太阳、月亮和空气，都让我感到格外亲。
我1975年高中毕业后，有幸在蒋峪镇（那时叫公社）新闻报道组爬过一段时间的格子，采访足迹遍及所辖每个村落，所以对蒋峪的自然概貌、人文历史留下了挥之不去的深深记忆。
蒋峪是沂蒙山区一个小镇，地处临朐县东南部，国家5A级风景名胜区沂山东北鹿，东与安丘（市）、昌乐（县）交界，西连本县九山镇，北连本县辛寨镇，镇域面积178平方公里，有耕地面积65.7万亩，辖8个农村社区，29个中心村，76个原建制村，1.59万户，5.72万人。从面积和人口来看，蒋峪的确是个不大的山村乡镇，但在《中华人民共和国地图》上，她却占有一席之地，这大概是历史悠久和交通便利的缘故。
“望不见穆棱雄关”，不错的，蒋峪正南的穆陵关，曾是战国时期齐鲁两国相争的战略要点，齐长城沿线的这座最古老、最雄伟、最险要的关隘，号称“齐南天险”。唐代大诗人李白《穆棱关忆旧》曾有“穆棱关北愁爱子，豫章天南隔老妻”的诗句，记录了他的儿子伯禽当时寄住在穆棱关北的史实。穆棱关北就是蒋峪，蒋峪在历史上也曾叫穆陵寨，还曾是金代穆棱县城的所在地。如今穆棱关遗址全无，“蒋峪古镇依旧在”，可见我家乡的古老和沧桑。
“留下这千年商埠美名传”，正是蒋峪商贸繁荣的真实写照。蒋峪古时便有“自县治西至穆陵关南北干路附支路”“ 蒋峪东西支路”“自县治至蒋峪支路”在此交汇之说。从实际情况看，这里地理位置明显，交通便捷，直线距离至潍坊60公里，至青岛和临沂均为150公里，至淄博80公里，至曲阜70公里，至济南、泰安都是140余公里。正因有着得天独厚的交通优势，它自古以来就是商贸重镇。太久远的我们不赘述，清光绪三十四年（1908），这里就设邮政代办所。民国初年，已是商贾云集，成为县境内重要商贸集镇之一。时有商号几十家，多为潍坊、周村、青岛等外地人设立，亦有部分本地商号和流动商贩。其中，规模较大的有“恒丰”“顺祥宫”“公义和”“公义站”“兴业堂”“义立”“成顺”“同聚”等。仅“恒丰”商号，便设“永祥”“永盛”“永茂”“永兴”“永聚”等诸多字号。商号经营项目涉及酒坊、油坊、缫丝、红炉、木工、成衣及布匹、五金、鞋帽、烟酒糖茶、杂货批发和零售等。当铺、医药门诊、旅店亦有数家。这些都为繁荣蒋峪经济打下了坚实基础。
当然，蒋峪人的真正富裕还是在改革开放以后。这三十多年来，在党的富民惠民政策引领下，蒋峪的社会经济步入快速发展轨道，村民们发家致富的门路多了，腰包渐渐都鼓起来了。父老乡亲们那“不差钱”的神态当然值得高兴，但“一切向钱看”的世风污染也令人担忧。虽然日子越过越富有，但是感情越来越冷漠。上下之间，同事之间，朋友之间，甚至包括亲人之间，在很多时候都是用金钱来衡量对方的心理沟通程度。社会公德、伦理道德、家庭美德等日渐滑坡……
我深感庆幸的是蒋峪镇现任领导班子敏锐地注意到了这一现象，用镇党委书记王锡利的话说：“改革开放以来，农村的物质生活和生活方式都有了可喜的变化，然而，农村的精神文化建设却未能‘及格’，特别是在一些闭塞的农村，一度消失的封建文化经过包装后再度抬头，陈规陋习死灰复燃。”他倍感自己使命光荣、责任重大：“如果先进文化不占领农村这个广阔的天地，其他与现代文明格格不入的东西必然乘虚而入。”
“班子行不行，要看前两名；单位好不好，关键在领导”。蒋峪镇现任领导班子是2013年初走马上任的，可谓正逢其时。党的十八大以来，习近平总书记就建设美丽乡村、加强农村精神文明建设，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。强调指出，中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础。通过学习理解习总书记的系列重要讲话精神，镇党委“一班人”有了心明眼亮的感觉。是啊，美丽乡村应当是物质文明建设和精神文明建设双丰收的社会主义新农村。
镇党委很快形成共识，坚持把文化惠民工程作为新农村建设和乡村文明行动的重中之重来抓，以文化的繁荣提高乡村文明指数，以乡村文明提升农村文化内在品质。
认识是行动的先导。“二、三、四”的文化惠民建设线路图随即画出，并迅速在蒋峪大地全面动工，成效斐然。
——构筑“二大体系”，建设乡村文明长效机制。这一远见卓识之举，深受村民欢迎。
一方面，他们以建设文体广场、文明一条街、文艺汇演为工作抓手，构建起了“三位一体”的文化惠民新体系。
建设文体广场。他们针对过去文体设施简陋、缺乏活动场地的实际，投资1700多万元，高标准建设76个文体广场（每个村一个），对周边进行绿化、美化，并配套安装了广场灯、体育健身器材和文化宣传栏等文体设施，实现了群众性文化娱乐健身场所全覆盖。
打造文明一条街。他们投资500多万元，对每个村确定的主要街道进行美化，统一粉刷两侧建筑，统一安装文化宣传版面，大力宣传社会主义核心价值观和“活力、创新、包容、厚德”的蒋峪精神，弘扬主旋律，传播正能量。
组织“出彩蒋峪人”文艺汇演。每年集中利用3个月的业余时间，组织开展以“出彩蒋峪人”为主题的群众才艺大赛，通过村级海选、社区选拔、晋级出彩、颁奖晚会四个阶段，让草根剧团“大比武”，民间艺人“大练兵”，实现农民的“戏”农民演，农民的“歌”农民唱，丰富和活跃群众的精神文化生活。
另一方面，把平安村庄建设作为文化惠民工程的重要组成部分，创新实施“一服务三治理”模式。
以服务为主题，实施下沉式治理。蒋峪镇把原有的5个工作片调整为8个农村社区，抽调64名机关干部下沉社区蹲点，负责社情民意收集、矛盾纠纷化解、便民惠民服务、社会网格管理等工作，基层治理水平得到有效提高。
以自治为基础，推行参与式治理。强化村级民主管理，健全“村支部主导提事，村两委、党员大会层层议事，村民代表大会票决定事”的“三事工作法”，确保村级事务符合群众意愿。还设立了“五老联调会”，成立了“红袖标”义务巡逻队，完善社区治安档案，及时发现和消除各种不稳定因素。
以法治为关键，推行复合式治理。他们建立“社区法律服务门诊”，聘请县律师协会人员定期坐诊，提供法律咨询和诉讼代理。加大盗窃矿产资源等违法行为的打击力度，组织开展了14项整治活动，有力维护了农村社会稳定。
以德治为保障，开展调解式治理。他们大力推进德治建设，组织开展道德塑造“四个一”活动，以良好的道德风尚提升人的素质修养，从源头上预防矛盾产生，增加社会的和谐因素。
——做好“三篇文章”，净化美化乡村环境。文化惠民工程的归宿是文明。文明不文明，首先看环境。他们以改善农村环境面貌为切入点，竭力做好“净、水、路”的文章。
做好“净”的文章，实现城乡环卫一体化。借村“两委”换届契机，镇党委按照“整治提升—提报验收—达标销号”的工作思路，创新开展“综合整治达标月”活动，集中时间对道路两侧及村庄巷道、河道、房前屋后的柴堆、粪堆、土堆进行了清理，做到达标一个村、验收一个村、销号一个村，村庄实现了“旧貌”换“新颜”。他们还投资500多万元，配套完善了镇村环卫设施，聘请242名保洁人员，将全镇76个建制村划分为312个责任区域，建立起“镇—社区—村—网格”的四级保洁体系，做到生活垃圾日产日清，实现了从“重突击”到“重长效”的转变。
做好“水”的文章，优化人居生态。从2013年开始，他们投资1.8亿元，对汶河、蒋峪河进行综合治理，组织实施了河道修复、建坝蓄水、广场建设等重点工程，共疏通河道1.2万米，新建橡胶坝4座、溢流坝7座，平板桥5座，栽植树木1.8万棵，河床由30—50米拓宽至100—300米，形成长10公里、近2000亩的人工湖面，建成美丽的莲湖公园，彻底改善了“两河”周边生态环境。
做好“路”的文章，改善群众出行环境。几年间，他们本着先急后缓的原则，按照高标准规划引导、全方位养护管理的工作思路，投资5700多万元，先后建成蒋段路、蒋蒲路、常王路以及李子行至西圈等13条、81公里的乡村道路，全面完成了村村通柏油路的目标，彻底解决了群众出行难的问题。
——加强“四个建设”，为乡村文明行动提供有力保障。围绕乡村道德、村风民俗、生活方式、党的建设，着力在融入贯穿结合上下功夫，在落细落小落实上见成效。
加强乡村道德建设。镇党委发出通知，大力开展“星级文明户、好婆婆、好媳妇”三个100名评选活动，对评选出来的先进个人和家庭在全镇范围内进行表彰，并逐年邀请100名获奖代表参加全镇年底的表彰大会，通过宣传典型人物和先进事迹，在全镇形成了“尊老敬老、邻里和睦、夫妻恩爱”的良好氛围。他们还狠抓善行义举四德榜建设，让善德义举和文明行为成为常态，带动广大村民积极参与到乡村文明行动中，为倡导文明和谐的农村新风尚奠定了坚实基础。
加强村风民俗建设。他们以改进村风、民俗、习惯等为重点，扎实开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自觉崇尚科学、抵制封建迷信、拒绝黄赌毒，树正确的婚恋观、家庭观、消费观，移风易俗，喜事新办，用举办文艺演出、播放电影等文明方式代替宴请，形成了文明进步向上的新风尚。
加强生活方式建设。结合群众需求和农村生产生活实际，以广泛开展“新农村新生活”培训为重点，着力提高农民群众的科技文化素质。聘请专家和技术人员，开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，培养出了一大批农村科技骨干和实用人才。创新方式，鼓励盛安、村镇银行等企业开展送电影下乡活动，坚持每月一次，各村轮流放映，丰富群众文化生活，引导群众养成科学文明、健康向上的生活方式。
加强基层组织建设。蒋峪镇党委深知，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，文化惠民工程要持续推进下去，就必须把基层党组织建搞坚强，使他们成为乡村文化建设的一线堡垒和领头羊。他们严格党员干部经常性教育管理。特别是今年以来，结合“两学一做”学习教育，在对全镇党员干部普遍轮训的基础上，创新党员管理模式，建立新老党员结对制度，每名老党员与2名新党员结对子，将党的优良传统和作风传承给年轻一代党员，实现党员素质的整体提升。他们持续给广大干部特别是农村干部身上压担子，督促干事创业，为老百姓办实事、办好事，并配套激励措施，加大考核力度，调动了广大干部的工作积极性，赢得了老百姓的信任和支持。广大干部从原来的不会干、不想干，到现在的争着干、比着干，越干越有劲，越干越会干，干群关系进一步密切，村级班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。
花好自有蝶飞来。蒋峪镇文化惠民工程建设的成果吸引了络绎不绝的取经者。前些日子，县委书记顾建华率领全县乡镇党委书记齐聚蒋峪，以现场观摩会的方式，推广蒋峪镇“以文化为突破口，建设文明和谐新农村”的做法。顾书记的评介是“接地气，聚人气，扬正气”，让乡村焕发了新的精神生机。与会者的共同结论为：“文化对乡村治理结构、功能和效率有重要影响，在全面建成小康社会的关键时期，非常有必要汲取优质文化对建设社会主义新农村的积极作用。”
“把希望播进大地，用出彩迎接明天”，从故乡回到北京有些时日了，我还在咀嚼着“出彩”的真正含义。认真想起来，仅有物质的富有，不是真正的富有，甚至是“穷的只有钱了”！只有物质与精神都富有，才能展现富贵者的风采！正因为如此，我发自内心地为家乡文化惠民工程点赞，愿富了“口袋”富“脑袋”之举，在华夏大地蔚成风气！（图片/网络）
张传禄，山东临朐县人。当代社科·励志类畅销书作家。1976年投笔从戎，历任连队战士、班长、排长、指导员，团政治处组织股股长、副主任，野战师、集团军政治部新闻干事，总参军训和兵种部政治部组织处副处长兼部党委秘书、组织处处长，炮兵指挥学院政治部主任、防化学院政治部主任等职。先后3次荣立三等功，1次被评为“全军优秀党务工作者”。2003年前，发表理论文章、新闻稿件、报告文学近千篇，在省（部）级及中央级单位组织的优质文章评选中诸多获奖。2004年以来，先后出版《机关的机关》、《机关的机关：升级版》、《机关的机关：高端讲座》《实用机关学》、《机关正能量：机关纪律与规矩》、《机关工作实务：办事办文办会》等专著，畅销不衰，创建图书市场《机关的机关》系列品牌。近年应邀为国家（省市）党政军机关和清华大学、国家行政学院、国防大学等全国知名高校和诸多企事业单位授课，广受好评。2010年被清华大学聘为荣誉班主任。2015年被航天指挥中心聘为客座教授。