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刘和平:ECFA的最终命运其实是掌握在蔡英文手上

刘和平 直新闻 2020-10-13

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· 2010年6月29日,海协会与台湾海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。


直新闻:两岸经济合作框架协议也就是俗称的ECFA将于本月12日届满10年,对于这个协议的存废前景,你有些什么样的观察?


特约评论员 刘和平:我个人认为,对于大陆方面来讲,ECFA的存废,尚在两可之间。


首先是政治上的两可。一个方面,假如从坚守政治立场和政治原则的角度上来讲,大陆不仅完全有理由在ECFA协议到期十年之后终止,甚至在此之前就可以终止它。因为十年前大陆在跟台湾方面签订ECFA协议的时候已经讲得非常清楚,这个协议签订的前提就是台湾方面坚守“九二共识”,认同一个中国原则。然而,众所周知,蔡英文当局已经明确拒绝了“九二共识”。


不过另外一个方面,假如从着眼于两岸关系的未来、着眼于争取岛内民心、争取两岸统一反对“台独”的角度上来讲,大陆又有继续执行ECFA协议的必要性,因为这个协议的存在,有利于大陆继续争取岛内民心,有利于遏“独”促统,有利于两岸关系的未来。


其次是经济上的两可。一方面,经过十年的运作,台湾的经济的确是高度依赖于这个协议,因为它为台湾带来了巨大的收益,创造了大量的财富。但是另外一个方面,任何经贸协议都有双向互惠的作用,这个协议对中国大陆也是有好处的。尤其是在美国正致力于要跟中国大陆经济“脱钩”,甚至是对过去中国大陆经济走向世界的“窗口”香港都开始下重手封杀的情况下,我们就更加有必要保留住台湾这个“窗口”。



直新闻:据蔡英文当局称,虽然ECFA协议还有几天时间就要届满十周年,但是大陆至今没有就这个协议存废的问题通知台湾。对此,你又怎么看?


特约评论员 刘和平:我觉得,在这件事情上,我想提醒大陆一下,蔡英文当局这个说法,有可能是在给大陆有关方面下套,让大陆掉进他们设计的陷阱。


我们知道,在蔡英文刚一上台的时候,由于民进党当局拒绝明确承认“九二共识”,两岸就已经停止了一切官方层面的制度化交往,甚至是连两岸交往的“白手套”也就是两岸两会的交往也停止了。


在这种情况下,假如大陆有关方面就有关ECFA协议的存废问题,正式去函蔡英文当局,那就会被蔡英文当局认为是,两岸官方已经在没有“九二共识”的前提下破天荒地展开交往了。


或者说,蔡英文当局就会大张旗鼓地宣称,大陆方面已经主动放弃了“九二共识”。因此我建议中国大陆,无论是对ECFA协议做出是存还是废的决定,都只要单方面干就可以了,完全不用搭理蔡英文当局。


当然,对于ECFA协议的存废问题,我认同岛内相关媒体的分析,即中国大陆不会明确做出肯定或是否定的回答,而是会保持战略与战术上的双重模糊,并以此来给蔡英文当局施加心理上的压力。


另外值得注意的是,对于这个问题,商务部发言人高峰在相关的例行记者会上,也没有给出明确的回答,仅仅笼统地表示,民进党当局阻挠破坏两岸交流合作,只会压缩台湾发展空间。而在我个人看来,表面上看来,ECFA协议存废的主动权,的确是掌握在大陆手上,大陆可以随时在没有预警的情况下喊停这个协议。


但是往深一层来看,尤其是从高峰的讲话中我们可以看出,ECFA协议存废的最终决定权,其实是在蔡英文当局手上。也就是虽然对于这个协议的存废,大陆尚在两可之间,但是假如你们要继续作,继续操弄两岸的经济“脱钩”,继续阻挡陆资进入台湾,那ECFA协议就真的要“享年十岁寿终正寝”了。



直新闻:135位国民党党代表联署提案,建议以“ECFA共识”取代“九二共识”,因为ECFA协议体现了所谓“实质、对等、官方、和平的两岸关系”。对此,你又做何解读?


特约评论员 刘和平:给我的感觉,国民党内有些人在岛内可能真的是在野时间太久闲得没事干了,于是就瞎折腾出了一些没有油盐没有厘头的事情。假如他们真的闷得慌也闲得慌的话,完全可以找个有海风吹的地方凉快去。


我认为,虽然“九二共识”尤其是坚持一个中国原则,是两岸签订ECFA协议的政治基础和前提条件,但是这并不意味着,可以创造出一个所谓的“ECFA共识”来取代“九二共识”。因为“九二共识”是两岸展开交往以及签订一切协议的“纲”,而ECFA协议不仅是一个经济协议,而且是属于“目”,是由“九二共识”衍生出来的。俗话说,纲举才能目张。或者说得更通俗一些,“九二共识”不仅是源头而且是“爹”,ECFA协议不仅是末,而且是“儿子”。


从伦理上来讲,哪有用儿子来取代老子的道理。再说了,“ECFA共识”来取代“九二共识”,最终会导致“九二共识”的进一步模糊化,导致“一中”原则的进一步虚化,并且最后就演变成了两岸之间没有政治共识的局面。更何况,所谓的共识,一定是两岸之间共同认可的东西,而不能是你国民党单方面拿出一个东西来强迫大陆接受。


值得注意的是,国民党这些党代表企图用“ECFA共识”来取代“九二共识”的真正原因,居然是为了将两岸关系“去政治化”,因为这些年来,只要国民党在岛内一提到“九二共识”,就会被民进党操作成为等同于“一国两制”,就会被扣“红帽子”,国民党就会因此而在岛内抬不起头来。


对此我想要说的是,作为一个光明正大的政党和政治人物,连基本的政治立场和政治原则都不敢坚守,连一个基本的事实都不敢承认,都要躲躲闪闪前怕狼后怕虎,那你们还有胸膛和肩膀吗?你们存在的意义究竟何在?



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