陈冰：深圳综合改革怎么改？路线图来啦！

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直新闻：今天国新办举行新闻发布会，就深圳如何推动综合改革试点落地见效答记者问，深圳市市长陈如桂表示，有信心有决心创造令世界刮目相看的新的更大成就，你对此有何评论的？

特约评论员 陈冰：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，就深圳的综合改革提出战略部署。今天的新闻发布会，就是谈如何落实习近平重要讲话，为深圳综合改革试点绘出路线图和时间表，指出怎样才能“落地见效”。国家发改委指出授权清单是改革方式方法的重大创新，以批量授权来提高改革效率，与以往 “一事一议、层层审批、逐项审核”的授权方式大为不同。首批40条授权清单中，涉及到近百项法律法规和政策条款的调整，改革力度很大，对深圳给予厚望。

科技部指出深圳的国家高新区范围将覆盖整个深圳全市，要建成具有全球影响力的创新创业创意之都。证监会指出，在资本市场方面，要把深圳证交所建成优质创新资本中心和世界一流交易所，给人很大的想象力。广东省政府说，在累计下放1480项省级经济社会管理权限的基础上，按照应放尽放、能放全放的原则，年底前再下放一批省级权限，赋予深圳更大的改革发展自主权。

国土资源部对深圳人关切的土地空间问题予以回答，说将进行空间布局统筹、利用时序统筹，通过空间竖向结构优化，以及区域流量、结构性流量、周转流量“三个流量”，有效解决深圳发展空间不足的问题。其中空间竖向结构和“三个流量”，都是很新颖的说法。

深圳市市长就深圳下一步怎么改、怎么做，提出清晰的路线图，比如深圳在粤港澳大湾区建设中怎样发挥“重要引擎”作用。他把大湾区、珠三角作为“内循环”的范畴，同时把世界一流湾区作为“外循环”重要引擎，是对“双循环”经济模式的形象阐释，具有宽泛视角和远大理想，有助于解除海内外一些人士对双循环理念的误读和误判。他还对如何打造市场化、法治化、国际化营商环境提出具体行动计划，包括实施最严格的知识产权保护，主动承接香港国际化专业服务的延伸和带动，不仅回答了国内的疑问，也回应了国际社会的关切。

直新闻：在深圳特区40周年庆典上，中央发布专门文件要让深圳成为大湾区“核心引擎”、“重要引擎”，于是就有香港被边缘化之说，你怎么看？

特约评论员 陈冰：你实际上已回答了这个问题。中央赋予深圳综合改革试点，赋予深圳在大湾区中“核心引擎”、“重要引擎”的角色，是特区建立40年庆祝大会上的事。换句话说，这是专门针对深圳的，对深圳今后怎么扩大改革开放、在国家发展中担当什么样的新角色，提出了战略部署和具体要求。这个场合对香港在大湾区的功能和作用提出部署和意见，实际上是不合适的。

实际上，在粤港澳大湾区发展规划纲要中，对香港有明确定位，不仅称香港为“核心引擎”，而且香港有独特地位，要求巩固和提升香港国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动专业服务和创新及科技事业发展，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。在国家十三五规划中，也对香港发展作出了总体部署和安排。

我相信，在即将推出的“十四五规划”中，会对香港在大湾区、在国家发展战略上重要作用和发展方向，作出部署和安排。因此说，所谓香港被边缘化之说，不是不了解中国政治运行法则，就是怀有某种程度的恶意，甚至是香港一些激进势力和外国干预势力在挑拨香港和内地的关系，离间深港合作。

香港和深圳，一个是“一国两制”的实践地，一个是社会主义市场经济的试验场，相互融合，共同构成大湾区的核心引擎，共同为国家发展承担责任。再过几天，等中共十九届五中全会召开，十四五规划出台后，香港边缘化的谬论会不攻自破。

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