拜登宣布胜选,超级班底浮出水面
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当地时间7日晚,拜登及其竞选搭档哈里斯在特拉华州威尔明顿发表讲话。拜登在讲话中表示,我们赢得了这个国家历史上当选总统最多选票数,7400万!他还承诺,保证将成为一个不寻求分裂,而是寻求团结的总统。
同时,他还在个人社交媒体上向美国人喊话,表示前方的路会很艰难,但他承诺成为“为了所有美国人”的总统。外界注意到,拜登的个人简介上,已经添加上“候任总统”的标识。
《纽约时报》报道称,目前拜登的团队正在加快政权交接计划,首批未来新政府高级官员名单最早将于下周公布。
拜登的过渡团队做些啥?
总统过渡期,指的是从选举结果确认到来年1月20日新总统正式就职之间的这一段时期。在这个时期,候任总统将组建自己的过渡团队,以备在就职后能立即实施行政权。
拜登的顾问表示,到目前为止,特朗普政府的官员都真诚地和他们进行合作,拜登团队希望这种情况可以维持下去。目前,该团队的关注焦点在于医疗保健和解决疫情问题,以及研究可以立即提出的经济方案,包括撤销特朗普实施的部分行政命令。
在7日晚间的演说里,拜登就公开表示,周一他就会指派一些专家和科学家来领导过渡团队的抗疫工作,把此前描绘的疫情计划变成具体的行动指南,以便能够在2021年1月20日就推行下去。
知情人士透露,拜登过渡团队的准备工作由拜登的亲信、前特拉华州参议员考夫曼领导。2008年,考夫曼曾在奥巴马的过渡团队工作,帮助制定了相关过渡程序。而拜登的过渡团队从今年夏天已经开始运作,目前已有至少150名职员,而这个数字或将增加到300人。
美媒称,考夫曼正领导拜登过渡团队工作
尽管今年大选结果公布稍有延迟,压缩了过渡期,但相比起2000年的那场大选,情况已经好了很多。当时,由于共和党总统候选人小布什和民主党总统候选人戈尔之间的争议,使得过渡期只剩下39天。如此短的过渡期,让团队无法就潜在的内阁成员和其他候选人进行充分的背景调查,这其实为新政府埋下“隐雷”。
除了物色人选之外,在过渡期内,过渡团队的工作任务,还包括了解联邦政府机构的运作模式,审视新政府的施政规划,以及研究新总统就任初期发布的行政命令等。
但有人警告称,特朗普一旦败选,可能在卸任前破坏新政府过渡工作,因此这次交接或许是“美国政治上最危险的时刻”。目前看来,要让特朗普和平交接权力,确实有一定难度。
热门人选有谁?
美媒报道称,拜登的过渡团队正商讨白宫及各个部门高层的任命。
尽管有一种说法是,由于拜登本人的迷信,他拒绝在结果尘埃落定前公布自己的人事布局,但围绕拜登政府关键职位的斗争,早已弥漫硝烟。
与4年前缺乏可用之才的“政治素人”特朗普不同,拜登长时间的政治生涯为他积累了大量人脉,而现在“有很多人都希望自己被考虑到”。拜登本人也承诺,他的内阁成员以及司法官员的任命,将反映美国的多样性和包容性。此前他选择卡玛拉·哈里斯作为自己的竞选搭档,就是美国历史上首次有少数族裔血统的女性获得美国主要政党的副总统候选人身份。而现在,哈里斯就要成为美国史上首位女性副总统了。
据悉,拜登的高级顾问和他的亲信收到了来自民主党人的电子邮件、短信和电话的全方位轰炸,这些人都希望能够在拜登新政府中谋得一职,特别是能够占领关键职位。尽管拜登本人和他的团队对于人选三缄其口,但仍然能从一些迹象中嗅出点味道。
《华尔街日报》等美媒报道,目前,苏珊·赖斯对国务卿一职表现出兴趣。她曾在克林顿政府时期担任美国国务院非洲事务助卿,后来成为布鲁金斯学会一名外交领域和全球经济与发展项目领域的高级成员,之后她在2008年美国总统选举期间担任奥巴马的外交顾问,此后被奥巴马提名为美国常驻联合国代表并上任,成为首位担任该职位的非裔美国女性。原本在奥巴马时期,她有望接替希拉里·克林顿成为国务卿,但由于美国驻利比亚班加西大使馆遇袭事件,赖斯未能闯过国会一关,但后来被任命为国家安全顾问。
担任美国总统国家安全顾问期间,赖斯曾被认为在“抢救美中关系”上发挥重要作用。此前她多次表示,美中竞争不可避免,但在利害一致的问题上要加深合作。
安东尼·布林肯也是国务卿“后备役”之一。此前他是克林顿的外交政策首席撰稿人,从2002年开始,他追随拜登,曾任其国家安全事务助理,后升任常务副国务卿。不过有消息称,相比起国务卿,拜登可能更希望布林肯担任国家安全顾问一职。
在对华政策上,安东尼·布林肯今年9月就在一档节目中表示,美国经济与中国经济并不会完全“脱钩”,这是世界经济全球化发展的必然,也是美国企业发展的需要。但布林肯也同时表示,如果拜登当选,那么“美国势必会站在高于中国的角度与中国进行交流,这样的话,美国就不必受中国的胁迫”。换言之,如果是拜登当选,那么中美之间的经济关系会比现在有所缓和,但美国仍要坚持其霸主地位。
属意国务卿一职的还有特拉华州联邦参议院议员克里斯·库恩斯。库恩斯是拜登的“老朋友”,一直以来都被视为拜登当选后的国务卿大热人选。他曾表示,自己和拜登在外交政策上非常相似,看法非常一致。此前,拜登竞选拍档公布日期一再延后,曾被指决策缓慢,但库恩斯就站出来为拜登解释称,拜登在做决定之前都会考虑一系列问题,还会征询专家的意见。
在对华政策上,克里斯·库恩斯曾建议称,美国必须通过在“小院子周围建立高围栏”来保护其最先进和最敏感的技术,而不是试图完全中断与中国的经济与技术联系。
目前,围绕经济职位展开的斗争可能是最激烈的。因为自由主义者的权力在特朗普时代大幅上升,导致传统共和党人也希望能够在拜登时期迎来一个更有稳定性、对企业更加友好的总统。
目前呼声较高的是伊丽莎白·沃伦。有熟悉竞选活动的民主党人就表示,拜登听取了沃伦在经济方面的建议,后者在奥巴马政府曾担任总统助理和财政部长消费者金融保护局特别顾问,被视为“能影响国家政策的人士之一”。2019年2月10日,她宣布参加2020总统选举,但后来因在超级星期二的表现不佳宣布结束竞选。
不过外界就注意到,如果沃伦成为财政部长,这就意味着她的参院席次很可能被共和党人代替,因此分析认为,拜登不太可能冒险来进行这一任命。
而另外两个选项,分别是美联储理事莱尔·布雷纳德,她曾是奥巴马政府的财政部副部长,以及美国教师退休基金会首席执行官罗杰·弗格森。前美联储主席格林斯潘曾表示,罗杰·弗格森是“美联储历史上最有效率的副主席之一”。2001年9月11日,在美国“9·11”恐怖袭击发生3个小时后,弗格森以美联储的名义发布一份重要声明,表示美国中央银行系统依然开放且工作正常,并调动资金保证了整个资本系统的正常运作。正是这一次危机应对,让弗格森声名大噪。
罗杰·弗格森
如果上述几位有机会当选财政部长,都会带来一个巨大的改变——那就是,他或者她,会成为首位少数族裔或者女性美国财政部长。另外一个有可能突破传统藩篱的职位,是国防部长。有知情人士透露,美国防部正在考虑米歇尔·弗洛诺伊。她在克林顿时期就进入五角大楼,后在奥巴马时期担任国防部政策次长。2016年,在希拉里·克林顿竞选总统时,她就已经被视为新任防长的热门人选。
拜登的当务之急是什么?
有接近拜登团队的人表示,现在每一个关键职位,都有5至10个以上的潜在人选。又由于拜登团队不想给选民造成“还未当选就已经决定好团队”、“完全忽略选民意愿”的印象,因此直到目前,确切的人选仍未公布。
还有一点就是,拜登期待能够通过这份名单来“破壁”,因此他的备选选项将涵盖更多的非裔、拉美裔、女性甚至是共和党人,这也直接加大了其挑选内阁成员的复杂程度。不过由于这些团体被视为是拜登在今年取得“政治成功”的重要因素,对拜登入主白宫提供极大助力,因此这点“纠结”,可能也不算苦涩。
此外,参议院的选举结果也会影响拜登的考量。如果民主党能够在参议院轻松赢得多数,那么拜登将被认为拥有更多的自由来挑选自己的内阁成员。但如果民主党只能获得微弱多数,或者参议院仍在共和党手中,那么拜登就要好好掂量掂量了。
美联社分析称,美国总统需要任命4000名官员,其中1200人要由参议院确认提名。如果共和党继续控制参议院,可能令拜登任命官员的进程受挫。
不过,知情人士就透露,拜登将尽快任命白宫幕僚长,而罗恩·克莱因被认为是优先选项。克莱因曾在拜登担任副总统时担任办公室主任,同时还担任过奥巴马政府的“埃博拉事务专员”。有了这一层身份的加持,使得克莱因被认为拥有应对大流行病的丰富经验,而这正是被新冠疫情笼罩的美国所需要的。
顺带一提的是,两周前在接受媒体采访时表示“我们不打算控制疫情”的现白宫幕僚长马克·梅多斯,确诊感染新冠病毒。
拜登面临着什么?
不论最终是谁能够成为拜登内阁成员,他们面临的最大问题,恐怕都是修复被特朗普政府严重破坏的美国。毕竟,据约翰斯·霍普金斯大学的统计数据,美国的新冠肺炎确诊人数已超980万例,有超过23万人因此失去了生命。
而拜登在竞选过程中最重要的策略之一,就是不断攻击特朗普政府应对疫情不力,并且无数次向选民强调,自己将领导美国走出疫情阴霾,重振美国经济。
来源:约翰斯·霍普金斯大学Covid-19地图
不过,有拜登的亲信就这样描述:“当拜登出现在白宫的第一天,他不需要被告知战情室究竟在哪个地方,因为他已经在这个地方待了很长很长的时间。所以,就经验而言,他将成为美国历史上最有经验和最有资格的人。”
还有分析认为,尽管民主党未必能夺回参议院的绝对多数席位,但拜登本人曾在此工作过34年,其中24年,他与刚刚获得连任的共和党籍联邦参议院多数党领袖、肯塔基州联邦参议员麦康奈尔共事,之后在奥巴马时期,拜登又担任了8年参议院议长。因此拜登具有优秀的跨党派工作能力。
拜登自己7日晚也说了,美国两党的不合作,并不是真的不可以,而是妖魔化的结果。他呼吁,民主党和共和党重新合作,重塑美国的可能性,让美国人有尊严地活着。
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