日本韩国跟拜登通上电话了,对中美关系会有影响?丨 北京观察
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距离美媒宣布拜登胜选后已经过去近一周,这一周内,每场外交部记者有都涉及相关问题,中方如何回应?回应有何变化?回应的变化与美国大选动态有何关联?
此外,不少美国盟友领导人已经第一时间与拜登通电话,通话内容里包含哪些涉华议题?拜登如何回应?中方有何反应?
上周日(11月8日)凌晨,美国媒体纷纷报道,民主党候选人拜登赢得2020美国总统大选。
经过一天的发酵后,在周一(9日)下午的外交部例行记者会上,全场2/3的问题都围绕美国大选,几乎所有外媒的提问都聚焦在中国对美国大选的反应。
周一那天,是拜登胜选消息出来后的第一场中国外交部记者会,外媒最直接、也是最关心的议题就是,若拜登上任后,中美关系会有何新变化。同时,由于一些国家领导人在周日就已经对拜登发去祝贺,与之对比,外媒也关心,为何中方迟迟不表态?有何考量?何时发祝贺?
汪文斌给出的表态,从回应美国大选方面来说,贯穿这一周外交部记者会。从中美关系展望来说,亦是中方一以贯之的立场。
汪文斌说,我们注意到拜登先生已经宣布成功当选。我们理解,大选的结果会按照美国的法律和程序作出确定。
而对于何时发贺电,汪文斌说,“我们将按照国际惯例办理。”
“注意”、“理解”、“美国的法律和程序”、“国际惯例”,话虽不多,短短三句,但该传递的信息都到位,审慎、严谨。
对于中美关系的下一步发展,汪文斌的回应依然从大局出发,释放善意。汪文斌说:我们历来主张中美双方应该加强沟通对话,在相互尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展合作,推动中美关系健康稳定发展。
不过,在随后有路透社记者问到,拜登在竞选中曾作出不利于中方的表态。现在拜登已胜选,中方如何看待他提出的有关施政纲领对中美关系的影响?
汪文斌的回应除了重申强调了上述表态,还在开头补充了一句话:中方在有关问题上的立场是一贯和明确的,维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。
周三(11日)的外交部记者会上,路透社记者提问,中美下一轮经贸磋商将在何时举行?中方是否已同拜登团队就此进行接触?
汪文斌回应称,我此前已就有关问题阐明了中方立场。我们也在关注美国内外各方对大选结果的反应。
周五(13日),多家美媒报道称,拜登拿下亚利桑那州11张选举人票,进一步巩固他的领先优势。
在周五的记者会上,有记者提问说,近日已有更多国家领导人和国际组织负责人祝贺拜登胜选,包括联合国秘书长也通过发言人公开向拜登表示祝贺。中方对此有何评论?
汪文斌回应说:我们一直在关注美国国内和国际社会对这次美国总统选举的反应。我们尊重美国人民的选择。我们向拜登先生和哈里斯女士表示祝贺。
汪文斌还表示:同时我们理解,美国大选的结果会按照美国的法律和程序作出确定。
深圳卫视&直新闻记者注意到,在本周的外交部记者会上,还有两次提问,虽与中方对拜登胜选的表态没有直接关系,但也是拜登胜选与盟国领导人通话后触发的涉华议题。
在周二(10日)的记者会上,有记者问到,11月9日,加拿大总理特鲁多指责中方“任意拘押”加公民,称“胁迫外交”是无效的。汪文斌驳斥了该言论,并指出,加方在孟晚舟事件上的所作所为才是“任意拘押”。
值得注意的是,9日,特鲁多在第一时间发推文祝贺拜登后,又成为全球首位与拜登通电话的国家领导人。在通话后,特鲁多发推文提到,双方讨论了一些面对的挑战,包括气候变化、新冠疫情、贸易、能源、北约、反黑人种族主义,以及“中国对康明凯、迈克尔的‘任意拘押’。”
不过,拜登方面对此的声明中并没有提到康明凯、迈克尔案件。这种忽略本身就是一种表态。
在周四(12日)的外交部记者会上,有日媒记者问到:今天早上,日本首相菅义伟同美国“当选总统”拜登通电话,提到钓鱼岛是《美日安保条约》第五条的适用对象。中方对此有何评论?
汪文斌回应说,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。《美日安保条约》是冷战产物,不应损及第三方利益,更不应危害地区和平稳定。
深圳卫视&直新闻记者注意到,除了钓鱼岛这种直接涉华议题,还有不少盟友的通话内容也间接关系到中国。
在与拜登通话后,菅义伟还表示,“日美同盟对于日趋严峻的日本周边地区、国际社会的和平与繁荣来说不可或缺,有必要进一步强化”。
中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长樊小菊分析,比起“好打交道”,更受重视的是拜登上台带来的国际格局和地缘政治变化,特别是今后美国的对华、对日政策。
日本在拜登上任后追求的主要目标,一是“更强固的美日同盟”,另一个是续推“印太构想”,实际就是强化美日关系和争取更大的外交空间。但两者之间有内在矛盾:更紧密的美日关系、特别是对美更具从属性的外交政策,将缩小日本外交空间。
紧接在菅义伟通话一个小时左右后,韩国总统文在寅与拜登通话。
韩国青瓦台发言人康珉硕称,在通话中,拜登重申了美国捍卫韩国的承诺,强调韩国是“印太地区安全与繁荣的关键”。“文在寅总统要求就双边联盟未来发展、以及朝鲜半岛无核化和安全进行密切合作,”康珉硕在简报会上称,“‘当选总统’拜登称他将密切合作以解决朝鲜核问题。”
无论是“日本周边地区”、“印太安全”、还是“朝核问题”,这些地区就在中国眼皮子底下,任何局势变动都可能影响到中国。这些盟友迫不及待打电话向拜登探口风,盟友的诉求和拜登的回应,都值得关注。
“日本、韩国都对拜登强调与美国的同盟关系,可能会给中国带来更多的外交困局。”全球化智库研究员王一鸣对深圳卫视&直新闻记者表示,由于特朗普时期对亚洲盟友缺乏信任,导致日、韩的外交独立性更强,一定程度上增进了中日韩的亚洲内聚。若拜登执政,预计美国会恢复到亚太再平衡战略,使得日韩对于归顺美国的盟友体系更有信心,从而可能疏远与中国的关系。
值得一提的是,文在寅和菅义伟均表示,愿在拜登1月份就职美国总统后不久同他举行峰会。菅义伟还探讨2月出访美国。
“日、韩争着与拜登互动,也就是抢着做美国新政府在亚洲的棋子。”王一鸣认为,美国在亚洲的棋子选择性很多,以哪个棋子为重,美国更有先手。日韩能在多大程度上信任美国新政府,还取决于今后的互动。
在总统大选投票前夕,拜登在接受媒体专访中表示,俄罗斯是美国国际安全目前的最大威胁,而中国是美国最大的竞争对手。拜登还提到,“这取决于我们如何处理(中美)关系,将决定中美之间是竞争对手,还是步入涉及军事层面的更严重竞争。”
深圳卫视&直新闻记者注意到,一些欧洲盟友与拜登的通话中,都提到了一些共同关切的问题——应对气候变化、从疫情中恢复经济、反恐。这些都是需要在多边主义框架内解决的国际性议题,在今后的落实中,离不开与中国的合作。有合作空间,也意味着中美关系有改善空间。
11月5日,拜登发推文称,“今天,特朗普政府正式退出了巴黎气候协定。正好77天之后,拜登政府将重新加入。”在拜登过渡团队目前公布的四项优先事项中,其中一项就是气候变化。而在今年联合国第75届大会上,中国国家主席习近平作出承诺,努力争取2060年前实现碳中和。
王一鸣分析,拜登若执政,会重回自由贸易,降低中美经贸协议的门槛,使中美贸易战得到缓和。而在应对气候变化上,中方主张节能减排、绿色发展,也受到国际社会认可。“中美之间的合作空间将非常广泛。”
截至目前为止,中国、印度、俄罗斯的领导人还没有与拜登通电话。
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