美国拉拢台湾对大陆进行科技封锁？丨北京观察
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11月20日，首届“台美经济繁荣伙伴对话”签署为期5年的合作谅解备忘录(MOU)。
此前，台湾地区外事部门发言人欧江安表示，此次对话开始于今年8月，之后“台美”在9月克拉奇访台期间，正式就启动此项对话的相关细节交换意见。
造势3个多月的对话终于落定，双方讨论合作议题也水落石出。
台湾地区领导人蔡英文表示，透过这场对话，达成了包括“签署MOU、经济合作、科学与技术、5G及电信安全、供应链、妇女经济赋权、基础建设合作、投资审查、全球健康安全”等九大项目。
深圳卫视&直新闻记者注意到，半导体产业、5G、供应链、投资审查，是双方合作的重点，而这些议题与美国对中国大陆打压方向有某种重叠。
台外事部门在声明中说：“虑及台湾在高科技硬体制造具竞争优势，且美国在全球高科技产业具领导地位，其中半导体产业将带动双方经济显着而长期的利益，双方确认在半导体领域的战略合作为优先项目。”
台经济部门主管王美花说，半导体是产业合作的关键，很多半导体的材料设备来自美方，台湾则强于晶圆制造，透过合作，让半导体业在台湾发光。王美花称，美方一再提及，半导体是未来发展AI、5G非常重要的产业，台积电要到美国设厂，美方认为是非常好的事情。
今年五月，作为全球最大的晶圆代工厂，台积电宣布，将在美国亚利桑那州投资120亿美元兴建一座先进的晶圆厂，规划于2021年动工，可创造1600多个工作岗位。
有评论认为，在中美贸易关系紧张的背景下，这是特朗普重组供应链的具体行动，而台积电的选择，是向美方更靠拢一步。
公开资料显示，台积电2020年第一季56%的营收来自北美，22%的营收来自大陆。苹果和华为是台积电两大重要客户。据台积电10月中旬公布的第三季度财报，三季度共营收约3564．3亿新台币（约121．4亿美元），同比增长21．6％，环比增长14．7％，创下了新的季度营收记录。
在第三季度财报会上，台积电总裁魏哲家被问到台积电第四季度是否会向华为出货时，魏哲家表示：“不会，因为此前美国禁令已经指出9月15日之后无法再向华为继续出货。”
据彭博社报道，台积电希望美国能提供资金，用以弥补在美国生产半导体与在中国台湾生产的成本差异。报道援引台积电董事长刘德音在股东大会上的话称，“补贴将是台积电决定在美国建立晶圆厂的关键因素”。
近日，台积电与美国政府就设厂谈判有了新进展。11月18日，在美国亚利桑那州凤凰城市政厅会议，批准了该市和台积电签订开发协议。在本次会议之前，台积电董事层已经批准了 35 亿美元的实收资本，以在美国境内设立100%持股子公司。
“台湾的半导体企业赴美投资设厂，只是初步的，本质上是要加强‘美台’之间的经济、产业链和价值链的融合。加强台湾企业和经济对于美国的依赖。”中国社会科学院台湾研究所助理研究员刘匡宇对深圳卫视&直新闻记者分析。
刘匡宇指出，台湾拿半导体产业去喂美国，服务于美国在经济和科技方面与大陆的对抗。与美国的其它盟友一起，形成一个排除大陆的封锁链和包围圈。美国意图利用台湾继续去拖缓大陆的发展速度，围堵大陆发展的空间。
一拉一推
据台外事部门介绍，此次“台美经济繁荣伙伴关系对话”在5G及电信安全方面：台湾为5G干净通道（5G Clean Path）的伙伴。台湾的产能可提供美商就“干净网络”方面坚实的支援。在投资审查方面：双方承诺共同探讨如何增进美国海外投资委员会（CFIUS）与台经济部门在投资审查工作上的交流与合作。
一方面，台湾高调表示要与美国加强在“清洁网络”和CFIUS的合作，另一方面，美国正不遗余力地通过上述二者排除、打压大陆企业和投资者。
美国国务卿蓬佩奥今年四处游说所谓“清洁网络”计划，企图在运营商、应用商店、应用程序、云存储和电缆等五个方面清除中国大陆企业。中国外交部多次就此事回应，称蓬佩奥等美国政客一再以维护国家安全为借口，滥用国家力量、打压遏制中国的高科技企业，中方对此坚决反对。外交部发言人表示，其实质是要维护自身的高科技垄断地位，是典型的霸道行径。
美国海外投资委员会（CFIUS）在今年美国政府推动的强行收购TikTok中也扮演重要角色，有欧美媒体直言，“2.0版CFIUS是美国针对中国的工具之一”。CFIUS对中国投资者的交易审查越来越严格，并要求对某些“关键技术”交易的强制申报与美国出口管制许可要求联系起来。
“经济对话”下的“印太”战略
在此次“台美经济繁荣伙伴对话”中，双方确认“印太地区”应是之后讨论的区域焦点之一，包括推动与台湾“新南向政策”及美国区域战略目标一致的合作倡议。
“经济对话”背后的“印太战略”隐隐欲现。
中华经济研究院WTO中心副执行长李淳日前分析，美国的外交经贸政策有两大区块，一个是“印太战略”，另一个是近来持续推动的经济繁荣网络，希望借由打造第二轨供应链，降低对大陆供应链的依赖。“台美”对话让台湾在未来可以此基础，进一步与日本、印度甚至欧盟对话。
加拿大约克大学副教授沈荣钦分析，就美国这几年来的战略来说，美国是军事外交与经济繁荣网络连结，针对的是“一带一路”倡议。例如美国发起的“四方同盟”（QUAD），就是美日澳与印度的结盟，推动与印度的“经济繁荣网络”，希望降低中国这些年来在南亚譬如斯里兰卡或马尔代夫的影响力。
在今天（23日）的外交部记者会上，发言人赵立坚在回应有关“台美经济繁荣伙伴关系对话”的问题时表示，中方一贯反对美台官方往来，已就此向美方提出严正交涉。我们再次敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止美台官方往来和接触，停止提升美台实质关系，以免严重损害中美关系和台海和平稳定。
“台湾和美国签署的备忘录，法律效力约等于零。但这次‘经济对话’的本质是，在‘印太战略’的语境下，如何加强‘美台’之间的经济联系，利用台湾的经济产能去服务于美国围堵大陆的战略需求。”刘匡宇对深圳卫视&直新闻记者总结。
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