刘和平:拜登台海路线 不得不防
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直新闻:即将加入拜登国安顾问团队的美军上将斯坦利·麦克里斯特尔表示,他最为担心的就是中国大陆会在一夜之间武力解决台湾问题,并将生米煮成了熟饭。对此,你做何解读?
特约评论员 刘和平:我注意到,最近几年来,有这样一种看法或是担忧的,并不是麦克里斯特尔一个人,相当多美国的台湾问题专家以及参众两院的议员,都表达过类似的观点。而即将成为拜登国安团队顾问的麦克里斯特尔也发出这样一种声音,那就更加值得我们注意了,因为它意味着,未来这样一种判断,有可能会对拜登政府的对台政策产生重大影响,或是成为拜登政府对台政策的决策依据。
我们知道,过去四十多年来,美国之所以在台海问题上还能保持一定的耐心,是因为基于这样的一个判断,即为了保持对“台独”势力的威慑,中国大陆虽然不会放弃以武力解决台湾问题的手段,但是为了不影响中国大陆自身的和平崛起,中国大陆不仅不会轻易使用武力,而且会穷尽所有的措施来促进两岸的和平统一。那么现在,这么多在美国有影响力的学者、官员、顾问都在担心中国大陆随时可能会武力解决台湾问题,那也就意味着美方原先的判断已经发生了重大改变,也就是他们认为,中国大陆现在正致力于武力解决台湾问题,并且随时都有可能会对台湾采取突然袭击。而这一看法上的改变,正是美国近年来在台海问题上感到焦虑,并且屡屡采取一系列激进动作的原因,包括通过了一系列的涉台法案、加大了对台军售力度、提高了美台官方交往层级等等,甚至美国国会还正在推动将“协防台湾政策”从原来的模糊化走向清晰化。
尤其让人感到担忧的是,美方这一疑神疑鬼的判断,还有可能加速这一预言的自我实现。由于担心中国大陆会突然武统台湾,所以美国对台湾的政治、经济与军事力度在加大,而美方的动作反过来又会让大陆方面产生焦虑,认为美国的介入将使得两岸的和平统一变得越来越难,并使得武力统一的想法不得不被摆上桌面。假如双方都是这种想法,那台海开战的风险就会极大地提高。
然而我们知道,美国这些专家、官员与顾问的判断是错的,中国大陆并没有放弃和平统一的想法,也没有停止和平统一的努力。中共十九届五中全会决议中已经再度明确,要实现两岸的和平统一。因此,接下来要避免台海局势与中美关系的进一步恶化,双方必须要解决这个互信上的问题,也就是要让美方相信,中国和平统一台湾的决定是认真与真诚的,并且不到万不得已的时候不会轻易放弃。否则这个疑虑和心结不解,台海局势无法平静下来。
直新闻:随着拜登上任的日子一天天临近,外界都在猜测他将会采取什么样的台海战略,是会继承特朗普的做法还是会回到奥巴马时代的做法。对此,你怎么看?
特约评论员 刘和平:我认为,要了解这个问题,我们首先要了解奥巴马与特朗普时代的对台政策有些什么样的不同。
我们知道,奥巴马时代的对台政策,基本上继承了小布什时代的对台政策。也就是重视中美关系的发展大局,并把台湾问题放在中美关系的大框架下面来做衡量和判断,即不能让台湾问题影响了中美关系发展的大局。也正是因为这个原因,无论是小布什还是奥巴马,都曾经一度将“台独”势力视为了麻烦制造者,不仅不公开鼓励“台独”,甚至还经常抢在中国大陆前面敲打“台独”。即使是在奥巴马执政的第二个任期内,美国对华态度发生了转变,开始实施所谓的亚太再平衡战略的时候,都只是通过挑起中日钓鱼岛纠纷、朝核问题与南海问题,来强化美日、美韩以及美国与东南亚的关系,企图团结这些国家来共同对付中国。但是,在台湾问题上,奥巴马基本上是放了中国大陆一马,两岸关系因此大体上维持了风平浪静。
然而特朗普的做法则完全相反,他不重视美日、美韩的同盟关系,所以没有刻意挑起钓鱼岛问题与朝核问题,在南海问题上也只是维持了奥巴马时代的所谓“军舰巡航”做法,并没有采取更为激烈的挑衅行动。而被奥巴马忽视的台湾与香港问题,则成为了特朗普遏制中国大陆的主攻方向,并因此使得港台问题成为了中美博弈的焦点。
那么,拜登上台之后究竟是会紧跟奥巴马的路线还是会紧跟特朗普的路线呢?我个人认为,拜登不会在奥巴马与特朗普路线之间来个二选一,而是会将这两条路线综合起来,也就是,一个方面,继承和延续特朗普在香港与台湾问题上的大部分做法,继续猛打这两张牌,另一方面则会重视美日、美韩以及美国与东南亚国家的同盟与合作关系,继续挑起钓鱼岛、朝核与南海问题,甚至是纠集这些国家一同在香港与台湾问题上对中国大陆发难。这是我们要加以防范的。
直新闻:中国驻美国大使崔天凯3日在华盛顿举行的中美研究中心2020年会上表示,中美要避免掉入修昔底德陷阱,最好的办法是开辟一条新路。对此,你又怎么看?
特约评论员 刘和平:纵观崔天凯大使在这次研讨会上的讲话与发言,我认为,这基本上可以被认为是,中方正准备在拜登上台之后把在特朗普执政时期“宕了机”的中美关系进行“开机重启”,并发出要让中美关系重新再出发的信号。也就是说,中方对特朗普执政四年的中美关系其实是非常不满意的。
所以我们看到,崔天凯对于拜登上台后的中美关系看法,既有防守的一面,也就是要防止中美关系在特朗普执政时期“脱钩”的势头进一步持续下去,也要防止中美关系进一步滑向“新冷战”状态,同时也有积极的一面,即要为中美关系开拓出一条新路。
那么中方对拜登上台后中美关系走向究竟有些什么样的期待呢?崔天凯一方面呼吁中美要结束当前的对抗状态,另一方面又呼吁美国要尊重中美之间的价值观念和意识形态差异,并在这个基础之上开辟一条新路。而在我看来,虽然崔天凯没有公开提到“中美新型大国关系”这几个字,但是,他要表达的其实就是中美要建立“不冲突不对抗,相互尊重核心国家利益”的新型大国关系。值得注意的是,无独有偶,习近平总书记在给美国当选总统拜登的贺电中也表达了同样的意思,即中方愿与美方一道,“秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,推动中美关系健康稳定向前发展”。这也就意味着,中方对中美关系未来发展的方向,仍然是构建没有被奥巴马政府充分重视以及被特朗普政府无视的中美新型大国关系。
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