美将全力阻止两岸统一?拜登政府会怎么做
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【直新闻按】随着拜登上任日期的临近,拜登政府将会采用怎样的国家安全和外交策略,引发外界高度关注。已进入拜登国安顾问团队的退役美军上将麦克里斯特尔近日宣称,中国军事实力发展速度,美国必须在军事和地区盟友上加大投入。麦克里斯特尔还大肆渲染所谓“中国威胁论”,称可能一觉醒来,中国大陆已经在台湾问题上“生米煮成熟饭”,统一台湾。
奥巴马政府时期,麦克里斯特尔因对拜登出言不逊而被迫辞职,如今能够重回拜登国安顾问团队,有分析指这说明拜登与他已经冰释前嫌。国观智库副总裁、退役海军上校田士臣在接受深圳卫视&直新闻记者采访时表示,此次麦克里斯特尔重回拜登团队背后,更多是从“军事安全和国防安全”等角度去考量的,麦克里斯特尔可以在军事行动层面提供更多专业意见。
麦克里斯特尔此次特别强调了台湾问题,背后是否透露出拜登政府想在亚洲集结盟友威慑中国的信号?田士臣表示,不管是竞选演说,还是一系列采访,拜登都明确了他上台后的重点是要加强与盟友伙伴关系的协调,在这一点上是毋庸置疑的。
此外,10月初美国防部发布了首份《联盟与伙伴关系发展指南》。这份文件的主要观点是:在大国竞争时代,美国有必要在全球范围内巩固并加强其联盟及伙伴关系网。田士臣认为,拜登的想法跟这份文件的精神是完全一致的,拜登政府将延续这份文件。
△国观智库副总裁、退役海军上校田士臣
麦克里斯特尔重回国安顾问团队
更多出于军事安全角度
深圳卫视&直新闻记者丁舒航:麦克里斯特尔现在重回拜登团队背后有着怎样的原因和考量?现在他在拜登团队扮演了什么样的角色?
国观智库副总裁、退役海军上校田士臣:据说麦克里斯特尔当时被解雇的时候,奥巴马其实是很纠结的,奥巴马在一些著作里面,也专门提到了自己当时的纠结,包括当时的国防部长盖茨,对麦克里斯特尔还是非常肯定的,他的能力应该是没有问题的。
他能回到拜登团队,一方面由于确实当时的辞职事件是存在一些瑕疵和问题的。另一方面,麦克里斯特尔已经向拜登示好,他很早在接受采访的时候,明确表示是支持拜登的。
所以我认为此前他可能由于批评拜登,两个人结下了梁子,被各方解读,但实际上两人应该是没有核心矛盾的,他回来是一种很正常的回归。
那么他扮演一个什么角色呢?从他的背景上看,他是一个陆军军官,尤其是他当过特种部队的司令,我认为可能更多的是从军事安全、国防安全,从这个角度出发,而不是从政策角度出发的。更多的是,他可以在军事行动层面,提供自己的专业意见。另外按照美国的这种“旋转门”的体制,出来以后再旋转进去,这也是很正常的一种现象,并没有什么特殊的考虑。
拜登政府在台湾地区
将继续打“模糊牌”
深圳卫视&直新闻记者丁舒航:这次麦克里斯特尔特别强调了台湾问题,并称担心中国“生米煮成熟饭”。他为何会有这样的一种猜想?背后又是否有着美国想在亚洲集结盟友威慑中国的信号?
国观智库副总裁、退役海军上校田士臣:我先回答你后面那个问题,其实这已经是既定的战略,肯定是这样做的,美国国防部的战略文件已经出来了。第二,拜登其实不管是竞选演说,还是一系列采访,也都明确他上台后的重点就是要加强与盟友伙伴关系的这种协调,而且按照美方的战略文件,他认为其盟友的这种关系,对他来说就是一种非对称优势的作战力量。他把这个看得地位很高。所以说在这一点上,他肯定是非常明确的,会加强这方面的努力。
关于具体的台湾问题,按照我的理解,麦克里斯特尔这种想法一方面是看到了大陆实力的增强,另一方面作为一种安全上的这种考虑,也都是正常的。但是我觉得他的基本政策,就是在台湾地区继续打“模糊牌”,不会有很大的这种调整,不管是原来拜登的一些国防顾问还是一些议员,他们也都明确称这种政策为“豪猪”,意思是增强台湾的防御能力。
对华政策方面
拜登政府将有很大继承性
深圳卫视&直新闻记者丁舒航:拜登尚未就职,国安团队成员已经发出了这样的声音。可视为拜登团队开始逐步显露自己对华立场的信号吗?
国观智库副总裁、退役海军上校田士臣:一个政府,它的最终政策定向,需要有一些文件出台,一些正式的演说,比如重大的战略调整,它都会借助一个场合作一个正式的声明。在这种情况下,还不好说拜登的政策有什么定性,但同时我们也看到了对华政策方面,它实际上是有继承性的,有很大的这种连续性。在特朗普时期,他很多情况上就延续了奥巴马时期的国防政策,所以这方面我认为拜登政府也会有很大的这种继承性。而且这方面是属于跨党派的共识。
美将统一协调
高级领导人军事外访
深圳卫视&直新闻记者丁舒航:此前,美国防部颁布首份《联盟和伙伴关系发展指南》,您曾分析认为这份报告针对中国的意味明显,但目前国内在政策分析时对其关注较少。想请您分析下,这份指南哪些要点值得我们留意?
国观智库副总裁、退役海军上校田士臣:我觉得这个指南它指出了4个核心的支柱,包括军售,包括我们中国的术语叫“外训”等,但是最核心的一点是高级领导人的访问,也就是高级领导人的军事外交,这一点我觉得是我们尤其应该注意的。
它之所以要做出这种调整,就是因为考虑到之前的这种高层交往都是随机的。
现在它要专门建立数据库,把这些不同层级,不管是国防部的也好,军民融合领导也好,把这些人的高层互访协调起来,就是有目的在开展这种高层交往,必然在外交上对我们形成很大的这种压力。相当于说白了,原来是谁想去哪儿就去哪儿,现在有协调的,按计划的,针对中国开展高级的军事将领的这种外访,这个是尤其需要我们注意的。
坦白讲,原来我在外事部门的时候,有的时候我们的出访是照顾性的待遇性的出访,但是如何加强计划性,加强针对性,让高级军事将领的交往更有目的性,这也是我们应该向美军学习的一点。
拜登政府将延续
《联盟和伙伴关系发展指南》
深圳卫视&直新闻记者丁舒航:这份指南是在埃斯珀任内发布,在您看来,到了拜登时期,这份报告的影响力有多大?中方又应该在哪些方面做好应对准备?
国观智库副总裁、退役海军上校田士臣:这个文件肯定会延续下来,因为它本身像我刚才所说的,跟拜登的执政理念是完全一致的,即拜登本来就是要加强同盟国的这种协调,这跟这份文件的精神是完全一致的。所以这方面我觉得他不会有大的调整,会坚持这个文件。
而且还有一个因素,这个文件是埃斯珀主导的,埃斯珀又跟特朗普是有矛盾的。所以从第一点来讲,拜登上台以后肯定有一个“去特朗普化”的这种过程,那么拜登要“去特朗普化”,恰恰这份文件是不属于特朗普的东西。从这一点上来讲的话,拜登政府也会去继承。
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