张思南：美国政客不会放弃插手香港事务，我们不要抱有幻想
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直新闻：我注意到，本月早些时候，美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥还先后在Twitter上，公开就黎智英被加控国安法罪名表示反对。但随着案情的发展，美国政府高层内出现温差，尤其是共和党内最有影响力的参议员之一科鲁兹，对所谓“香港人民自由和选择法案”予以否定，令一众香港反对派感到“失望”。那在您看来，上述转变是否可以理解为美国政府高层对香港问题态度的改变？
特约评论员 张思南：很遗憾，我认为答案是否定的，原因有以下两个方面。第一，科鲁兹是基于中美关系之上的某种“大局观”，而反对“香港人民自由和选择法案”的吗？肯定不是，在我看来，他更像是基于党派政治和个人得失。
美国《华尔街日报》上周四刊文指，科鲁兹在反对“香港人民自由和选择法案”的同时，着力推动其提出的所谓“SHAME法案”。该法案声称要“对中国新疆境内负责计划生育的个人和实体实施制裁”。这一法案和所谓“香港人民自由和选择法案”相比，在对华施压方面没有任何冲突，最大的区别或者说是唯一的区别，也许就是后者是由众议院内的民主党议员所提出。正如《华尔街日报》点出的关键所在，科鲁兹不过是更喜欢他自己的提案成为对华政策的焦点罢了。
第二，美国少数政客痴迷于插手香港事务，反华反得歇斯底里，以至于他们炮制的“香港人民自由和选择法案”里的一些措施，在美国当前的社会现实下失去了可行性。美国《外交政策》杂志12月4日表示，该法案谋求在5年间为25万香港高技术人才提供工作签，这必然会触碰“移民问题”这一美国社会当前高度敏感的神经。
怎么个敏感法呢？敏感到美国现在还能不能称之为一个“移民国”已经有点模糊了。12月8日，美国布鲁金斯学会一篇文章统计，过去4年间，美国联邦政府出台了超过400项行政措施对各种类型的移民权益进行限制，难民入境人数也降至40年来最低，特朗普当局还以“保护本国就业”为名，缩减了绿卡与海外高技术人才就业签的发放。而难民和高技术人才就业签，正是所谓“香港人民自由和选择法案”的关键所在。
有人会说，这种强烈的内卷现象不就是特朗普的执政风格与能力所致吗？拜登上台之后，难道不会“拨乱反正”吗？我在此前一期评论中曾讲过，特朗普是“果”，而不是“因”。与其说他引领了一个潮流，不如说是顺应了美国当前的社会现实。
作为全世界最知名的移民国家，美国自1882年《排华法案》开始，已经有着近140年的限制和封锁移民的历史。远的不说，我们就说当前美国社会反对移民的氛围，早在特朗普上台前就已经逐年递增。《华盛顿邮报》数据显示，2003年到2019年，美国境内羁押的移民人数，由不到20万增长至超过50万人。
考虑到民主党仅以微弱的半数优势取得大选胜利，再加上国会内已经注定的两党拉锯态势，拜登延续奥巴马时期的移民政策已经实属不易，更不要说签署所谓“香港人民自由和选择法案”。至于共和党的科鲁兹，在选民的压力之下，不反对该法案，体现的才是一种超现实主义的对香港问题态度的转变。
所以说，表面上美国政府高层当前似乎对香港问题存在某种温差，但结合美国国内政治，不难发现，其内核都是相同的逻辑。美国百年来内政优于对外政策的政治逻辑，他们没理由不清楚。与此同时，我们也不应该对美国抱有不切实际的幻想。正视美国社会当前趋于保守和去国际主义的趋势，才能让我们以合适的方式对中美关系进行恰当的引导，正所谓只有在尊重客观现实的基础上，才能真正发挥主观能动性。
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