佩洛西痛打“落水狗”,但要让特朗普提前走人难如登天?
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要让特朗普在1月20日前离开白宫,不外三种场景:其一,辞职。以特朗普不惜代价死扛到底的行事作派,这断无可能。其二,罢免。援引宪法第25修正案,由副总统和其他内阁成员商讨达成共识后,向国会提出书面声明并由两院表决通过。佩洛西已放话今天要推动众院通过相关决议,再就启动罢免向彭斯施压。但所谓决议面临很大不确定性,众院共和党人大概率会抵制,而且副总统彭斯此前已通过媒体表态,无意推进罢免,更何况,第25修正案的启动门槛远高于弹劾,甚至按照《纽约时报》的说法,修正案起草者原本就要把它设计成一个异常困难的程序,让罢免成为“不可能的任务”,比如仅就罢免程序而言,即使彭斯提出特朗普不宜担任公职的罢免声明,后者也有权向国会再提书面申请,要求恢复总统权力,而国会两院的投票通过门槛都是2/3,令罢免通过难上加难。
所以这样看来,佩洛西启动对特朗普的二次弹劾,是大概率事件,但真要让特朗普提前下课离开白宫,同样难如登天,面对一系列变数。
就总统弹劾案而言,众议院职能相当于在刑事案件中起诉某人,简单多数票就可提出弹劾指控,这对佩洛西不成问题,因为民主党在众院掌握过半议席,所以周二众院投票决定发起弹劾不可避免,但弹劾案到了参院审议阶段,变数就多了,首先当然是高门槛,2/3参议员同意,这意味着必须要有17名共和党参议员加入到民主党人的投票之列才能定罪,这在两党极化恶斗的背景下,可能性并不高。更棘手的当然是时间压力,按照参院领袖麦康奈尔外泄的备忘录,参院审议投票最快要到19日,并且至少要持续到20日。但过了20日正午,特朗普就不是总统了,难道要弹劾前总统吗?当然美国历史上也有弹劾前任行政官员的先例,而且如弹劾成功,特朗普未来无法担任公职,等于彻底封死了他的政治翻盘之路。所以在我看来,麦康奈尔的备忘录外泄,恐怕是刻意为之,是变相向民主党喊话,得饶人处且饶人,政治清算乃至政治追杀要留余地。
但另一方面,民主党人恐怕也要反复权衡推进弹劾的真实力度。拜登就任后,最紧迫的两大议程无疑是新冠疫情与经济纾困,如届时弹劾仍是重大议程,势必极大消耗新总统的权力与政策资源。而美国两党对立与社会撕裂在特朗普治下已近水火,还禁得起二次弹劾的再撕裂再冲击吗?同时,即使特朗普已被社交媒体联手封杀,手机已沦为板砖,但他在共和党内乃至选民基本盘的号召力与行动力,恐怕也是民主党忌惮的。不是已有极端分子又叫嚣,要在20号就职日携武器重返华盛顿吗?所以不排除驴象两党会就弹劾议程达成某种形式的政治交易,所以特朗普未来作为前总统,恐怕会逃脱对华盛顿之乱国会山之乱的问责,这是美国行政权力运行让人很无语的地方。同样可以预言,即便脱身二次弹劾,搬出白宫后的特朗普,未来一定会面对成堆官司。
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