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福奇与拜登也唱反调了

孙兴杰 直新闻 2021-06-26
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直新闻:印度外长苏杰生在最近就中印关系发表演说,提出“中印在当代同步崛起是人类历史上前所未有的现象”,并就中印关系发展提出了建议,您有什么观察?


特约评论员 孙兴杰:印度外长苏杰生本月28号的讲话被认为是中印边境对峙以来,印度外长就中印双边关系作出的系统性的表态,我想,从中印关系发展来说,苏杰生的发言还是值得我们去关注。


首先,中印关系处于一个历史性的节点。自去年双方发生边境对峙以来面临着一系列的挑战,中印关系面临着历史抉择,需要双方从历史担当和战略决断的高度去思考和筹划双边关系。从这个意义上说,苏杰生的演讲代表了印度政府对中印双边关系的态度。


中印关系是什么样的性质关系呢?这是发展双边关系的基本前提,苏杰生认为,中印两国都是在文明基础上构建现代民族国家的新兴国家,两国处于同步崛起的进程中,虽然速度有差异,但是亚洲的重要组成部分。我想这一论断还是比较值得关注的。


2018年习近平主席与莫迪总理非正式会晤时提出“百年未有之大变局”之下看待中印关系,切中了中印关系的性质。中印关系需要有历史观和大局观,要放在百年历史变迁的格局中去看待彼此。中印两国边境问题的根源在于两国从古老文明向现代民族国家转型过程中需要厘清边界,这是一个高度敏感的议题,双方在几十年中积累了边境管控的经验、达成了一系列共识。


中方一直坚持不要将边境问题与其他议题绑定,呼吁双方避免边境问题扩大化和复杂化,以极大的诚意和耐心推动双方各层级的磋商与谈判,避免边境问题对中印关系造成重大冲击。苏杰生提出的建议,也对中方的呼吁有所回应,中国外交部对于苏杰生的表态给予肯定。中印两国处于快速发展的进程中,是否用“同步崛起”这样的观点来看待,还需要观察。


从大历史的视野来说,中印都处于复兴的进程中,通过现代化的努力,获得或者重建应有的地位,中印同步崛起应该是并行不悖的,并不构成相互竞争。对于中印这样具有文明传统的新型大国来说,不仅要积极融入到国际体系中,也需要寻求和理解自己的历史传统,在历史的时空中,寻求和奠定自己的身份和地位。所谓的同步崛起或者说平行崛起依然是在欧美国际关系框架之下,还是一种霸权更迭的狭隘视野。


在历史上,中印文明交流互鉴也是常态。中印两国与其说同步或者平行崛起,不如说是共同发展,双方都进入了经济发展的轨道。中国的发展红利也溢到印度。苏杰生也承认,中国是印度主要的贸易伙伴,外资来源地、技术来源地以及基础设施建设的伙伴。相互或者共同发展是中印关系的共同背景和前景,也是相互理解、相互尊重、寻求共同利益的基础。


非常遗憾的是,印度还没有共同发展或共同崛起的意识,在苏杰生发表演讲之前,印度政府永久性封禁了中国多款应用软件,违反了国际贸易的规则,这种保护主义的态度和政策无法实现中印的共同发展。从中印关系的大格局来说,双边关系嵌套在亚太地缘格局之中,苏杰生发表演讲的时机,也是令人玩味,大有待价而沽的意味。


首先,拜登政府上台之后,印太战略保持了一定的延续性,特朗普政府下台之前,提前20多年公开了美国的印太战略文件,其意图非常明确,所谓印太战略就是以遏制中国为目标,而印度是美国印太战略的重要支柱。其次,美国防长奥斯汀上任后与印度防长辛格进行通话,重申了双方主要防务伙伴关系,强调这一关系基于所谓“共同的价值观和确保印太地区自由开放的共同利益,其实我们不用纠结两国防长通话时是否提到中印边境问题。


根据媒体报导说,两人在谈到地缘政治发展以及印度和美国的印太地区的战略利益的更大背景时提到了中国。最后,苏杰生在中美印三方关系密集互动的时刻,阐述中印关系目的也是比较明确的。印度不会成为像日韩那样的美国盟友,但是在中美战略竞争,尤其是印太这一主战场,印度还是想左右逢源,实现利益的最大化,因此,我们需要从历史观、大局观来理解印度的战略目标与战术动作,运筹中美印战略三角关系。



直新闻:拜登希望在上任100天后重新开放学校,但美国过敏与传染病研究所所长福奇博士认为这很难做到,你有什么观察?


特约评论员 孙兴杰:疫情防控是拜登政府面临的头号议题,也可以说是拜登上台重要的原因。一直与特朗普唱反调的美国过敏与传染病研究所所长福奇博士被邀请成为拜登政府重要的顾问,但现在福奇博士发出了与拜登不一样的信息,也是令人关注。


如果拜登政府不能在短期内扭转美国疫情蔓延的态势,那么他对特朗普政府的批评可能就会受到质疑,同时,我们看到美国疫情防控中依然存在两种不同的思路:一条是福奇博士所代表的科学界的态度,那就是要正视疫情的现状,实事求是去推进疫情防控,比如说佩戴口罩、注射疫苗等;另外一条是白宫所代表的政治路线,拜登的态度与特朗普政府表现不同,但是拜登需要在比较短的时间里取得重大进展。这是政治上的需要。


福奇博士在一定程度上否定了拜登政府的宏大目标。原因就在于美国疫情防控形势依然严峻,要扭转以及控制疫情,不仅需要方法得当,而且需要时间。现在拜登政府防控疫情的杀手锏就是注射疫苗。上任之后,拜登政府加快了疫苗注射的速度,但是100天内,依靠疫苗实现群体免疫,是非常困难的。同时,美国疫情防控面临的更大的挑战是病毒的变异:一方面,美国对于病毒的基因测序跟不上节奏。


另外,来自英国、南非、巴西的病毒变种已经到了美国,英国变种的传染性非常高、南非变种的毒性比较大,现有的疫苗能否有效还是需要观察。美国疫情防控专家认为,这几种病毒的变种已经在美国形成了社区传染的态势。疫情防控需要升级措施,更需要耐心,拜登政府依然面临着特朗普政府时期所面临的疫情防控与开放经济社会生活的矛盾。虽然拜登批评特朗普不科学的防控,但是拜登也无法以冻结经济社会生活来隔绝病毒,单单100天佩戴口罩这项措施就很难去执行,至少特朗普的铁杆选民是拒绝佩戴口罩的。


拜登政府疫情防控面临的几大矛盾:一是病毒传播的速度与注射疫苗的速度竞赛;二是,病毒变异与疫苗研发之间的竞赛。到目前为止,现有的疫苗对病毒变种还是基本有效,但不能确定疫苗的有效时间会维持多久。最后,是拜登许下的疫情防控的承诺,需要多长时间兑现。


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