对于拜登政府 要有“战略耐心”
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直新闻按
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪2日在北京同美国美中关系全国委员会举行视频对话。杨洁篪表示，当前中美关系正处于关键时刻，面临新的机遇和挑战。中国政府对美政策始终保持高度稳定性和连续性。中方愿同美方共同努力，推动两国关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的轨道向前发展，造福两国和两国人民；同时中方将继续坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。希望美方正确看待中国，同中方一道努力恢复正常交往，妥善处理矛盾分歧，开展互利合作。
拜登政府刚上台不久的关键时刻，杨洁篪对话美中关系全国委员会传递哪些信息？如何看待拜登政府时期的中美关系？外媒又如何看待杨洁篪的讲话？
中国国际问题研究院研究员杨希雨
中国国际问题研究院研究员杨希雨向直新闻表示：
只有把中国同美国放在一个平等的国与国的关系上来处理，而不是放在意识形态、放在政治制度对抗的框架来处理时，中美关系才能走向正轨，走回健康；
从美国对华政策中的错误因素讲，拜登政府有希望进行一些矫正，不是因为他们喜欢中国，而是因为他们喜欢美国的国家利益；
拜登提所谓“战略耐心”，我们就以中国特色的“战略耐心”来应对美国特色的“战略耐心”；
在台湾问题上，一方面我们欢迎拜登政府回调特朗普疯狂支持“台独”的政策，另一方面对于美国两党政府固有的打“台湾牌”的做法，我想中国的做法就是坚持统一祖国的方针，同时坚定不移发展。
采访全文如下：
直新闻：杨洁篪在美中关系全国委员会的视频对话中表示，由于美国特朗普政府实行极端错误的反华政策，中美关系遭遇了两国建交以来前所未有的严重困难。您认为，为什么美方会出现如此严重的战略误判？
中国国际问题研究所研究员 杨希雨：事实上这种失误本身不仅出于严重的战略误判，而且是他们认为只要对中国极限施压，就能够达到目的。尤其是特朗普政府主管外交的前国务卿蓬佩奥，他采取了一种冷战思维，他先把中美推回到冷战状态，因此才产生了这样的严重局面。
他有一个专门挑选在尼克松图书馆门前做的讲话，明显就是要彻底颠覆尼克松以来美国两党八位总统对华政策的基本方针和政策——既接触，但是又遏制。蓬佩奥就要拉回到冷战，就要全面对华遏制打压。这样的政策本身标志着他要把中美关系推向一种冷战状态，同时通过冷战来打败中国，但事实上这种政策本身已经开始被证明是失败的。
直新闻：蓬佩奥等人此前对中国执政党疯狂攻击。杨洁篪这次在视频对话中指出，14亿中国人民衷心拥护中国共产党领导，向拜登政府释放出什么信号？
中国国际问题研究所研究员 杨希雨：杨洁篪这个讲话本身一方面是严厉批驳了蓬佩奥的错误政策，蓬佩奥在后期把美中关系定性为美国同中国共产党领导的制度的关系，这样就把国与国正常发展关系的轨道颠覆到美国想对抗一种制度，这样的政策本身必然造成严重后果。
因此杨洁篪这次讲话本身不仅是对前任美国政府、前任外交政策对华政策的一种批驳，实际上也是提醒美国当局，就是在同中国打交道的时候，只有把中国同美国放在一个平等的国与国的关系上来处理，而不是放在意识形态，放在政治制度对抗的框架来处理时，中美关系才能走向正轨，走回健康。
直新闻：杨洁篪谈到，拜登政府正式就职，中美关系正处于关键时刻，面临新的机遇和挑战，您看好拜登政府时期的中美关系前景吗？
中国国际问题研究所研究员 杨希雨：我对拜登政府期间的中美关系前景并不乐观。因为美中关系走到今天，一方面是由于特朗普蓬佩奥一种极端的，甚至带有赌徒性质的疯狂反华政策造成的，其实也是由美中关系深层结构性矛盾造成的。
那么从美国对华政策当中的错误因素讲，拜登政府是有希望进行一些矫正，不是因为他们喜欢中国，而是因为他们喜欢美国的国家利益，因为只有同中国正常处理国与国的关系，把中美关系放在一个争取合作共赢的框架之内，那么对美国才是最有利的。事实上特朗普政府对华全面对抗，给美国也造成了巨大损失。因此从调整特朗普政策而言，拜登对华政策是带有一定的希望和一定的潜在改善关系的机遇。
但是从两国深层次的结构性矛盾而言，不是哪一个政府能够解决的，那么这就需要两国本着相互尊重、合作共赢的精神，才能努力扩大合作面，管理好控制好分歧面。事实上中美两国有很多可以合作的地方，但是有很多存在深刻分歧的结构性问题其实是解决不了的。重要的问题在于如何学会管控好这些分歧，我想需要一个长时间的磨合，不仅需要美国调整自己的错误政策，而且也需要中美两国在长期的这种管理控制分歧的博弈中学会相互尊重，学会和平共处。
直新闻：杨洁篪提到，中美要妥善处理矛盾分歧，开展互利合作。美国国务卿布林肯此前在接受专访时称中国是“最大挑战”，但他也指出要“一分为二”看问题，既要看到竞争面，也要看到合作面，您怎么看？
中国国际问题研究所研究员 杨希雨：应该说布林肯“一分为二”这个观点是值得肯定的。中美之间确实有很多矛盾，但是另一方面我们必须看到中美也有很多可以合作、而且应该合作得很好的地方。比如说特朗普政府退出了《巴黎气候协议》，拜登政府上台之后决心重返，而事实上《巴黎气候协议》之所以能够产生就与当年的美国总统奥巴马同中国国家主席习近平两个人的突出贡献有关系。当时中美两国政府在推动《巴黎气候协议》达成进程当中进行了很好的合作，也发挥了两个大国应有的大国作用。《巴黎气候协议》本身其实也凝聚着中美合作的成果，那么现在当美国重回《巴黎气候协议》时，自然就给中美关系又重新增加了一个合作空间，而这个空间确实重要。
另外我们从拜登政府面临的所谓“四大危机”和“四大头等任务”来看，中美确实有很多值得合作的地方。比如说拜登说的“四大任务”，第一抗击疫情，第二拯救经济，第三解决种族不平等矛盾，第四应对气候变化。我们看这四个任务，除了第三个种族矛盾，那是他自己家的事，中国不能也没有兴趣去掺和。但是另外这三项无论是抗击疫情、拯救经济，还是应对气候变化，事实上都不是一个国家能够完成的，都需要国际合作，这里面当然就包括美国同中国的合作。
历史上看，在经济方面，当年2008年突然爆发全球金融危机，中美两国政府也进行了非常好的合作，共同推动构建了G20峰会机制，在宏观政策上进行了很好的协调，因此才把全球金融危机的损失降到了尽可能小的范围，也使得世界经济逐步走出金融危机的阴霾。这些事例都表明，即便是按照拜登政府的四大任务当中的三大领域，中美合作也能带来双方共同的利益和全世界实现共赢的结果。
直新闻：杨洁篪提及，希望美国新一届政府推动中美关系回到健康稳定发展的正确轨道。但特朗普时期很多对华政策都通过立法形式固化下来，因此很多学者认为，中国对拜登新政府要有耐心，您怎么看？
中国国际问题研究所研究员 杨希雨：我想拜登政府对华有它不同于特朗普的积极因素和潜在的积极因素，但是从本质上讲，美国政府任何一届政府在遏制中国这个问题上是没有改变的。
客观来看特朗普政府跟拜登政府，对于防止中国崛起、阻遏中国崛起、防止中国超越美国这一条上目标是完全一致的。正因为如此，拜登说中国是美国最大的战略竞争对手，而对手本身其实是敌手的意思，因此他在对华政策上有一些东西一定会沿用特朗普的政策因素，更何况特朗普的政策其实不仅在政策框架内，而且通过立法也设置了很多障碍或者是新框架，必然会影响到拜登政府。
那么从中国的角度，事实上我们应该坚持中国特色的“战略耐心”。拜登提所谓“战略耐心”，我们就以中国特色的“战略耐心”来应对美国特色的“战略耐心”。那么首先双方都能耐心下来，才能避免特朗普那种疯狂赌徒式的剧烈摩擦，在稳定基础上，双方会进行非常激烈的博弈，那么从中国的角度就应该是坚持“两手对两手”。
对于拜登政府要求中同中国合作的方面，中国应该积极给予回应，而且努力扩大这种合作，但是对于拜登政府打压中国、阻遏中国的一面，中国政府应该在首先办好自己事情的基础上，以强大的国家实力来强有力的应对。
尤其是在台湾问题上，一方面我们欢迎拜登政府回调特朗普疯狂支持“台独”的政策，另一方面对于美国两党政府固有的打“台湾牌”的做法，我想中国的做法就是坚持统一祖国的方针，同时坚定不移的发展，把发展自己的实力放在首位，在强大实力的基础上和平统一祖国，或者是说万一和平不成，而以其他方式统一祖国时才有物质上的保障。
另一方面，外媒又是如何报道杨洁篪的讲话？
直新闻梳理发现，新加坡《联合早报》在报道中称，杨洁篪周二的讲话“是自去年12月至今，中国高级外交官员第七次在公开讲话中向美国拜登政府释放友好信号。”
《联合早报》报道截图
香港《南华早报》也在报道中提到，拜登就任两周以来，杨洁篪是“迄今为止就双边关系发表评论的最高层级官员”，而杨洁篪的讲话“在很大程度上呼应了此前中国驻美大使崔天凯和外交部副部长乐玉成的呼吁，即美国不应再把中国视为敌人”。
但《南华早报》也指出，“尽管北京渴望重新建立中美关系，但拜登团队已暗示中国将成为其外交政策的重要主题，华盛顿的共识仍然是反对重返‘前特朗普时代’的中美关系”。
《南华早报》报道截图
事实上，就在杨洁篪发表讲话的数小时前，美国新任国务卿布林肯就在一档节目中表示，“中国对美国构成最大挑战”，这也成为外媒在报道杨洁篪讲话时的背景资料之一。
彭博社就引述宾夕法尼亚大学全球政治和国际关系教授艾弗里·戈德斯坦(Avery Goldstein)的话称，“到目前为止，双方的所有迹象都表明，双方都不急于在缓和双边紧张局势方面迈出第一步”，“尽管美国已经向新政府过渡，但延续这种混乱关系，比改变这种混乱关系更占上风。”
但正如布林肯在采访中指出，中美两国关系既有竞争的一面，也有合作的一面。彭博社在报道中点明，当北京呼吁美国停止给中国贴上“战略竞争对手”标签时，布林肯也淡化了两个核大国间发生冲突的风险。
彭博社报道截图
《华尔街日报》也关注到，布林肯在评论香港以及中方处理新冠疫情方面的表态“与他的前任蓬佩奥几乎没什么不同”，而杨洁篪的讲话，“警告美方不要越过‘红线’”——包括人权、新冠疫情、台湾、香港、西藏、新疆等问题上。
但《华尔街日报》也说，杨洁篪强调了中美在公共卫生、贸易、气候问题上建立健康的双边关系的潜力。
《华尔街日报》报道截图
事实上，路透社的报道中就提到，“‘合作’一词在杨洁篪的演讲中出现了24次”。报道最后还点出，未来10年，美国企业有望从中国超过22万亿美元的进口额中获益。
路透社报道截图
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