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跑完亚洲跑欧洲 美拉盟友遏华成效堪忧?丨北京观察

朱恩地 直新闻 2021-06-24
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布林肯结束了他的亚洲行以后,立刻就开启了欧洲行。当地时间23日,布林肯在他作为美国国务卿的首次欧洲之行中,高调向北约展示“美国重新拥抱跨大西洋联盟”的决心。在与北约秘书长和一些北约国家外长的对话中,所谓“中国威胁”“应对中国”也成为了高频词。



据报道,24日,布林肯在北约总部发表演讲,称“中国在南海实施军事化,威胁南海航行自由,中方对欧盟采取报复性制裁表明北约团结很重要,并称中国破坏国际体系规则及美西方价值观,威胁美欧集体安全与繁荣”等等。


“美方在信口开河、随意扣帽子方面确实给予了自己超级自由,”华春莹在今天(25日)的外交部例行记者会上,回应了布林肯的相关表态。华春莹进一步指出,美国扣在中国头上的“三顶帽子”,通通都应该是美国自己戴才对。


布林肯对中国的指责主要集中在三个层面——南海“军事化”、中国破坏国际体系与规则、中国破坏美西方价值观。


在第一个问题上,华春莹在回应中指出,美国在南海周围建立多个部署有进攻性武备的军事基地,常年派航母和战略轰炸机频繁进入南海,并在南海常态化部署大量军机军舰,甚至冒用他国民航飞机地址码在南海活动达上百次。“要说搞‘军事化’和危害航行自由,这顶帽子非美国莫属。”


在第二个问题上,华春莹表示,美国此前动不动就“退群”“毁约”,动不动就对其他主权国家实施单边非法制裁,“破坏国际体系规则这顶帽子当然非美国莫属。”


而第三个问题就更没有说服力了,华春莹进一步指出,美国价值绝不等于国际价值,美式民主也绝不等于普世民主。“事实上,破坏美西方价值观的正是美西方自己。中国人只想把自己的事情做好,对四处干预既没兴趣,也没精力。”



强扭的“盟友关系”不甜


受到特朗普政府“美国优先”政策的影响,美国与其盟友间的关系在过去几年来几乎跌入谷底。这也是为什么拜登政府上台以后,如此急于修复与盟友之间的关系。


单看3月份拜登政府的一系列动作,就能看出美国的紧迫感:


3月12日,美国与日本、印度、澳大利亚举行四方会谈,虽然没有明确提到中国,但处处在针对中国;


3天后,布林肯及国防部长奥斯汀抵达日本,与日本外相茂木敏充、防卫相岸信夫举行“2+2”会谈,随后发表了一系列强硬的对华声明;


随后布林肯与奥斯汀还去了韩国,也搞了“2+2”,但很明显韩国在对中国的态度上,并没有美国所希望的那般强硬。



布林肯离开韩国以后前往阿拉斯加与中国进行高层会晤,而此时美防长奥斯汀则是前往了印度,与印度总理莫迪等人举行会晤。不过我们也注意到,在21日奥斯汀结束对印度的访问并离开后,不管是印度国内媒体还是五角大楼,都没有提及美印防长会晤谈到了中国问题。


到了最近,布林肯在北约先是拉着盟友对中国严加指责,但到了第二天却话锋一转称,美国并不要求其盟友“选边站”。这不禁让人思考,美国为什么一改强迫盟友选边站的姿态,说出了如此“理中客”的话?


外交学院国际安全研究中心主任凌胜利向深圳卫视直新闻分析称,其实从美国实际的行动来看,美国已经通过施压的方式强迫盟友选边站队了,比如说华为、5G,包括最近的涉疆议题。“布林肯的话可信度比较低,可能只是考虑到一些国家有战略自主性的需求,说给他们听的。”


事实上,布林肯在有些事情上给欧洲盟友们留了个“窗口”——气候变化以及健康保障。在这两个领域,布林肯表示,欧洲方面可以跟中国进行合作。


美国拉得动“小圈子”吗?


不过,布林肯有意无意间也透露出了一丝担忧。“我们的一些盟友想知道美国对其安全的承诺是否持久。”所以他也许下了庄严的承诺:“美国以北约利益为己任。”布林肯说,虽然美国两党仍然存在一些分歧,美国民众也有一些不满,“但我们不会将同盟关系视为负担,而将其视为反映我们共同利益和价值观的方式……”


但很显然,美国忽略了一个事实,也是华春莹在今天记者会上指出的:美国的利益不等同于国际利益,美国的价值也不等同于普世价值。“美国和它几个盟友全部人口仅占世界总人口的10%左右,还有广大发展中国家,美国盟友当中也并非所有人立场完全一致。”



在凌胜利看来,美国拉的“小圈子”在亲疏程度上分为几类。“其中追美国追得最紧的当然是‘五眼联盟’,”凌胜利分析称,“但欧洲国家比较不一样,像德国、法国战略自主追求比较高;再远一点的则是一些小国,比如韩国,它对于中国的依赖也更大。”


由此我们也能看到,不同的国家对于美国的需求也是有所不同的。强迫这些国家在所有问题上与美国组成统一的战线,可能十分困难。


更何况,在例如“北溪-2”项目、军费分摊等问题上,拜登政府仍然坚持着与其前任政府一样的立场。布林肯在此次欧洲行中,再度要求欧洲方面停止北溪2号天然气管道项目。他表示,为了阻止这一项目完工,美国不排除对德国采取制裁措施。



而在另一方面,凌胜利也指出,建立所谓“价值观同盟”仍然是美西方国家的政治正确,这也是为什么美国如今大张旗鼓地对中国所谓“人权问题”进行指责,在所谓“胁迫外交”方面不断跳脚的原因。“讲价值观不需要付出多大的成本,在其他国家内部也不会出现过多反对声音。”


然而,国际关系仍然取决于国家利益。对于美国的这些盟友而言,它们看中的仍然是美国到底能给出多少真金白银。更何况,受到新冠疫情打击的欧洲国家,在多大程度上能够单靠美国而走出来,它们也应该非常清楚。如此看来,布林肯那句“不要求你们选边站”的背后,多多少少也有些许无奈吧。


作者:朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者

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