孙兴杰：气候峰会是拜登的外交秀场，但美国已经不是主角！
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直新闻：中国外交部宣布，应美国总统拜登邀请，中国国家主席习近平将参加美国主办的全球气候峰会，有美国媒体评论说，拜登借此机会打造美国重返国际舞台的形象，您有什么观察？
特约评论员 孙兴杰：拜登在竞选期间就将气候变化作为重要的施政议题，入主白宫之后不到一周，拜登就宣布举办全球气候峰会。美国媒体的评论应该说是切中要害的：拜登上台之后将“美国回来”作为重要的理念，扭转特朗普政府时期的外交颓势，重振美国的外交能力和外交的主导权。可以说，拜登接手的是特朗普留下的外交烂摊子，气候变化，无疑是拜登外交的重要支撑点。
一是特朗普从巴黎气候协定退出，引起了美国内外的反对。拜登上台之后，就宣布回到巴黎气候协定，举办全球气候峰会，宣告美国重返气候外交舞台。这一峰会也是拜登上台之后举行的第一场多边外交峰会。在之前的评论中，我也提出，这一峰会与奥巴马在2009年的全球核峰会有相似之处，主要是拜登个人的外交秀，拜登是外交的老手，需要气候峰会这样的形式提升自己的国际声望。
从这个角度来说，这次气候峰会并不是要解决全球气候问题，而是宣告“美国要回归”，拜登及其团队对于美国放弃气候外交主导权，非常焦虑。在为期两天的峰会中，不可能达成实质性的协议，因为像气候变化这样全球性的议题要达成协定，需要职业外交官和技术专家进行艰苦的谈判，而不是通过两天的气候峰会达成协议，所以，这一峰会的象征意义要远远大于实质意义。
第二，美国以气候峰会的形式来宣告自己在气候外交的主导权和领导权，其实也是一厢情愿。一方面，全球疫情尚未结束，峰会只能以视频的方式举行。拜登在会见日本首相的时候也说，视频会议无法取代面对面的交流。全球40多个国家元首的视频会缺少峰会的热度和温度，当然也很难解决地球升温的难题。
另外，美国从气候外交舞台退出，已经形成恶劣的影响。虽然拜登热衷于气候外交，但是世界各国也不能确定，拜登之后的美国总统是否还有如此热度。从特朗普到拜登，我们看到气候问题在美国外交中的剧烈变化，从弃如敝履到热烈追捧，全球气候外交并没有因为美国政府的退出 而偃旗息鼓。换句话说，在过去三四年时间中，全球气候外交的主导权已经转移，拜登举行一两次气候峰会，并不能够扭转这一形势。全球气候峰会之前，中法德领导人举行了视频会议，重申了各自的承诺。
中国是全球人口最多的发展中大国，也是碳排放大国，应对气候问题，中国不可能缺席。在峰会之前，美国气候外交特使克里到访中国，中美双方发表了联合声明，为中美气候合作奠定了基础。习近平主席应邀参加气候峰会，是中国推进全球减排合作的行动，同时也展现了发展中美关系的诚意。
直新闻：在气候峰会之前，美国国务卿布林肯提出，美国如果不努力，将面对落后的风险，您怎么看？
特约评论员 孙兴杰：布林肯以及拜登的表态点出了气候变化问题的实质。在热闹的气候峰会背后是全球利益的重新分配，美国要的不仅是在气候变化外交的主导权和话语权，更是在全球安全以及经济利益分配的主导权。
首先气候变化问题已经被拜登政府视为安全议题，当某项议题变成了安全问题之后，国家就可以调动和整合资源予以应对。美国政府将气候问题上升为气候危机，这是气候问题的安全化，形成了关于气候危机的话语，气候变成了迫在眉睫的问题。事实上，美国对这一问题的变化主要源于拜登取代了特朗普。特朗普认为，气候变化是一个阴谋，主要是为了阻碍美国化石能源的开发和美国经济的增长。拜登政府已经看到了全球绿色发展已经成为趋势和潮流，中国与欧盟在清洁能源、减排等问题上取得了重大的进展。布林肯在演讲中指出，中国是全球最大的太阳能电池板、风力涡轮机、电池、电动汽车的生产国和出口国。如果美国不能够领导世界应对气候危机，那美国的影响力就减弱了。事实上，气候变化问题背后是全球产业产业结构的调整、经济利益的重新分配，以及清洁能源技术的发展。事实上，美国已经成为全球最大的化石能源生产和出口国。拜登政府要推动气候外交就需要平衡国内能源利益集团，这是一个需要观察的难题，也极大影响了美国应对气候问题的可信性。另外，气候问题关系到碳排放权的重新分配，美国回到气候外交舞台核心的目标就是确立和巩固美国在碳排放规则方面的主导权，这背后是巨大的利益。
如果我们回顾自2009年哥本哈根会议以来全球气候外交遇到的挑战，就会发现，美国回归气候外交舞台，并不是为了解决气候问题或者拿出应对气候危机的方案，而是将这一问题炒热，获得主导地位。气候问题关系到经济发展模式、产业结构调整以及各国发展权，因此，美国 举办气候峰会也揭开了新一轮的气候问题竞争与博弈的大幕。
直新闻：韩国青年团体，削发以抗议日本排放核污染水，韩国外交部长郑义溶重申，坚决反对日本将核污染水排入大海，您怎么看？
特约评论员 孙兴杰：日本将福岛核电站核污染水排入大海，引起了韩国政府和民间社会非常激烈的反对，连续几日，有社会团体进行抗议，韩国外交部长也明确表态说，坚决反对日本将福岛核电站核污染水排入大海，同时，质疑美国对日方的支持，要求美方拿出科学依据。
在全球关注气候和环境之际，日本将上百万吨和污染水排放到海洋而且事先并没有进行沟通，现在，只有美方坚定地站在日本一边。对于这一问题，我想包括两个层面：一是科学问题，虽然日本不断声称，核污染水并没有危害，达到了饮用水标准，但是这是日本的一面之词，其他国家以及国际科学界存在不同的看法，日本要取信于国际社会，就需要接受国际科学界的监督和质疑。
第二，这是一个外交问题，从一开始日本就是以外交问题进行应对。日美特殊关系被运用到了这一问题上，美国从拜登到克里、布林肯等都表示支持，而且是毫无缘由的支持。这种做法进一步加剧了国际社会的疑虑。韩国是日本的近邻，福岛核污染水排放，对韩国的水产业造成了很大的影响，其实，日本国内的渔民也反对这一做法。
核污染水是核电发展的一大风险，与气候问题、清洁能源发展紧密相连，是各国共同面对的问题，但是日本的强硬做法，实际上，破坏了全球共同应对气候和能源环境问题的努力和气氛。对于紧锣密鼓召开气候峰会的美国也是巨大的冲击，人们有理由怀疑拜登召开峰会的真实目的，这场峰会，只是一场外交秀而已。
作者：孙兴杰，深圳卫视直新闻特约评论员。
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