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管姚:“中国制造外交”提法大有深意

管姚 直新闻 2021-06-24
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直新闻:美国参院商务委员会通过所谓“无尽前沿法案”提案,提案发起者都在拿中国说事,扬言要强化对华高科技竞争,管先生,你对此如何看?  


特约评论员 管姚:打“中国牌”,展示强硬姿态,这是近几年国会山的一个传统,参众两院在国内议题目上从来都是基于党派立场吵翻天,但在所谓“屠龙秀”表演上,两党却是少有的一团和气,高度共识。“无尽前沿法案”就是这样一个矛头直指中方的所谓跨党派提案,发起人是参议院民主党领袖舒默和共和党参议员扬。其核心要点,就是要聚焦对华竞争,要以政府投入来确保美国在人工智能、量子计算、网络安全等十大未来新兴科技领技领域的研发投入与领先优势。


美国总统拜登在向国会宣讲其高达6万亿美元的一揽子基建投资计划时,反复拿中国说事, 强调美国在和中国及其他国家全面竞争,美国一定在21世纪制胜。炮制提案的议员们也是这套嗑,舒默昨天在提案通过后成了“喷子“, 夸口“我们正在通往实现几代人所仅见的美国最重大创投及制造业投资的道路上,美国将在未来几十年继续保持第一,在高科技竞争中击败中国,创造更多高薪岗位,提升美国经济与国家安全。


《纽约时报》对拜登政府正在成形的对华政策,有个标题党式的总结,叫所谓“对华经济战”,拜登进白宫不到一个月就签署行政令,要求对涉及半导体、药品和其他尖端技术制造业作关健供应链审查,100天内完成评估。之前美总统国安事务助理沙利文毫不讳言,美对华战略竞争的主战场就是在经济与高科技领域。那么美国新一届国会打所谓“中国牌”也是与白宫同步,在我看来议员的动作,主要通过两道提案体现,上月由参院外事委会员通过的所谓《2021战略竞争法案》提案,以及这最新提案。但必须要强调,国会山这两道“中国牌”还都只是提案,尚未成为正式法案,甚至能否成为最终法案,也还有不少变数。提案中有哪些是政客忽悠,哪些是趋势性信息,我们恐怕也要有清晰判断。


直新闻:那么在你看来,美国议员操弄打“中国牌”,哪些纯属政客忽悠,又有哪些信号趋势值得关注?


特约评论员 管姚:媒体聚焦所谓“无尽前沿法案“,落点一般都在1100亿美元的政府投资上,国会始作俑者都是以此来吹嘘。但是不是这笔钱就可以确保美国的高科技霸主地位?估计特斯拉老总马斯克一定不买账,硅谷企业同样不买账。美国尖端技术创新的主体是企业,是大学,背后是高度发达的资本市场与揽全球英才而用之的人力资源体系。 


更何况这1100亿美元能否落实如何落地,也是要打大问号。请注意,首先它还只是提案,舒默说希望本月底能在参院通过,但也只是希望,离众院通过,乃至最终总统签字,还有很长路要走。

上月参院外交委员会通过的《2021战略竞争法案》同样处在提案阶段,媒体都聚焦其中有关未来5年每年拨款3亿美元,搞所谓“打击中国全球影响力”的动议。必须注意,提案动议是自2022年10月开始的财年执行,而且提案要变身为法律,也还有很长的立法之路,而且过程中任何可能变数,都会令提案中止。所以现在有些自媒体拿这3亿美元说事,这是带节奏“自行到账”,还早着呢。如果说3亿美元都还没谱,更别提现在的过千亿美元投资了。 至于对“无尽前沿法案“,我个人倒是对其中有关白宫设立“首席制造官”的动议特别关注。

 

直新闻:为什么动议白宫设立“首席制造官”值得特别关注?


特约评论员 管姚:评估设立“首席制造官”的信号意义,我推荐大家阅读美国知名非虚构作家何伟3月刊发在《纽约客》上的一篇长文,而且何伟本人目前就在四川大学获聘教创意写作,这篇长文可以说是他对中美两国产业竞争态势的第一手生动观察。我认为何文的标题提出了一个特别好的概念,给我们提供了一个全新的思考角度:The Rise of Made-in-China Diplomacy,“中国制造外交”的崛起。何伟在文中讲了很多细节,在新冠疫情期间很多面向亚马逊的中国卖家,如何从最初的不知所措到后来的满血复活乃至业绩爆发。何伟讲了一个故事,一家成都的运动鞋生产商告诉他,美国又因疫情舒困给老百姓发钱了,何伟开始还不太确信,因为他并没有接到通知,那鞋商又是如何了解的呢?因为通常在确认发钱的第二天,他作为亚马逊超级卖家,会接到大量订单。何伟的观察结论是,中国政府强有力领导战疫,为中国企业向外拓展创造了最佳机遇,而以义乌商家为代表的中国中小企业的韧性闯劲与创造力,正在全世界范围内刷新中国产品的形象与认知,这是他在“中国制造”后加上“外交”的用意所在,注意,他称之为崛起,Rise 。 


美国国务卿布林肯在阐释外交政策的讲话中宣称,政府官员必须更好地解释清楚,为什么外交政策对普通美国人很重要。反过来说,我们的实业界,我们这些普通国民,对于外交其实也是同等重要的,何伟已经以他的外眼观察雄辩地证明,中国产业界中国制造的优异表现,实际上也是中国外交实力的一部分。在中美经济及高科技领域全面竞争常态化长期化的大背景下,这可以成为我们的动力所在,这更是我们的信心与责任所在。


作者:管姚,深圳卫视直新闻特约评论员。

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