“普拜会”会否影响中美俄大格局?丨深一度
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(2011年 拜登与普京在莫斯科会面)
2011年,时任美国副总统的拜登在俄罗斯与时任俄罗斯总理的普京会面,当着普京的面,拜登直言:“总理先生,看着您的眼睛,我觉得您没有灵魂。”普京笑着回了句:“我们了解彼此。”拜登还劝普京不要去第三次竞选总统。谈笑间“刀光剑影”。
十年后,物已非,过招的还是那两位。眼下美俄关系持续紧张,拜登与普京两周后的见面是“相逢一笑泯恩仇”还是“冤家碰面火花四溅”?“普拜会”会将两国关系引向何方?又会如何影响中美俄关系?持续受到各方关注。
■ 拜登急于见面是要稳住俄罗斯集中火力对付中国?
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖告诉深圳卫视直新闻,美国对俄罗斯既进行角力又保持相对的稳定,避免两个大国之间发生直接的冲突,更加符合现在拜登政府整体的战略设计的需要。实际上,拜登已经不止在一个场合强调过,中国是美国最大的竞争对手,而俄罗斯是美国最大的威胁。俄罗斯这一“威胁”表现在破坏了美国的安全和同盟关系。一个是“竞争者”,一个是“破坏者”,言语间和文件中已显露出拜登对于中俄的战略定位的差别。
用《纽约时报》的话说,拜登眼中普京领导下的俄罗斯是一个“衰落的大国”,其唯一真正的能力就是充当“破坏者”——一个试图分裂北约、破坏民主,并在美国和世界其它国家所依赖的计算机和通信网络中搞破坏的国家。打个比方,这就好比一个班级里有三个学生,美国和中国就是两个学霸,而俄罗斯就是坐在美国身后不断拿笔头戳其后背的调皮学生,这让美国无法集中精力与中国竞争。但这个调皮学生又搬不走,学霸只能以求减少干扰、稳住局面。
因而对拜登政府来说,这次会晤更主要的意义可能在于恢复美俄关系的秩序,而不是寻求双边关系的突破。全球化智库特邀研究员王一鸣认为,拜登在中美之前先举行美俄领导人会谈,也是为了稳定俄罗斯,从而腾出精力和时间应对中国。
■ 俄美会晤对俄罗斯是利好
美俄尽管分歧巨大,但双方各有盘算,双方都想见面。新加坡《联合早报》6月1日发表题为《普京外交左右逢源》的社论称,对于普京来说,当下正是利用美国有求于他的最佳时刻。跟拜登的日内瓦峰会固然重要,但对俄国而言,最大的外交收获,莫过于白宫对“北溪-2”工程开绿灯。
而对于之前外界有关美国豁免德国“北溪-2”项目与中欧投资协定冻结存在某种交易的质疑,在波恩大学全球研究中心主任、政治学与国际关系学终身讲座教授辜学武告诉深圳卫视直新闻,这种臆测是因为对欧洲的政策的运作还不太了解,因为中欧投资协定和“北溪-2”项目都是默克尔的心头肉,都是她主导的两个事情。甚至从某种意义上,中欧投资协定的分量在默克尔的心中比“北溪-2”都还要高。像马克龙,像默克尔,还有冯德莱恩都是为中欧投资协定做了很大努力的人,但是因为欧洲内部的决策的机制要求政府通过协定之后要得到议会批准,根本不存在所谓拜登政府与欧洲进行某种交易一说。
■ 中俄关系靠美国?只是美国的一厢情愿
俄罗斯驻英国大使安德烈·克林就曾表示,G7对俄罗斯和中国的态度是在玩一场危险的游戏。俄罗斯与中国不是同盟关系,但给俄中施压,会拉近俄罗斯与中国的距离。从这个意义上说,“我们在应对来自西方的挑战方面愈发团结”。美国及其盟友的咄咄逼人一度被认为是中俄走近的主要原因,因此当美俄首脑会晤的消息一出,外界猜测中俄关系恐受美国“挑拨”。
复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军告诉深圳卫视直新闻,俄罗斯的战略判断非常清楚,为了减轻美国对它的战略压力和改善自己的国际环境,包括为了自己的国内的政治稳定,它乐见中美之间的关系进一步地恶化。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣则指出,拉拢俄罗斯达到分化中俄的目的,恐怕只是美国的一厢情愿。金灿荣认为中俄现在关系好,第一个原因是双方战略安全的需要,第二个原因就是经济互补,第三个原因才是美国。“美国人有点自大,它就觉得‘中俄现在好完全是因为我,反正我政策调整一下,它们不好了’,这个逻辑是不对的,美国因素顶多排在第三位。”
中国国际问题研究基金会原副理事长兼秘书长、前驻外大使王珍对深圳卫视直新闻表示,中俄关系并非是美国的几句好话或者一场元首会晤就能够动摇的。国务委员兼外交部长王毅曾强调“中俄组合”团结如山,对于世界来讲,这是稳定世界形势最重要的压舱石。
■ 中俄关系百炼成金岂是一场会晤能影响的?
近一段时间,中俄高层密集互动,机制化会谈和相互“对表”引发外界关注。今年3月,杨洁篪与王毅在安克雷奇参加中美高层战略对话后不久,中方邀请拉夫罗夫访华。5月美俄外长会晤一周后,俄方邀请杨洁篪访俄,同时中俄还举行第十六轮战略安全磋商。英国《金融时报》将中国最高级别外交官前往俄罗斯进行战略安全磋商,形容为“两国之间关系不断加深的最新迹象”。磋商期间,俄罗斯总统普京与杨洁篪通电话,普京请杨洁篪转达致习近平主席的亲切问候。
俄罗斯高等经济学院主任研究员、军事评论员瓦西里·卡申告诉深圳卫视直新闻,现在中俄关系发展非常稳定,“普拜会”不会改变这个情况,因为俄美关系远没有俄中关系密切。“中国是俄罗斯最大贸易伙伴,也是非常重要的政治伙伴,我们有很多新的、重要的工程。”
复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军指出,我们要跳出“三角关系”、“三国演义”的传统的思维方式。中俄关系有自己的价值,中美关系也有自己的价值,要让这种关系并行不悖、平行发展。
事实上,就在美俄领导人要见面的当口,6月2日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦举行视频通话。不到一周的时间内,中方牵头人与美国两机构的新“掌门”先后通话。一度静默的中美经贸交流在世界关注中再次启动,意义不言自明。